2023年9月，四川高规格启动欠发达县域托底性帮扶工作，明确“抓发展、抓帮扶的关键在于抓产业”。39个位于革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区的县域被纳入帮扶范围。其中包括巴中市恩阳区、南江县、通江县、平昌县。
按照全省统一要求，到2027年，巴中4县（区）要摆脱欠发达县域地位，必须全力补短板、强弱项、扬优势、增活力，没有任何退路可言。
将托底性帮扶作为最大发展机遇，巴中市投资促进局认真研究、仔细梳理巴中资源状况、承载要素等条件，立足资源禀赋和产业基础，多措并举，创新推动欠发达县域产业精准帮扶。
创新推介形式 小平台创造大市场
味道鲜美软糯，具有极高的营养价值的通江银耳，清香味甘、回味无穷的巴山茶叶，被誉为中国红叶第一山的光雾山……尽管巴中4个欠发达县域在经济总量上略逊一筹，但境内均拥有丰富多彩的旅游资源、味美质优的农特产品。若将这一资源优势转化为发展优势，将有助于该地经济社会加快发展。
酒香也怕巷子深。为让欠发达县域的特色文旅资源和优质农特产品被外界所认识和欣赏，今年以来，巴中市投促局利用“线下+线上”方式，在全省率先创新“地推路演”模式，走进成都春熙路、重庆洪崖洞、深圳人才公园等热门点位，“近距离、面对面”宣传推介包括欠发达县域在内的巴中各地人文风景、特色资源、发展现状、营商环境、巴中产巴中造产品、非物质文化遗产等，给当地市民及游客留下了深刻印象，让更多人了解巴中，关注巴中。并通过互联网再次扩大线上传播范围，低成本投入、高效率产出的推介模式取得热烈反响。
通过“地推路演”形式，完善各要素资源的汇集，加强了互动交流，为欠发达县域提供了展示自身实力、吸引关注和寻找合作机会的渠道，努力让小路演变成大平台、催生大产业、创造大市场。
今年以来，全市投促系统充分发挥部门职能优势，广开渠道与帮扶市、在川央企和地方国企、商（协）会、民营企业等各类组织建立合作关系，构建多层次、多形式、全方位的帮扶协作机制，推动各方资源向欠发达县域聚焦。
联合帮扶市结对招商。联合宜宾、自贡、内江等地建立人才培训、项目推介宣传等机制，推动资源共享、信息互享、成果共享。恩阳区与宜宾市推动实施重点帮扶项目8个，计划投入帮扶资金1.48亿元，已到位资金4150万元；平昌县与自贡市开展联合招商18次，促成签约项目4个，计划投资金额15.4亿元。
联合在川央企和地方国企招商。恩阳区促成省商投集团、中建西部建设西南有限公司来巴实地考察，就碳纳米有机肥等11个项目达成合作意向；南江县积极促成富润集团与县属国有企业农旅集团共同组建总规模2亿元的托底性帮扶专项基金；通江县与中铁二局达成1200万元“通江产、通江造”产品订单；平昌县与大西洋集团合资组建商贸企业已通过自贡市国资委审批，即将进入实质化运营。
联合商（协）会招商。恩阳区借助四川省西藏商会、四川省物流商会的市场资源，向会员企业推送优质项目、合作事项35个，已签约合作协议1个；南江县积极拜访四川丽合美业发展促进会、四川健康养老产业商会等帮扶力量推介的优质企业26家，达成初步合作意向项目2个；通江县通过山西商会引荐对接4家意向投资企业，四川山西商会组织30余家会员企业赴通江开“四川山西商会企业通江行”活动，达成合作意向5个。
联合民营企业招商。恩阳区通过帮扶企业在成都、西藏、海南等地推介“恩阳产、恩阳造”产品4次，通过“天府优选”“京东电商”等平台销售恩阳农特产品30万余元；南江县4家企业与成都国嘉投资、四川驿泊源等民企建立帮扶合作关系；通江县已与英创力公司签订投资高密度互联电子电路项目投资协议，佳士健康集团与县中医院合作开发通江银耳提取物院内制剂、特膳及药品研发形成试验产品；平昌县与海天水务集团在污水处理、优质白酒合作上已签订投资协议。
此外，通过开展“开放巴中·有我代言”活动，组织宣传推介骨干“代言人”分别走进恩阳区、南江县等地，进企业、进园区开展推介。有利于推介好城市形象，更好展示其开放姿态、让城市得到更多招商引资的机会。截至目前，共拍摄发布“代言”视频4期，受到了社会各界的广泛关注。
为加强对欠发达县域托底性帮扶工作的统筹，巴中市投促局积极创新工作机制，立足产业培育等方面，结合县域资源禀赋，聚焦产业帮扶重点，助推巴中欠发达县域跨越发展。
形成“1+4”工作清单。成立了以投促局长为组长，局领导、驻外办事机构、各科室（中心）共同参与的县域产业帮扶工作领导小组，制定印发《巴中市投促系统推进欠发达县域产业振兴和精准帮扶工作方案》和《巴中市投促系统推进欠发达县域产业振兴和精准帮扶结对联系工作方案》，进一步明确了各县（区）工作任务和局领导、科室挂联县区工作制度。
协助完善“两图一目录”。指导县（区）按照全市产业发展定位，立足县域资源禀赋和产业基础，结合产业发展规划，明确产业细分领域，针对性编制产业链全景图、产业生态发展路径图和招商指导目录“两图一目录”
精心策划包装招引项目。围绕全市主导产业，策划推出重点产业项目132个，计划投资895.9亿元；借助四川行对外宣传推介平台，重点推出项目5个，计划投资35亿元；通过省经合局“投资推介项目库动态管理系统”，精心推出重点项目16个，计划投资154.5亿元。
指导编制重点招引方案。根据省协调机制办要求，综合分析巴中产业产品发展情况、短板弱项、发展预期等“产业图谱”要素，指导编制重点培育产业和产品市级培育发展方案4个，涉及恩阳挂面、南江霞石、通江银耳、平昌白酒，后择优推荐2个（通江银耳、平昌白酒）特色产业产品纳入省级培育清单。
做好欠发达县域工业产业托底性帮扶工作，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神，落实省委、省政府决策部署的具体行动，是一项事关全局和长远的战略性工程。巴中市投促局相关负责人表示，接下来，全市投促系统将围绕省委支持发展的六大优势产业和五大战略性新兴产业，围绕“5+2+3”产业体系及18条细分赛道策划、储备、推出一批吸引力强、可行性高的优质招商项目。运用“电商+”模式，充分挖掘“小角楼”“江口醇”等地域性、代表性、独特性地方特色产品，推介优势文旅产品，促进更多“县域名品”走出去，提升“巴中产、巴中造”产品知名度和市场占有率。同时，通过深度挖掘帮扶市、帮扶企业背靠资源优势，积极推动市与市、县与市、市县与企业开展深度合作，奋力推动欠发达县域振兴发展。
培育特色优势产业，壮大县域经济。巴中市投促局将动员各方面资源和力量，把最突出的短板补起来，推动欠发达县域高质量发展，为全面建设社会主义现代化巴中提供有力支撑。
