针对中国光伏，又一波反倾销调查来袭！

科技 2024-11-12 17:53 安徽

印度商务部的调查部门——贸易救济总局(下称“DGTR”)建议对来自中国和越南的进口的纹理钢化玻璃（太阳能玻璃）征收反倾销税。

2024年11月5日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国和越南的有涂层或无涂层纹理钢化玻璃（Textured Tempered Coatedand Uncoated Glass）作出反倾销肯定性初裁，建议对上述国家的涉案产品征收临时反倾销税，税额为进口商品报关价（landed value，前提是低于最低限价）与最低限价（最低限价详见附表）的差额部分，最低现价分别为：中国673－677美元/吨，越南565美元/吨。

据悉，印商务部对中国出口商拟征收的反倾销税率在50%至90%之间，对越南出口商征收的反倾销税率在30%至40%之间。

涉案产品为透射率至少90.5%，厚度小于等于4.2毫米（含0.2毫米的公差）且至少一个边的尺寸大于1500毫米，无论是否涂层的钢化玻璃。（该产品在市场上也被称为太阳能玻璃、太阳能光伏玻璃等）这种玻璃以含铁量低和透光率高而著称，是太阳能光伏组件和其他太阳能应用中不可或缺的玻璃。

本案涉及印度海关编码70071900项下的产品。

附表：印度对涉华钢化玻璃反倾销初裁建议征税表

2024年2月13日，印度商工部发布公告称，应可再生能源和玻璃制造公司Borosil Renewables Limited提交的申请，对原产于或进口自中国和越南的有涂层或无涂层纹理钢化玻璃启动反倾销调查。

该公司声称，中国制造商以“远低于”生产成本的价格向印度出口该产品，使其国内玻璃制造商处于不利地位。

Borosil Renewables在报告中提到，由于大量廉价进口产品的涌入，导致其盈利能力急剧下降。尽管这些产品满足了印度市场大部分需求，但也使本地厂商在国际竞争压力下难以充分利用其产能。

随即，DGTR对此事展开了调查。

初步调查结果显示，有七家中国玻璃生产商和一家越南玻璃生产商向印度运送了产品，这些产品“损害了”印度国内太阳能玻璃生产行业。

DGTR表示，来自中国和越南的纹理钢化玻璃的倾销幅度为正，占印度总进口量的98%。尤其是近两年，印度从中国进口太阳能玻璃的规模进一步增长，从2020-2021年的29,324公吨，增加到调査期间的659,732公吨，其中越南的贡献也在持续增大。

而通过进一步调查后DGTR发现，印度纹理钢化玻璃与从中国和越南进口的纹理钢化玻璃在物理特性、制造技术和最终用途方面几乎完全相同，两种版本在商业上可以互换，在定价、分销和市场分类方面直接竞争。

“这种可替代性使进口产品迅速侵蚀了国内生产商的市场份额。”DGTR指出，印度国内产业目前可满足全国约84%的纹理钢化玻璃需求，确保反倾销税不会限制供应。

同时，印度相关产业机构也提供了一项预估，表明反倾销税对太阳能电池组件总成本的影响微乎其微。他们表示，反倾销税将使组件成本增加约2.52%，“与保护国内产业的好处相比，这一增幅微不足道。”

值得一提的是，此前印度曾多次对中国光伏太阳能玻璃进行反倾销调查并征收过反倾销税。

2017年8月18日，印度财政部对中国太阳能玻璃征收为期五年的反倾销税；

2022年5月，DGTR建议将从中国进口的纹理钢化光伏玻璃的反倾销税再延长两年。因其调查发现，中国的太阳能玻璃生产商和出口商产能严重过剩，有很高的出口倾向，继续以低于正常价值的价格出口到印度，导致了持续倾销；

2024年10月17日，borosil renewables再次敦促印度政府对中国太阳能玻璃征收反倾销税。

反倾销税的征收对中国光伏太阳能玻璃企业出口印度市场产生了一定的影响，增加了中国企业在印度市场的销售成本和竞争压力。同时，这也反映出印度在光伏产业方面的贸易保护主义倾向。

延伸阅读：

2024年上半年，印度新增光伏装机达到12.156GW，超过其2023年度全年新增装机约20%，同比大涨78.24%。

随着装机量的快速提升，印度光伏市场展现出对组件、电池片的强烈需求。

根据中国海关数据测算，2024年1-7月，中国电池片出口国家TOP 5分别为印度、土耳其、柬埔寨、韩国、印度尼西亚。

眼下，中国出口光伏电池片到印度仍需缴纳25%的BCD进口关税，即便如此，印度电池片进口量巨大，也体现了印度本土电池片产能的严重不足。

2024年4月1日之后，印度政府针对光伏组件开始执行ALMM清单规定，目前没有中国企业在ALMM清单之内，这也导致中国光伏组件在4月1日之后出口印度量大幅下滑。同时，由于印度本土企业电池片产能短缺，使得印度电池片进口量大幅增加。

责任编辑：阿越

校对：菠萝包

审核：老张

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