深入学习贯彻习近平总书记
关于科技创新的重要论述
推动云南科技事业创新发展
王 宁
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技事业发展，确立建设科技强国目标，深入实施创新驱动发展战略，不断深化科技体制改革，有力推进科技自立自强，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。今年6月，党中央召开全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会，习近平总书记发表重要讲话，充分肯定了近年来我国科技创新发展取得的历史性成就，深刻总结了新时代科技事业发展的重要经验，系统阐明了新形势下加快建设科技强国的基本内涵和主要任务，为我们在新征程上做好科技工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实党的二十届三中全会精神和全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会精神，推动云南科技事业创新发展。
一、新时代云南科技事业取得显著成就
近年来，我们深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署，推进实施科技体制改革三年攻坚行动，全省科技创新能力明显增强。
——科技与产业融合取得新成效。加强新材料、生物医药、种业等领域科技攻关和成果转化应用，有力推动重点产业发展。超薄大尺寸单晶硅片切割技术达到国际先进水平。自主研发的中药创新药、新冠疫苗等一批产品获国家临床试验许可或应用。“云上黑山羊”入选全国农业主导品种。
——科技研发能力实现新提升。加强贵金属、特色植物提取等领域科研平台建设，国家级重点实验室达到9家，省级重点实验室达到138家。近4年来，共有10名科技人才当选两院院士，在滇两院院士达到15人。科技创新主体不断壮大，全省高新技术企业突破3000家。
——科技服务乡村振兴迈出新步伐。在田间地头创建“科技小院”，组建125个科技特派团和60支边境村寨科技特派队，选派8840多名科技特派员入村开展农业科技推广、培训等服务。建设15个乡村振兴科技创新县，打造“云岭农科110”平台，推动科技兴农、促进农民增收。
——科技创新保障有了新突破。实施专家人才服务重大在建产业项目和重点龙头企业三年行动，结合产业发展需求，2023年首次选聘110名科技副总、58名产业导师。成功举办两届腾冲科学家论坛，设立“腾冲科学大奖”，促成人才引进项目386个，招商引资项目180个，成果成效不断显现。
二、加快创新型云南建设步伐
站在新的起点上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十届三中全会改革部署及省委十一届六次全会工作要求，深入实施科教兴滇、人才强滇战略，努力推动创新型云南建设取得新的更大突破、形成更多标志性成果。
（一）坚持以科技创新推动产业创新，努力把资源优势转化为发展优势
实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。我们要扎实推进科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，加快培育促进经济转型升级的新动能新优势。
以科技创新赋能传统产业改造提升。围绕高原特色农业“1＋10＋3”重点产业布局，着力培育“滇系”优良新品种，推广应用农业新技术，大力发展农产品精深加工，让农业插上科技的翅膀。巩固提升绿色能源、烟草、有色等传统优势产业，支持设备更新和技术改造，促进高端化、绿色化、智能化发展。实施数字赋能文旅产业发展行动，持续推动旅游产品创新、业态创新、模式创新、服务创优，让科技融入“有一种叫云南的生活”。
云南绿色铝创新产业园。王永达/摄
以科技创新赋能新兴产业培育壮大。推动绿色铝、硅光伏、新能源电池等延伸产业链条，促进聚链成群。实施企业入园升规行动，鼓励园区吸引新技术成果“首发首试”，推动生物医药、新材料等产业做大规模、提升能级。大力推进“绿电＋先进制造业”，建立优电优用机制，发挥降碳减排优势，擦亮云南绿色产品、绿色制造品牌。
以科技创新赋能未来产业前瞻布局。聚焦人工智能、生物制造、卫星应用、低空经济、氢能及储能等未来产业发展，实施一批重大科技专项，催生一批具有引领性、带动性的技术和产业。加强前沿技术和颠覆性技术攻关，在稀贵金属、生物医药等优势领域打造原创技术策源地。用好我省资源禀赋、产业基础和科研条件，布局建设一批战略性产业基地、物资储备基地和基础设施，更好服务国家战略腹地建设。
（二）强化企业科技创新主体地位，充分激发创新创造活力
推动科技创新和产业创新深度融合的关键，是强化企业科技创新主体地位。我们要加大政策支持力度，培育壮大科技型企业，让高新技术企业多起来、强起来。
支持企业提高创新能力。整合优化科技资源配置，推动创新要素向企业集聚，促进产学研深度融合。对那些开展基础研究、技术研发的企业，要在财政、金融、税收等方面给予必要政策支持，推动形成更多从“0到1”的原创成果。国企拥有产业、技术、人才等资源优势，要当好科技创新的主力军，在加强科技研发、培育新兴产业、加快经济转型升级中多挑担子、多作贡献。
支持企业加大科研投入。用好企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策，引导企业加大对新技术、新工艺、新产品的研发投入。推动企业设立研发机构，支持企业牵头或参与建设重点实验室、创新实验室等科技创新平台。
支持科技型企业成长孵化。深入推进高新技术企业倍增计划，持续打造“彩云汇”科创品牌，实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程。强化孵化载体政策支持，孵化引进一批科技型中小企业，培育壮大一批高新技术企业，支持发展瞪羚企业、独角兽企业，梯度培育我省科技型企业群。
（三）深化教育科技人才体制机制一体改革，提升创新体系整体效能
建设创新型云南，教育是基础，科技是关键，人才是根本。我们要坚持教育、科技、人才一体推进，为全省现代化建设提供基础性、战略性支撑。
完善科教协同育人机制。充分发挥高校、科研院所在科技创新、人才培养中的重要作用，加强科学资源、教育资源、研究资源的高效协同。抓好高等教育综合改革，以科技创新需求为牵引，调整优化与产业发展相适应的高校学科设置，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。加快云南大学“双一流”建设，支持昆明理工大学“双一流”创建，办好西南联合研究生院和云南高等研究院，推动各级各类高校加快发展，培养更多专业化、特色化、创新型人才。
优化科技人才评价激励机制。建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，分类推进人才评价机制改革。深化高校科研院所分配制度改革，完善科技奖励、收入分配等激励制度，更好体现知识、技术、人才的市场价值，充分释放各类人才的创新创造活力。健全保障科研人员专心科研的制度机制，优化科研项目和经费管理，持续为科研人员减负松绑、放权赋能，让科研人员把主要精力放在搞科研上。
健全人才培养引进机制。深化实施“兴滇英才支持计划”，加大对科技领军人才、产业创新人才、青年人才的支持力度，让更多优秀人才脱颖而出。围绕重点产业发展需求，引进一批产业紧缺急需的高精尖人才，建设高素质产业技术工人队伍。采取柔性引才等方式，引进更多“银发专家”、“候鸟型人才”，吸引更多高端智库、创新团队、院士专家工作站等落地云南。特别是要用好腾冲科学家论坛这个平台，积极引入国内外高端科技人才、科创平台、知名企业来滇发展，使之成为国内外科学交流合作、科技成果转化、人才成长的重要平台，打造科技界的“达沃斯论坛”。
（四）完善科技成果转化服务体系，不断提升成果转移转化与产业化水平
科研的最终目的是应用，价值也在于应用。我们要做好科技成果转化文章，推动更多科研成果从实验室走向生产线，成为项目、成为产业、成为现实生产力。
做活技术交易市场。按照网络化、开放式、专业化的思路，着力打造线上线下相结合、覆盖全省的技术交易市场。统筹技术供需、融资、知识产权、中介等各类服务功能，构建系统完整的技术市场体系，为成果转化提供流通平台。
拓展技术转移服务。建设全省科技成果转移转化公共服务平台，支持高校、科研院所设立成果转化机构，打通科技成果转化通道。探索开展中试基地建设，积极培育引进社会化科技服务机构、技术转移机构和技术经纪人，举办各类科技成果转化对接活动，提升科技成果转化效率和质量。
完善科技成果转化保障体系。深化职务科技成果赋权转化改革，健全科技成果转化股权、分红等激励机制，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。加强部门政策协同，增强科技、财政、审计、纪检等政策取向一致性，让科技人员“想转”、“敢转”、“能转好”。
三、坚持和加强党对科技事业的全面领导
党的全面领导是科技事业发展的根本政治保证。全省各级党委（党组）要坚持把党的全面领导落实到科技工作全过程各方面，确保党中央关于科技创新重大决策部署的落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。省委科技委员会要充分发挥作用，加强统筹协调，建立健全议事协调机制、协调执行机制、分工负责机制、研究咨询机制，推动全省科技创新工作部署落地见效。
各级各相关部门要分工负责、加强协作，形成推动创新驱动发展的整体合力。要广泛宣传科技创新的先进典型，营造尊重知识、尊重人才，支持创新、鼓励创造的良好氛围。各级领导干部特别是党政“一把手”要带头抓科技工作，学习科技知识，培养科学精神，切实提高把握科技前沿、掌握科学规律、推动创新创业的能力，不断开创全省科技工作新局面。
抓科技就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦“3815”战略发展目标，改革创新、开拓进取、奋勇争先，为推进中国式现代化云南实践贡献科技力量。
（摘自中共云南省委书记王宁2024年9月3日在全省科技大会暨科学技术奖励大会上的讲话）
来源：《云岭之窗》杂志 编辑：卓玛拉初
二审：马建军 终审：石显尧
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