击鼓催征担使命 昂首阔步新征程——文山州人大常委会2024年工作综述

时事   2025-01-08 10:18   云南  


开展专题询问4次、质询2次;审议“一府一委两院”专项工作报告35项,作出重大事项决议决定9项……一组组闪亮数据、一部部科学立法、一次次有力监督,清晰记录了文山州人大常委会一年来的工作轨迹。
地方立法开花结果,精准监督聚焦聚力,服务代表有力有效,工作亮点精彩纷呈,自身建设持续加强……2024年,是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标的关键一年。文山州人大常委会党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,深入落实中央、省委、州委人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦“3815”战略发展目标,以“文山之干”担当“人大之责”,践行全过程人民民主,为奋力推动中国式现代化文山实践贡献人大智慧和力量。


推进立法工作

为文山高质量发展提供法治保障

2024年7月1日,新修订的《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》正式施行。此次《条例》的修订,是文山州坚持民族区域自治制度,推进全州民主法治建设,进一步完善治理体系的重要成果。

州人大常委会自觉把立法工作放到党和国家发展大局和全州中心工作中去安排,坚持党对立法工作的领导,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,积极回应人民群众重大关切,在加快立法步伐的同时,更加注重立法质量,努力以良法促进发展、保障善治。有序推进立法,完成《云南省文山壮族苗族自治州村庄规划建设管理条例》修订,围绕增进民生福祉制定《文山壮族苗族自治州养老服务促进条例》,围绕医疗卫生事业健康发展修订《云南省文山壮族苗族自治州献血条例》,围绕规范立法活动修正《文山壮族苗族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例》,一部部地方性法规的相继制定与修改,成为州人大常委会围绕中心、服务大局,以高质量立法服务高质量发展的真实写照。

同时,加强备案审查,坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则,听取和审议2023年规范性文件备案审查工作情况的报告,依法开展规范性文件备案审查6件。强化法律法规监督,对贯彻落实《国务院医疗保障基金使用管理条例》开展专题调研,维护医保基金安全;对贯彻实施《中华人民共和国陆地国界法》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》开展执法检查,推动2部法律有效贯彻执行,确保宪法和法律得到有效实施,助力州委强边固防政策措施落地落实。

推进监督工作

服务文山高质量跨越式发展

2024年6月21日,文山州十五届人大常委会第二十一次会议举行联组会议,对全州铝产业精深加工情况开展专题询问;8月31日,文山州十五届人大常委会第二十二次会议举行联组会议,专题询问全州三七产业的发展情况,推动三七产业健康发展……
人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分,对促进高质量发展具有不可替代的作用。
2024年,为推动文山州产业发展,州人大常委会听取和审议全州铝产业精深加工、三七产业高质量发展情况报告,并开展专题询问,助推铝产业、三七产业高质量发展。组织部分住文全国和省、州人大代表对农文旅融合发展开展专题调研,提出了针对性意见建议。为增进民生福祉,对文蒙铁路文山段建设情况开展调研,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展专题调研,对“一老一小”关爱服务工作开展专题调研和专题询问,对卫生健康高质量发展、农村供水保障工作开展质询,对农业农村局等3个部门开展工作评议,为州委、州政府做好决策提供依据。为守护良好生态,听取和审议州人民政府关于生态文明建设工作情况的报告、年度环境状况和生态环境约束性指标完成情况的报告,促进生态环境持续稳定改善。按时完成河(湖)长制、林长制督察任务,助推绿美文山建设。为推进司法公正,听取和审议州人民政府关于全州法律援助工作情况、2023年以来全州行政执法规范化建设工作情况报告和州中级人民法院关于全州法院审判监督工作情况的报告,持续对州人民检察院预防未成年人违法犯罪检察工作整改落实情况开展跟踪调研,积极回应人民群众对促进公平正义的新期待新愿景。为加强民族团结进步,听取和审议全州民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工作情况报告,邀请和组织部分住文全国人大代表、州人大代表对全州现代化边境幸福村建设巩固提升情况开展视察,积极推动现代化边境幸福村建设。

发挥代表作用

不断发展全过程人民民主

2024年,砚山县平远镇田心社区人大代表联络室被评定为省级示范点达标创建;2024年11月,州人大常委会邀请住文全国人大代表、省人大代表集中视察文山州粤港澳大湾区“菜篮子”基地现代农业产业化项目……
代表履职彰显为民初心。2024年,州人大常委会坚持代表主体地位,充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用,健全为民履职机制、用好为民履职平台、提升为民履职质效,不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,全力支持和保障代表依法履职。深化“双联系”制度,推广运用云南省代表履职服务平台,完成注册代表8695名,建立网上代表活动阵地1016个。积极邀请213名代表参加州人大常委会立法调研、调研视察等活动,拓宽代表履职新渠道。同时,做深履职平台,州人大常委会代表之家、丘北县锦屏镇人大代表工作站、砚山县平远镇田心社区人大代表联络室通过省级示范点达标创建与验收。做实建议办理,州十五届人大四次会议以来,收到代表建议218件,现已办复199件,办复率91.28%。

坚持守正创新

聚力打造人大特色亮点工作

打造人大践行全过程人民民主实践单元;深化民生实事项目代表票决制;强化审议意见“问题清单”跟踪监督;深化拓展“融媒体+人大”学习、宣传、展示、赋能“四大功能”;助力平远片区“三区”建设打造“美美的平远”……这一桩桩一件件特色亮点工作的背后,是州人大常委会坚持守正创新的成果。
——打造人大践行全过程人民民主实践单元。州人大常委会率先在全省探索以23个人大代表“家站室”作为全过程人民民主实践单元,健全代表履职机制,组织人大代表进站室接待群众,设立代表直播间,创建“代表民主议事厅”“连心桥议事长廊”“代表有约议事亭”“居民围坐议事亭”,代表“原汁原味”汇集社情民意,及时准确传递并督促办理,打通人大代表履职为民“神经末梢”。
——深化民生实事项目代表票决制。督促推进文山州2024年10件票决重大民生实事项目,指导8县(市)和101个乡(镇)票决民生实事项目705个,实现了票决制工作全覆盖。充分利用“我是人大代表”平台,组织代表群众开展“民生实事我来说”线上直播活动,广泛征集2025年民生实事项目。
——强化审议意见“问题清单”跟踪监督。对教育体育局等5个部门开展审议意见“问题清单”整改落实情况满意度测评,抓牢问题整改“牛鼻子”,让群众“民意”变为“满意”。
——深化拓展“融媒体+人大”学习、宣传、展示、赋能“四大功能”,全年发布图文信息、各类短视频1129件,推出《人大代表眼中的新文山》《寻找最贴心人大代表》系列短视频15期,先后被国家、省、州级媒体采用59件,总浏览量达1.41亿人次,点赞量超400万人次。广泛寻找、深入挖掘、全面宣传“最贴心人大代表”履职故事,发表履职故事238篇,寻找“最贴心人大代表”人选46名,广泛营造代表履职故事氛围。
——助力平远片区“三区”建设打造“美美的平远”。围绕“石榴红”主题系列活动,派出州人大常委会融媒体团队加强主题活动宣传工作,不断总结和提炼“三区”建设工作亮点,扩大平远片区“三区”建设成果展示。
——扛起乡村振兴人大责任。认真落实“乡村振兴年”的各项措施,接续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,协调整合各类项目资金,持续推进马关县大栗树乡腊科、大腻科乡村振兴示范典型打造,先后建成“叠水彝寨、福地腊科”“十美盐井”“水美河边”“和美水头”等一批典型示范村,“融媒体+乡村旅游”新业态正在形成,腊科火腿、大腻科辣椒等“一村一品”产业成为群众增收的重要支撑。
——深化边境民族地区人大特色外交。邀请越南河江省人民议会来文山访问,就双方关注交流合作事项达成共识。首次组团赴美国加利福尼亚州、明尼苏达州开展友好访问,得到全国人大、中央外办和中国驻旧金山总领事馆、省外办、州委的高度肯定,省人大常委会领导作出肯定性批示。

抓好自身建设

提高依法履职能力水平

做好人大工作,自身建设是关键。州人大常委会保持政治定力,坚持以党的政治建设为统领,积极履行全面从严治党主体责任和意识形态责任制,严肃党内政治生活,支持派驻纪检监察组发挥监督作用,持续巩固风清气正的政治生态。修改完善州人大常委会议事规则,从严从实抓好作风建设,深化州、县(市)人大工作联动,加强人大干部能力建设,提高人大工作的质量和效率。立足“四个机关”建设,着力强化人大干部政治素质和业务能力培训,共组织207人(次)参加各类培训班,进一步激发干部活力。加大人大干部培养推荐力度,8名领导干部被提拔重用。组织参加“中国马关中越民歌会”文艺展演,组队参加云南省人大系统第一届职工文艺展演、职工运动会,其中,气排球混合团体比赛勇夺冠军,展现了人大形象。参加州内举办的各种比赛活动并获得优异成绩,促进精神文明建设提质增效。
回首方知行渐远,登高振奋再向前。新的一年,文山州人大常委会将以改革创新精神尽人大之责、献人大之智、倾人大之力,持续提升立法、监督、代表等工作水平,不断深化拓展全过程人民民主的文山实践,奋力推进文山人大工作高质量发展。

记者:杨月波

编辑:郭韦

校对:李娟

制作:向传帅

责编:谢思思

终审:徐昌建

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