王 毅
2024年9月4日至6日,中非合作论坛峰会在北京成功召开。这是世界百年变局加速演进背景下,我国面向非洲和发展中国家开展的一次重大外交行动,也是践行习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想的一次成功实践,意义重大,影响深远。
本次峰会是今年我国举办的规模最大、规格最高的主场外交。非洲53个同我建交国领导人悉数出席,38位国家元首、9位政府首脑、4位副国家元首、2位总统代表和非盟委员会主席齐聚北京。联合国秘书长作为特邀嘉宾、来自30多个国际和非洲地区组织的代表出席,近6000名中外嘉宾共襄盛举。习近平总书记亲力亲为,密集开展40多场双多边活动,出席峰会开幕式并发表主旨讲话。峰会还围绕治国理政、工业化和农业现代化、和平安全、高质量共建“一带一路”议题举行4场高级别会议,召开上千名人士参加的中非企业家大会。
峰会期间,中非领导人围绕“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”主题,共叙传统友谊,共谋治理之策,共商合作大计,达成了广泛共识,取得了丰硕成果。中非双方一致通过了具有鲜明时代特色的《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划(2025—2027)》两份重要成果文件,将中非关系定位整体提升到新时代全天候中非命运共同体的战略高度。峰会得到非洲以及世界各国的高度关注,国际社会盛赞“世界在九月初进入了‘中非时间’,点亮了‘南方时刻’”,高度评价此次历史性盛会为中非关系发展树立了新丰碑,为引领全球南方合作树立了新标杆。
一、明确新时代中非关系新定位
中非友好交往源远流长。新中国成立后,中非在反帝反殖、争取民族解放和追求发展振兴的历史进程中,相互坚定支持,结下深厚情谊。回首中非关系近70年历程,双方始终顺应历史大势,紧扣时代脉搏,不断探索合作的契合点和增长点,推动中非关系接续实现新的跨越。此次峰会最核心的成果之一,就是确立了新时代中非关系的新定位。习近平总书记在主旨讲话中郑重提议将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面,共筑新时代全天候中非命运共同体。
中非关系新定位实现了新形势下中非合作的整体跃升。近70年来,特别是中非合作论坛成立24年来,中非关系迅速发展。从2000年中非合作论坛首届部长级会议建立新型伙伴关系,到2006年中非合作论坛北京峰会提升为新型战略伙伴关系,再到2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会将双方关系进一步提升为全面战略合作伙伴关系,中非关系定位实现了“三级跳”。本次峰会期间,中方又同30个非洲国家建立或提升了战略伙伴关系,完成中国与非洲所有53个建交国战略伙伴关系“全覆盖”,实现了双方关系又一次整体跃升。非洲各国领导人热烈欢迎同我国关系的新定位,纷纷表示将倍加珍惜同中国人民的友好情谊,坚定把中国作为最优先合作伙伴。正如论坛非方共同主席国塞内加尔总统法耶指出,习近平总书记宣布的中非关系新定位、提出的务实合作新举措,再次展现了中方推动非中合作不断迈上新台阶的坚定决心。