丰台区第十七届人民代表大会第五次会议召开第二次全体会议

1月8日上午，丰台区第十七届人民代表大会第五次会议召开第二次全体会议。

连宇主持会议。

大会听取了高峰所作的丰台区人大常委会工作报告、杜岩所作的丰台区人民法院工作报告、刘泽锋所作的丰台区人民检察院工作报告。

高峰在报告中指出，2024年，是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、加快实施“十四五”规划的关键之年。在过去一年工作中，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣区委“倍增追赶、合作发展”战略部署和各项中心工作，积极践行全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的职责，在全力谱写中国式现代化丰台篇章中，作出积极贡献。经过一年来的不懈努力，区人大常委会圆满完成了丰台区第十七届人民代表大会第四次会议确定的各项任务。

一是聚焦丰台发展大局，助力经济社会高质量发展。聚焦城市规划建设开展监督。听取区政府关于分区规划实施情况、重点地区控规编制实施情况的报告，组织代表到重点功能区开展视察调研，就加快国家级文化设施落地、推进产业集群创新发展提出意见建议；加大“统筹规划城乡基础设施布局，提升城乡道路建设管理一体化水平”议案的督办力度。聚焦财经领域工作开展监督。听取和审议计划、预算、国资、审计等工作报告，召开专题审查会7次，完成议题审查11项，形成审查报告10份，提出审查意见80余项；就优化国有资本产业布局、提高企业核心竞争力、增强保值增值能力等方面问题，开展企业国有资产管理情况专题询问，促进国有资产管理提质增效；组织开展中小企业发展情况专题视察，助力中小企业健康发展。聚焦代表、群众反映的突出问题开展监督。建立内部督察工作机制，对8件人大代表建议、群众反映强烈的热点难点问题挂账督办，定期开展调度，跟进督导推进。

二是围绕人民群众关心关切开展监督，助力保障和改善民生。紧盯民生实事项目开展监督。听取和审议区政府2024年重要民生实事项目安排情况的报告并作出决议，督促政府部门推进各项民生实事落地；连续两年将“教育强基”“卫生强基”作为大会议案，围绕全区教育事业均衡发展，组织议案领衔代表、专委会委员深入看丹、石榴庄、长辛店等街道地区，对教育基础设施建设情况开展视察调研，推动北京第五实验学校科技园校区等新建校投入使用；分片区、分专题召开座谈会，就优化学位供给配备、深化集团办学模式、加强教师队伍建设等方面进行沟通交流；围绕地区卫生事业发展，听取区政府关于创建国家卫生区工作情况的报告，持续巩固“创卫”成果；组织代表到卢沟桥街道、花乡街道等地区开展视察调研，推动辖区3个社区卫生服务中心实现开诊；开展医疗领域重点项目专项视察调研，推动丰台中西医结合医院二期项目实现开工，助力新丰台医院运营水平提升。紧盯社会管理和公共服务开展监督。采取市、区人大联动的方式，组织代表到方庄街道、西罗园街道开展《北京市城市更新条例》实施情况执法检查；听取和审议区政府年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，组织代表到大宁水库污水处理站、北京丰台地下水研究中心开展视察调研和执法检查，督促各项治理措施落地见效；组织代表到六里桥、马家堡、东铁匠营、成寿寺等餐饮行业、建筑工地集中的街道地区，就加强安全生产和消防工作开展视察调研，助力打造“安全城市、品质生活”；围绕养老服务、就业安置、医保基金使用等民生领域工作开展视察调研，促进老有所养、劳有所得、病有所医工作水平不断提升；组织代表到丰台区非遗展示体验中心开展执法检查，提出加强非遗系统性保护和合理利用、推动文旅融合发展等意见建议。紧盯乡村振兴战略实施开展监督。着眼农村集体产业发展和农民增收致富，组织代表到新村街道樊家村健康文化产业园等地开展视察调研，提出加强农村产业政策研究及应用、促进农村产业提质升级的意见建议；组织代表到五里店街道东安街平房区等地开展专题调研，推动农村集体产业参与社会治理。

三是积极推进法治丰台建设，更好维护和促进社会公平正义。围绕依法行政、公正司法开展监督。审议区政府关于加强法治政府建设情况的报告，促进全区依法行政工作水平提升；开展打击防范治理电信网络诈骗犯罪工作专题询问，督促政府部门在健全打击、防范、宣传各项机制上持续用力；组织专委会成员、司法领域代表，就推进丰台法务区建设、构建法治化营商环境工作开展视察调研，到区监委、区法院、区检察院开展调研座谈，对加大监察、司法领域人大监督力度进行专题研究；听取和审议区法院关于保障未成年人合法权益专项工作报告、区检察院关于贯彻落实“宽严相济”刑事政策专项工作报告，督促法检部门更好践行司法为民工作理念；充分发挥人大代表中特约监察员、特约监督员作用，督促“一委两院”依法接受民主监督和社会监督。扎实开展立法调研工作。按照全市立法工作的统一安排，充分发挥基层立法联系点作用，协助市人大做好立项论证、征求意见等工作，为首都立法工作汇集丰台民意、贡献丰台智慧。切实抓好法规制度落实。严格执行规范性文件备案审查条例，完善规范性文件备案审查制度；全面贯彻信访工作条例，做好人大信访工作；推动依法解决群众合理诉求，让人民群众切实感受到公平正义。

四是发挥人大代表主体作用，积极发展和践行全过程人民民主。强化“两个提升”，做好代表履职服务保障。从提升政治能力、提升履职能力入手，分两批组织市、区、镇三级代表开展政治理论培训和履职培训；安排区政府部门介绍地区发展情况，使代表更好知情明政；精心做好市人大丰台团代表履职的服务保障工作，组织市代表到大红门、南苑、和义等街道地区，对南苑森林湿地公园、南中轴国际文化科技园等地开展集中视察，积极争取市代表的帮助支持。密切“两个联系”，更好发挥代表主体作用。密切人大常委会同人大代表的联系，加强常委会组成人员、专门委员会与各级人大代表的沟通联络，实现基层代表联系全覆盖；不断扩大代表参与的深度和广度，全年邀请37名区人大代表列席常委会，480余人次参与视察调研、执法检查；密切人大代表与人民群众的联系，开展“代表议事厅”活动，组织人大代表、教育界人士与区政府开展对话交流，助推全区教育事业高质量发展；持续开展“代表在倾听”活动，组织市、区、镇三级人大代表走进基层家站，召开选民见面会189场次，征集各方面意见建议700余件。促进“两个高质量”，认真办好代表议案建议。落实“内容高质量、办理高质量”的工作要求，一批事关发展、涉及民生的问题得到有效解决。

五是把握“四个机关”定位要求，持续提升常委会履职水平。强化党建工作。深入贯彻新时代党的建设总要求，严格执行重大事项向区委请示报告制度，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，支持派驻纪检监察组开展工作，强化党员干部监督管理，努力营造风清气正的良好政治生态；加强宣传阵地管理，压实意识形态工作责任。强化建章立制。落实民主集中制原则，认真执行常委会、主任会、党组会议事规则等制度规范，严格依照法定程序集体行使职权；修订完善人大常委会街道工作委员会通则，制定审议意见书交办流程规范、财经代表小组工作规则等制度，进一步提升工作的科学化、规范化水平。强化队伍建设。持续优化干部队伍结构，树立选人用人正确导向，不断激发干部队伍干事创业工作热情；高度重视干部队伍能力素质建设，组织青年干部座谈会、军转干部座谈会、基层学习调研等研学实践活动20余次，组织年轻干部到信访接待、接诉即办等基层一线岗位加强历练、提升能力。

高峰指出，过去一年成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委坚强领导、市人大有力指导、全体区人大代表、常委会组成人员、各专委会委员和全体机关干部辛勤工作、担当尽责的结果，是“一府一委两院”同心协力、密切配合的结果，是广大政协委员和社会各界积极参与、鼎力支持的结果。

对于2025年的工作，高峰表示，区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，准确把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在区委坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，为推动地区经济社会高质量发展，提供更加坚实的民主法治保障。

一是坚持党的领导，确保人大工作正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，切实把学习成果转化为推动人大工作高质量发展的思想源泉和不竭动力。全面落实党的领导各项制度，更好发挥区人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持把大局所需、中心所在、群众所盼与人大职责紧密结合起来，自觉把人大工作放到全区发展大局中系统谋划、统筹推进，围绕“营造环境、塑强功能”，做到区委有部署、人大见行动。

二是围绕主责主业，持续提高工作质量和水平。充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，加强对宪法法律实施情况的监督，完善备案审查制度，积极开展宪法宣传教育，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，围绕全区各项中心工作，综合运用视察检查、专项审议、专题询问等手段，开展正确监督、有效监督、依法监督，以高效能监督推动工作高质量落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益切实得到维护和实现。充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，持续开展“代表在倾听”“代表议事厅”等特色品牌活动，搭建吸纳民意、汇集民智工作平台，不断夯实人大工作的民意基础。支持和保障人大代表依法履行职责，健全完善联系代表各项制度机制，高质量做好代表议案和建议工作，激励、引导各级人大代表倾听人民群众意见和建议，让群众能够找得到人、说得上话、议得成事。

三是加强自身建设，不断夯实人大履职基础。坚持以政治建设引领“四个机关”建设，落实全面从严治党主体责任，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，抓好党风廉政建设，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。积极争取市人大常委会的指导支持，加强同“一府一委两院”的沟通联系，强化与人大街工委、镇人大的协调联动，有效整合、充分发挥市、区、镇三级人大代表的专业优势，进一步汇聚起做好人大工作、推动地区发展的强大合力。