编前话:有网友戏言,宋铁大桥一封,宋埠每天消费总额少一半。从历史及现今看,宋埠始终是周边铁门、歧亭、永河、潘塘、三店、凤凰等乡镇的带头大哥,消费首选核心区。高规格定位宋埠,发展好宋埠,功在当代利在千秋!
今年7月,党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“深化赋予特大镇同人口和经济规模相适应的经济社会管理权改革”。特大镇发展再次引发关注。镇,是我国行政区划之一。根据宪法,我国的行政区域划分如下:全国分为省、自治区、直辖市;省、自治区分为自治州、县、自治县、市;县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。国家在必要时得设立特别行政区。其中,镇是县、自治县管辖的基层行政区域。改革开放以来,我国乡镇经济蓬勃发展,涌现出了一大批经济实力雄厚、人口集聚能力强的特大镇。当前,对特大镇并没有明确的定义。根据国家发改委发布的文件,镇区人口10万以上可以被称为特大镇。据不完全统计,在我国近2万个镇中,有超过200个特大镇。
“小马拉大车”,这是对我国部分特大镇已具备城市的体量和特征,却在机构设置和经济社会管理中只享有镇一级管理权限的生动写照。受乡镇级行政管理体制的制约,特大镇在财税资金、土地利用、人员编制等方面缺乏自主权,导致经济社会发展受困于资源配置权限,发展潜力不能得到充分释放。这种经济发展规模与经济管理权限不匹配的情况是当前我国特大镇发展面临的重要共性问题。