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为深入落实《优化营商环境条例》《青海省优化营商环境条例》，靶向发力，提速对标、精准施策，强力推动各项政策措施落实，围绕破解经营主体投资生产经营退出中的堵点难点卡点问题，督促解决影响营商环境突出问题，从即日起面向社会征集四个方面的问题线索：
一、市场准入退出方面的问题线索
（一）限制经营主体准入迁移
（二）违规设定和实施行政审批事项
（三）限制市场退出
以列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段，为企业退出设置障碍。为片面追求地区经营主体数量增长或未认真落实企业注销“一网通办”制度，导致企业注销难。
（一）滥用行政权力排除、限制竞争
以行政命令、行政授权、行政指导等方式或通过行业协会、商会，强制、组织、引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位或实施其他排除、限制竞争行为。
（二）限制经营和指定交易
以注册地、所有制、组织形式等条件，排斥、限制经营主体参与招标投标、政府采购等活动。对外地和进口商品、服务采取歧视性措施，对外地经营者在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇。对企业在资金、土地、人才等要素获取方面实行不合理的限制性规定。违法要求经营者提供或扣留经营者各类保证金。
（三）利用优势地位开展不正当竞争
滥用市场优势地位，妨碍民营企业、中小企业等其他经营主体公平参与市场竞争。
（一）政务服务不便利
政务服务事项进驻大厅未实现“应进必进”，政务服务窗口设置不合理。政务移动应用程序数量多、重复注册等，强制要求线上预约或在线提交材料。政务服务热线接办效率不高，投诉建议机制不完善。
（二）政务服务不规范
政务服务事项标准化建设未实现“五级 四同”。审批中额外、变相增加办理环节和申请材料。首问负责、一次性告知和限时办结等制度落实不到位。
（三）政务数据不共享
政务信息系统数据联通共享不够。电子证照数据共享应用不到位。数据共享核验事项仍要求提供实体证照或纸质材料。
（二）企业产权和企业家权益保护不到位
超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结企业财产，干扰企业正常经营，侵害企业家权益。
五、问题线索受理方式
我们将对收到的问题线索进行汇总整理，督促相关部门及时研究处理。对经营主体和群众反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索，经查证属实的，将依法依规严肃处理。
END
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