“延迟退休”面面观:自愿弹性~稳妥有序~渐进式,这些前提一个都不能少

文摘   2024-09-03 21:14   广东  


最近两年,有关“延迟退休”的话题每被谈及,热度极高。



此前,“按自愿弹性原则推进渐进式延迟退休改革”的话题一直位居微博热搜:《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确:积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济,创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。


图源:IC photo


《决定》里提到的“自愿、弹性原则”受到不少网友点赞。然而,一些擅于煽动焦虑情绪的自媒体,只抓着“延迟退休”大肆炒作。一时之间,谣言四起。


最典型的便是这则“90后无论男女都得65岁以后退休”的消息:该消息来自于一个名为“监管之声”的自媒体微信公众号7月21日发布的文章,文中一句“1990年之后(含1990年)出生的人员,不论男女都将调整为65岁退休”经网友截图后广泛流传。然而这个结论只是网友根据部分专家对于政策“预测”做出的推论,并无任何官方信息佐证,实属过度解读。7月22日,发布消息的公众号已变更为“未命名”,其主体信息为个人,并无官方认证信息。


还有一个被谣传的说法则是“退休越晚,寿命越短”。这个说法来源于一份据传为美国波音公司的员工资料,根据这份资料,人们在50岁退休,他们的平均寿命是86岁;在65岁退休,平均寿命只有66.8岁。于是,就有网友“破防”了:“65岁退休的我可能和50岁退休的母亲,差不多在同一时间离世?”如此传闻,波音公司早已进行过辟谣。事实上,国外既往有多项研究,评估过退休年龄和死亡年龄的相关性,均没有得出所谓“退休越晚,死得越早”的结论。


“延迟退休”之所以频繁成为公众关注的焦点,还屡传谣言,背后隐藏的其实是年轻人对未来的担忧。比起65岁还要上班,大家更担心的是65岁还一定能有工作吗?正如有网友表示:“延迟退休势不可挡,能接受”,但更让人关心的是如何能完善落实好相关政策,保障各年龄段人群的工作机会。




65岁退休,晚吗?




说到65岁还要上班,不少人的第一反应就是:“这么晚?”一夜之间,网络上多了很多新的“梗”,如“60岁过大寿还要回公司向领导请假”“适合65岁同事的团建盘点”……这些“梗图”逗乐一众网友,但仔细想来,65岁退休真的很晚吗?


从全世界的范围来看:

  • 加拿大的退休年龄是65岁,曾计划延迟到67岁;

  • 日本也是65岁退休,2021年通过法案“允许”70岁退休;

  • 德国、美国和意大利的退休年龄是67岁;

  • 英国目前是66岁,不过政府为了应对老龄化的压力,也计划着把法定退休年龄提高到68岁。

环比看,哪怕我国延迟至65岁退休,在退休年龄世界排名上也并不突出。


图源:IC photo


那从人均预期寿命来看呢?目前,我国的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的:男职工60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁。而我国人均预期寿命已从1960年的43.7岁提升到2023年的78.6。2024年1月,国家统计局发布的数据显示,2023年末60岁及以上人口已占全国人口的21.1%。根据此前国家统计局有关人士的解释,如果60岁及以上人口比重在20%-30%之间,为中度老龄化阶段。可以说,在老年人口规模大,老龄化速度快的背景下,鼓励延迟退休已不可避免。


此外,人均预期寿命在增加,意味着老年人领退休金的时间越来越长,而与此同时,新生儿出生率却在降低,青壮年劳动力的萎缩会导致交社保的人不断减少。民政部数据显示,目前我国65周岁及以上老年人口抚养比21.8%。也就是说,4.7个年轻人供养1个老年人。而这个数据,近十年来都处于增长态势。可预见,在生育率持续下降的背景下,要保障社保体系正常运转,延迟法定退休年龄或成难以割舍的选择。




65岁的工作可能




如果延迟退休成为现实,那么岗位问题将是要解决的重中之重。正如《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》里所提到的,发展银发经济,创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。让需要工作的老年人有机会工作,“延迟退休”才能行之有道。


此外,部分企业的年龄歧视问题也应该得到重视。

  • 在德国,63到67岁这一年龄段的群体中,仍在从事正式工作和所谓“迷你工”(即低工资的兼职工作)的人数从2020年的131万增加到2023年的167万人,增幅约27.5%。

  • 另根据纽伦堡劳动力市场和职业研究所 (IAB) 的一项研究,在过去的20年中,德国老年群体的就业率增幅远远超过了总体就业率增幅。

  • 而在日本,不少便利店、寿司店、面馆里的工作人员是超过60岁的老年人,有些出租车司机甚至已经年逾七旬……

这体现了其职场环境对年龄的包容度。如果我们要跟上其他国家延迟退休的步伐,职场年龄歧视的观念必须破除。


至于延迟退休会不会影响到年轻人,导致年轻人找工作会更难?广东省总工会曾就此做出解答:冲击是有限可控的,不会“挤压”年轻人的就业机会。我国劳动年龄人口数量已连续多年下降。经济、社会的发展,创造了更多新的就业岗位。此外,《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》也提到国家将加大养老工作的投入,养老服务行业,也会产生更多新的工作岗位。




自愿原则的选择空间




在“不想卷”“卷不动”的人心里,常有一个“早日退休”的梦。赶紧退休,逃离工作压力,拿着退休金颐养天年,是他们朝思暮想的“终极目标”。


但也并非所有人都如此,也有一些人爱好工作,愿意继续待在岗位上发挥余热,寻求自身价值感;有的人则想再多赚几年钱,好让自己能过一个更安定、富足的晚年;还有一些科技人才、行业泰斗,他们在自身岗位上发挥的价值对企业、行业乃至国家都有所裨益,如医生这个行业,人才培养年限较长,一个博士毕业的医生年龄已经近30岁,如果55岁退休,那么在岗位上发挥才能的时间只有25年,何不是一种浪费。此外,延迟退休、继续工作、持续缴费,还会增加参保人员退休后的基本养老金水平。


因此,“延迟退休”并非只有B面。“自愿、弹性”的原则,相信会让人们具有更多选择空间。



来源:察理思特

采写:李紫晴

编辑:刘嘉泳

校审:施冰冰、牛祉策、孙研

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