新华社北京1月15日电 题：各地开年会议传递哪些发展新信号？

  新华社记者

  2025年，是“十四五”规划收官之年。开年以来，多个省份召开会议，围绕2025年经济工作展开部署，推动政策早落地、项目快推进、措施见实效。这些开年会议传递出哪些经济信号？

  出真招实策 聚焦扩内需重点发力

  眼下，位于贵州省六枝特区的贵州美锦华宇煤焦氢综合利用示范项目焦化二期正在加紧建设中，争取在2025年上半年投料试生产。

  新年首个工作日，贵州召开全省抓产业抓项目抓招商推进会，提出把“大抓产业、大抓项目、大抓招商”作为推动今年经济工作的“头号工程”。

  2025年开年之际，各地加速推进重点工程、重点项目的建设进度，为新的一年起好步、开好局。

  一些地方公布了重大项目投资的“计划表”。今年一季度，江苏省计划开工亿元以上项目2807个，比去年同期增加97个；安徽省第一批开工重大项目622个、总投资4057.5亿元，年度计划投资1119.8亿元；重庆市一季度开工投产304个项目，总投资达到3860亿元……

  1月2日，渝湘复线高速巴南至武隆段、彭水至酉阳段向社会车辆开放通行，重庆东南部武陵山地区又添一条高速公路大通道。新华社记者唐奕 摄

  从多地开年会议内容看，抢抓扩内需新增长点是2025年经济工作重要发展方向。各地千方百计出真招，让广大经营主体“转”起来，让企业生产和项目建设“热”起来，让市场消费“火”起来。

  广西壮族自治区政府召开2025年第一季度经济运行部署电视电话会议指出，要深挖消费、投资、外贸新增长点；山东省政府常务会议明确指出要深入实施消费品以旧换新，优化政策操作流程，推动政策及时直达企业和群众；海南省扩大内需工作推进大会指出，要加快解决堵点、卡点、痛点问题，千方百计拓场景、促消费……

  “新年伊始各地召开会议，体现出各地因地制宜拼经济、踔厉奋发有作为的良好势头。”广东亚太创新经济研究院理事长李志坚说。

  发展新质生产力，努力求新求变

  从多地开年相关会议部署中可以看到，2025年，各地围绕加快建设现代化产业体系，以科技创新引领产业创新，提出具体发展目标和务实举措。

  1月3日，上海市“人工智能+”行动推进大会发布“模塑申城”五大公共服务平台、徐汇区推进“人工智能+”十大行动。作为上海的科创大区，徐汇区正打造千亿级人工智能产业集群，助力上海人工智能高地建设。

  图为位于上海华新的虹桥数字物流装备港。（受访者供图）

  2025年江苏苏州市新型工业化推进会议提出，通过实施“苏州智造十大行动”，力争到2026年打造4个万亿级产业，培育15个超千亿级产业，推动规上工业产值达5万亿元。

  浙江温州连续3年将人才和科技创新作为开年会议的主题。1月3日召开的加快建设创新温州大会，签约30个“一港五谷”重点招引项目和22个知名高校、中国科学院相关院所科技合作项目。

  温州市有关负责人表示，将从强化系统思维、市场主导、动能培育、空间支撑、改革创新、生态供给等方面，形成加快建设创新温州的强大合力。

  “低空经济作为新兴的经济形态，正逐渐成为推动区域经济增长的新引擎。”广西梧州市新航程低空安全研究院执行院长韦戈说，广西的开年会议关注新兴业态，传递了发展新质生产力的决心。

  改革持续推进，激发更多发展新动能

  多地开年会议部署新举措，细化改革目标任务，推动标志性改革举措落地见效。

  冬日，重庆团结村中心站一片繁忙，一辆辆“重庆造”汽车正搭乘中欧班列出口海外。

  “海关推进便利化通关，大大提升报关效率；川渝开行锂电池运输专列试点，助力新能源汽车出口，一系列改革举措让我们能够加快走出去步伐。”美联物流集团总裁何道国说。

  2025年，重庆提出着力加快建设内陆开放综合枢纽，聚力攻坚啃下国资国企改革“硬骨头”，积极融入全国统一大市场，深入实施企业上市“千里马”行动，深化投融资体制改革，不断发展壮大民营经济；上海表示要加快实施一批标志性改革举措、推动制定一批重大改革政策、复制推广一批制度创新成果；海南持续推进人才发展“授权松绑”改革，深化“极简审批”综合许可、便民简证等改革……

  《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》提出：到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。

  今年，浙江提出将系统实施城乡融合体制机制改革、“扩中提低”和收入分配制度改革、基本公共服务一体化改革。1月2日，嘉兴市举行推进新时代高水平城乡融合发展工作会议，提出争创新时代高水平城乡融合发展典范。

  浙江省委改革办副主任王春波表示，及时总结推广好经验好做法，做到“一地创新、全省共享”。

  图为新疆克拉玛依市乌尔禾区文旅小镇——“西部乌镇”。新华社记者于涛 摄

  时不我待，干字当头。各地正以开年就是开工、开工就要实干的工作状态，抓项目、促改革、惠民生，为全年经济社会发展开好局。

事关手机等数码产品和12类家电 补贴标准来了

新华社北京1月15日电（记者谢希瑶、唐诗凝）商务部等部门15日发布两份文件，对实施手机、平板、智能手表（手环）购新补贴，以及做好2025年家电以旧换新工作予以安排，明确具体补贴品类和标准。其中，买手机等数码产品每件最高补500元，买12类家电产品每件最高补2000元。

　　手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案明确，个人消费者购买单件销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品，可享受购新补贴。每人每类可补贴1件，每件补贴比例为减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销售价格的15%，每件最高不超过500元。各地将根据该方案细化实施细则，1月20日起全国实施。

　　关于做好2025年家电以旧换新工作的通知明确，对个人消费者购买2级及以上能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、净水器、洗碗机、电饭煲、微波炉12类家电产品给予补贴。补贴标准为上述产品最终销售价格的15%，对其中购买1级及以上能效或水效标准的产品额外再给予产品最终销售价格5%的补贴。每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最高补贴3件），每件补贴不超过2000元。各地自主确定上述12类家电产品的具体品种。

感受热气腾腾的中国（神州看点·迎新春特别策划）

　　文化年货新意足

　　湖南常德河街举办年货节——

　　听非遗、看非遗、吃非遗

　　本报通讯员  徐虹雨

　　门前挂着红灯笼、树上亮起七彩灯，临近春节，湖南常德河街年味十足。

　　“今年，常德河街的年货节更关注非遗。”常德市经投资管经营有限责任公司董事长文爱明说，“欢迎大家来听非遗、看非遗、吃非遗。”

　　非遗文化是常德河街的“特色菜”，也是春节期间待客的“主菜品”。“这地方打擂茶用的是花椒棒，这地方吃米粉泡的是牛肉汤……”鸳鸯走马楼内，国家级非遗常德丝弦《常德是个好地方》咿呀唱响。歌词中所唱的擂茶、米粉，是舌尖上的省级非遗。此刻，它们正在楼外升腾起烟火气。

　　“牛车河的糍粑圆又香呀，大家都来现场体验打粑粑——哟喂！”头戴银饰、衣着民族服饰的阿妹们，用土家族歌谣邀请游客体验省级非遗桃源蒿子粑粑。这是常德市桃源县牛车河镇的村民第三次参加年货节。这回，他们不仅运来1万斤大米现场制作美食，还将腊肉等农副产品、土家山歌等非遗特色带进城里。

　　在澧县道河千张（即豆腐皮）的展台前，游客沈正军正在购买薄如纸片的千张。除了新鲜的千张外，还有用盐保鲜、常温可存半月的密封包装道河千张。

　　作为湖南省非遗街区示范点之一，今年常德河街年货丰富，展出舌尖上的非遗、传统手工艺类非遗、表演艺术类非遗等84项，吸引大家逛年货集市，过非遗大年。

　　天津杨柳青蛇年新款年画热卖——

　　个性化年画年味“拉满”

　　本报记者  武少民

　　集市人潮如织，鱼灯流光溢彩，杨柳青年画琳琅满目……最近，古色古香的天津杨柳青古镇年画元素“拉满”，年味浓郁。

　　“传统年画订单不断，还要个性化定制1000多张年画，临近春节，大家都在加班加点。”在玉成号画庄，杨柳青木版年画区级代表性传承人张宏正带着画师赶工。张宏指着正在彩绘的年画说，“别看年画尺幅不大，勾、刻、印、绘、裱等工序一道不能少，而且彩绘需要上色十几遍。”

　　“灵蛇献瑞  同心如意”“蛇来运转  金银满钵”……一张张包含吉祥元素的蛇年年画，吸引了许多游客。“这几年，我们尝试在年画中加入文创元素，市场反响良好。”张宏说。

　　在霍氏古一张画店，杨柳青木版年画国家级代表性传承人霍庆有，正和儿子霍树林交流新创作的蛇年年画。“这是一条形似‘福’字的彩蛇，绘有团扇、宝剑、渔鼓等吉祥法器，交织着蝙蝠、石榴、灵芝等元素，各有寓意，红火喜庆。”霍庆有说，此前刚刚完成一批，很快就被抢购一空了。

　　近年来，天津市西青区以古镇景区为中心，加快推进国潮小镇、元宝岛开发建设，逐步扩大古镇景区规模，全面提升景区接待能力。

　　夜色阑珊，华灯初上。漫步杨柳青古镇，年画店中人来人往，顾客在仔细挑选心仪的年画，让新年更喜庆；手艺人还在相互交流讨论，构思创作更多兼具传统与新潮的年画，让春节更有滋味儿……

　　城市年货花样多

　　潮玩、文创周边推出新春主题款——

　　年轻人“种草”新年货

　　本报记者  董映雪

　　北京市朝阳区合生汇商场里，不少潮玩店换上“新装”——橱窗、柜台上摆出具有新春元素的限定款，吸引了许多年轻人进店选购。

　　泡泡玛特门店里，年轻人三两结伴，有的在摇晃盲盒试图“听”出内容，有的手里拿了两盒，还“挤”向另一个系列盲盒的柜台。“我喜欢买新春款盲盒，寓意好、年味浓。”一名年轻顾客正在挑选“金蛇贺岁”系列盲盒。

　　“金蛇贺岁”系列盲盒，融合了锦鲤、花灯、中国结等新春元素与年轻人喜爱的IP形象，营造了一个充满新春氛围的庙会场景，成为许多年轻人的“新年货”。“这是积木类盲盒，可以跟家人一起组装，契合了春节团圆的气氛。”品牌相关负责人说，“我们希望既保留传统文化的精髓，又融入现代趣味，带来更新潮的春节体验。”

　　名创优品、酷乐潮玩等门店里，同样有不少潮玩爱好者。“看日常的IP形象换上新装、举着糖葫芦，过年的氛围浓了，心里也跟着欢快起来。”顾客白女士打开手机展示“种草”清单，里面有联名春联、品牌推出的春节福袋、盲盒等，其中不乏她喜欢的“二次元”IP联名。

　　在琳琅满目的潮玩文创里感受年味，在红包封面里品味春节传统文化。社交平台上，互赠红包封面成为一种新风尚，许多年轻网友热衷收集故宫等机构、插画师和各大品牌推出的红包封面。发给亲朋好友，不仅能表达自己的个性审美，也能增进亲人朋友间的情感、交流。“礼轻情意重，红包封面藏着咱们春节的传统习俗、文化积淀。”山东潍坊的网友说道。

　　（实习生李行健参与采写）

　　云南昆明国际花卉拍卖交易中心年宵花走俏——

　　平均每4秒就有1单交易

　　本报记者  李茂颖

　　走进位于云南昆明呈贡区的斗南花卉市场，缤纷色彩与馥郁芳香扑面而来。随着新春的脚步日益临近，斗南花市内一片喜庆热闹的景象，价格亲民的花卉与绿植，吸引了大量市民和游客前来选购。

　　红火的冬青、喜庆的银柳、缤纷的蝴蝶兰、多彩的玫瑰……市场内摊位一个挨着一个，人头攒动，年宵花迎来销售旺季。年宵花，就是指用来庆祝春节的花卉。年节将至，各种色彩明艳、寓意吉祥的花卉成为消费者争相选购的焦点。

　　蝴蝶兰历来都是年宵花的热销品种。花商申正平将蝴蝶兰一棵棵组合起来放进花盆，刚做好造型，就被一位顾客选中。申正平说，这几天，摊位每天都要卖一两百株花，预计后续需求会更多，“不少顾客早就通过微信预订了蝴蝶兰组合。”物流区更是繁忙，一件件包装好的年宵花已经贴好地址标签，正加班加点送往全国各地，确保花卉能在春节前及时送达。

　　今年，斗南花卉市场的新春花集不仅有各类鲜花，还增添了文化味儿。大学生刘玥和朋友们一起到斗南买花，却被新春花集上的文创所吸引。“黏土制作的野生菌、鲜花造型的冰箱贴好可爱，咖啡豆制作的手链更是特别。”鲜花元素的文创产品，让刘玥爱不释手。

　　昆明国际花卉拍卖交易中心拍卖大厅内，近千个交易席位座无虚席，鲜花经纪人正在综合鲜花品种、质检评级等信息进行抢购，为各地年宵花备货，平均每4秒就有1单交易。“春节期间鲜花需求旺盛。”鲜花拍卖师普川介绍，年宵花市场以红火调性为主的产品正逐步提升需求热度，迎来大批采购热潮。

　　农村年货人气旺

　　四川眉山耙耙柑热销——

　　无人机吊运，耙耙柑“下山”更顺畅

　　本报记者  宋豪新

　　临近春节，四川眉山市彭山区，果树漫山遍野，饱满圆润、色泽金黄的耙耙柑，沉甸甸地挂满枝头，在冬日暖阳的映照下，散发着诱人的光泽。

　　在彭山区江口街道，果农周光成聘请专业“飞手”熟练地操作着无人机，很快就将一筐筐耙耙柑，从山上果园吊运到山下平地。分拣、打包、过秤、装箱……一箱箱耙耙柑码放得整整齐齐，这份“冬日的甜蜜”，很快就将装车发往全国各地。

　　“我种耙耙柑已经30多年了，过去肥料‘上山’难，耙耙柑‘下山’也难。只能靠人工背，徒步至少一公里，不仅效率低，还有安全隐患。现在，我们好几个种植户引入了无人机吊运鲜果，效率一下子就上去了。”周光成说，从施用化肥到水果运输，无人机的全面应用不仅大幅提升了作业效率，也推动了耙耙柑产业的转型升级。

　　在公义镇保胜场一家家庭农场内，来自成都的游客郝女士正提着一篮刚摘下来的耙耙柑。“农场有20多亩果树，今年耙耙柑品质不错，一有时间，我们就赶来采摘。”剥下一瓣耙耙柑送到嘴里，郝女士不禁赞叹：“果味足，很甜！”

　　近年来，眉山市彭山区深入推进农业供给侧结构性改革，不断优化产业结构和布局，通过引入先进技术促进耙耙柑等特色产业的提质增效，推动乡村全面振兴。截至目前，彭山区包含耙耙柑、爱媛等品种在内的晚熟柑橘种植面积已达10万亩，预计产量12.7万吨，产值可达9.3亿元。

　　山东青岛城阳区年货大集启动——

　　面食店两周卖出5万斤枣饽饽

　　本报记者  侯琳良  本报通讯员  郝  宁

　　火红的春联铺满地面，大红蜡烛上印着吉祥祝福，水产海鲜活蹦乱跳，流亭大馒头白白胖胖……山东省青岛市城阳区城阳大集，年货琳琅满目，浓浓的年味扑面而来。

　　“老板，我要15个大馒头”“给我拿一箱枣饽饽”……面食店的摊位前，顾客络绎不绝，店主王云芳忙得不可开交。店铺里，70多种面食摆放整齐，其中大馒头是主打产品。王云芳介绍，春节前半个月是销售旺季。当地有句俚语——“过年吃个枣，年年过得好”。每年春节，枣饽饽是青岛人餐桌上的必备品，仅过年前两周，王云芳就能卖出枣饽饽5万斤左右。

　　水产海鲜也是城阳大集的一大特色年货，不久前，2025山东省“海洋大集”新春季在这里启动。城阳区地处胶州湾北岸中心区，有着北方最大的海鲜交易集散中心——城阳水产海鲜批发市场。店主韩英伟从事水产售卖已有15年，每天零点开始接货、卸货、卖货，一直持续到早上8点。“咱城阳靠海，海鲜是特色年货，临近春节，商贩越来越多，进货量也比平时大得多。”韩英伟指着刚拉回的一车舌鳎鱼说。

　　商务局督导商家做好货源储备，密切监测商品供应；发改局加强价格监测与市场巡查，维持物价稳定；市场监管局定期排查食品安全隐患，守护舌尖上的安全……

　　城阳大集的日渐繁华，离不开当地各部门的规范治理和保护。也正是在这份守护下，400多年历史的城阳大集，承载着无数居民的生活记忆，继续升腾起浓浓的烟火气。

力争经济“开门红”　地方部署聚焦三大方向

2025年开年近半个月以来，全国多地召开重要会议，部署全年经济工作，并力争实现一季度“开门红”。

　　细看各地部署的具体工作以及出台的最新政策举措，激发消费活力、扩大有效投资等成为发力重点，针对提振重点产业发展、力促科技创新，以及推动改革举措落地见效，多地也划定了目标和路线图。

　　“扩大内需”出台务实举措

　　2024年年底召开的中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九大重点任务之首。一开年，多地围绕扩大内需召开重要会议。

　　例如，海南省全省扩大内需工作推进大会召开，安排部署2025年全省全方位扩大内需工作。贵州省委、省政府召开全省抓产业抓项目抓招商推进会，坚决贯彻扩大内需战略，围绕扩大有效投资大抓产业、大抓项目、大抓招商。

　　会议部署确定方向之外，扩内需的具体举措也接连推出。

　　提振消费方面，广东、广西、重庆、宁夏等多地陆续部署消费品以旧换新政策衔接工作，与此同时，部分地区还出台专门政策来激发消费活力。例如，江苏省商务厅等15个部门近日印发《江苏省繁荣夜经济激发消费活力若干措施》，提出15条具体措施，致力于促进夜间商业消费，这是江苏首次出台关于繁荣夜经济的系统性政策文件。河南《推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》提出“围绕零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域再发放2亿元新春消费券”。

　　扩大投资方面，加快推进重大项目建设是重要支撑，多地陆续公布项目建设清单，并提出要加快落地。

　　“2025年是‘十四五’规划收官之年，重大工程资金保障和项目支撑将有力保持投资平稳增长。”中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示。中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力也认为，在当前经济形势下，基础设施建设、新兴产业发展和民生改善项目将成为地方重大项目投资和建设重点。

　　在北京市发展改革委日前举行的一季度“开门红”政策举措媒体吹风会上，北京市发展改革委相关负责人介绍称，2025年“3个100”市重点工程拟于近期正式发布，今年的300个项目包括120个计划新开工项目和180个续建项目。

　　记者从江苏省2025年全省重大项目建设专题会议获悉，今年江苏省省级共安排实施项目500个、储备项目100个，数量规模同比增加，更加突出科技创新引领、绿色低碳转型和新开工增量，更加突出与“两重”融合衔接。

　　力促科技创新和产业创新深度融合

　　细看多地开年相关会议部署，“加快建设现代化产业体系”“发展新质生产力”多次被提及。围绕强产业、锚定特色产业，多地已提出具体的发展目标和务实举措。

　　宁夏提出，聚焦打好数字经济深度融合攻坚战，坚持点线面结合，大中小覆盖，采取非常规举措、支持非常规产业、实现非常规发展，打造“中国算力之都”。湖南省全省工业和信息化工作会议提出，“统筹四类产业，实现重点领域领跑领先”，其中提到“培育壮大锂电新能源材料、低空经济、安全应急等新兴产业，力争全年新能源汽车产量突破100万辆，形成新的增长引擎”。另外，北京市发展改革委相关负责人在媒体吹风会上表示要“抓产业增量”，围绕集成电路科研端和配套端、绿色能源央企龙头、机器人产业链等领域引育一批重大产业项目。

　　值得注意的是，以科技创新促产业发展、推进科技创新与产业创新深度融合也成为多地施政的重要抓手。

　　安徽提出，以科技创新引领新质生产力发展，推进三大科创引领高地建设，加强企业主导的产学研深度融合，推进教育科技人才体制机制一体改革，构建体现安徽特色的现代化产业体系。四川省全省工业和信息化工作会议部署2025年工作时指出，“面向重点产业链细分领域，发布企业技术需求开展关键核心技术攻关”。

　　朱克力表示，科技创新与产业创新两者深度融合意味着将前沿科技成果迅速转化为现实生产力，推动传统产业升级并催生新兴产业，形成新的经济增长点。加大研发投入、完善创新激励机制、加强知识产权保护等都将是未来政策的着力点。

　　改革目标任务进一步细化

　　中央经济工作会议提出，发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。“改革”也成为多地开年部署的关键词。

　　上海新年首次市委季度工作会议指出，着力深化改革、扩大开放，加快实施一批标志性改革举措、推动制定一批重大改革政策、复制推广一批制度创新成果。重庆提出，进一步细化年度改革目标任务，优化改革项目生成机制，总结提炼固化改革成果、完善制度机制，抓好牵一发动全身的重大改革，以钉钉子精神推动全面深化改革先行区建设取得更大进展。

　　部分地区已经细化了具体改革举措。今年1月1日，浙江省委、省政府正式印发《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》，提出将系统实施三方面重大改革，分别是城乡融合体制机制改革、“扩中提低”和收入分配制度改革、基本公共服务一体化改革。浙江省委改革办副主任王春波表示，试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法，将聚焦缩小“三大差距”重点领域和关键环节开展试点，及时总结推广好经验好做法，做到“一地创新、全省共享”。

来源：经济参考报

一张清单管住涉企乱检查｜金视角

国办近日发布了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，旨在规范涉企执法，改善营商环境，为企业发展保驾护航。《意见》明确要求动态清理检查事项，“行政检查事项未经公布的，不得实施”，让涉企行政检查有章可循、有规可依。

过去一段时间，有个别部门在没有法定依据的情况下，自行增设检查项目，还有的以“调研”“指导”等名义变相进行检查，不仅增加了企业负担，一定程度影响了政府公信力。

将检查事项清单化，从源头规范涉企行政检查，目的在于提高涉企检查的精准度，确保检查既不缺位也不越位。明确行政检查主体和检查事项，能够使企业清楚地了解哪些部门有权检查、检查的范围和内容是什么，对没有列入清单的检查，也多了一份拒绝的底气。

对执法部门来说，将检查事项向社会公布，接受企业和社会监督，让行政行为更加透明公开。清理公布检查事项，也可剔除那些成效不佳或重复的项目，能够集中精力和资源对重点领域、关键环节实施有效监管，避免资源浪费和执法低效。

只有严格规范检查事项，企业才能真正“减负”。如何更准确地界定检查事项的范围、清理哪些检查事项，在具体操作层面，相关部门需勇于突破利益固化的藩篱，采取有效的改革举措，切实让检查事项“瘦身”，让企业轻装上阵。

相关部门还应主动深入企业进行调研，广泛收集意见和反馈。密切关注企业在政策实施后的反馈和效果评估，发现并解决存在的问题，以更好地满足企业需求，推动政策持续优化和改进。

来源：经济日报

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