【云南日报】文山州西畴县:变坐等上门为主动下沉

时事   2024-12-29 10:58   云南  

还未进村,远远便传来一阵欢声笑语。文山壮族苗族自治州西畴县鸡街乡鸡街村委会蝴蝶村小组村民们围坐在村口榕树下,谈笑间,村民陈立粉说起村里的变化:“整治之前土地零散,道路不通,也没有排灌沟渠,种植农作物效益低。现在,土地流转给公司种植燕窝果,既有租金还能到家门口务工。”
2021年,蝴蝶村小组对全村100多户人家的土地进行提质增效,按照项目验收要求,需要将整治好的土地统一流转给公司种植3年。但这样一来,村民面临着无地可种的局面,要分地,村民的意见又难以统一,不少群众担心,如果改不好,旧问题解决后又会引发新矛盾。
“矛盾纠纷对于矛盾双方的影响巨大,倘若当时强势进行统一流转,不听取群众的意见,后果不堪设想。”鸡街乡鸡街村村委会主任杨孝庆说。为此,村“两委”多次开会研究;片区网格员白天量地,晚上入村,把调解室从办公室搬到农家院坝、田间地头;矛调小组收集群众意见进行综合研判,最终将整治后的良田分到了各家各户手中。
“之所以能精准研判矛盾风险,做到源头化解,靠的是对风险隐患早发现、早介入、早应对,靠的是对‘三必到四必访’工作机制的不断探索与完善。”杨孝庆道出了秘诀,鸡街村成立鸡街村人民调解委员会,按照“微网格”搭建调解网格75个,配备6名村干部作为专职调解员,135名党员成为兼职调解员,蝴蝶村实现了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,2023年鸡街村人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。

西畴县鸡街乡 图源:云南新闻联播

近年来,西畴县着力创新乡村治理体系,探索实施党建引领“三必到四必访”工作机制,对各村(社区)矛盾纠纷必到、突发事件必到、聚集活动必到,对困难特殊家庭必访、留守家庭必访、长期外出返乡家庭必访、新分户家庭必访,变“坐等纠纷上门”为“主动排查化解”,完善纠纷多元调处化解机制,把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。多年来,西畴县93%的矛盾纠纷解决在村内,6.2%解决在乡(镇)内,0.8%解决在县内,实现矛盾纠纷第一时间化解,重大问题第一现场研判,确保小事不拖大、隐患不爆雷。
“过去基层矛盾纠纷处理难在见得到的管不了,如今多部门合力共治,治理力量不断下沉,矛盾纠纷无处遁形。”西畴县委组织部副部长雷必婷介绍,西畴县将关口前移,整合多种资源,组织全县11000余名各级党员干部、村(社区)“两委”干部、网格员组建“必到必访”小分队,嵌入县、乡、村、组4088个微网格,对各类风险隐患早预判、早介入、早应对。2022年底探索创新该机制以来,西畴县共走访群众5万余人次,化解矛盾纠纷1200余个,协调解决群众困难4000余个。西畴县先后5次获得云南省“先进平安县”称号。
为畅通群众反映社会治理问题和表达个人权益诉求的渠道,2022年起,西畴县推出“接诉即办”小程序,让群众通过文字、语音、视频、图片等多种方式录入诉求,线上“点单”,由小分队线下精准“配送”服务,高效办理群众反映诉求。截至今年11月,“接诉即办”小程序累计注册用户70436人,收到诉求2475件,受理率100%,办结率99.72%,群众办结满意率达95.89%。


记者手记

基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿。推行“三必到四必访”以来,记者看到西畴县广大党员干部扑下身子,与群众坐在一条板凳上交心,用热情换来群众的信任,及时了解群众不想说、不愿说、懒得说、没地方说的心事,用心、用情、用力回应、解决群众关切,让人民群众真正成为基层社会治理最广参与者、最大受益者。

提升治理体系和治理能力现代化水平,既要发挥基层党组织的关键作用,更要努力同群众坐在一起,为群众多想一步,才能让他们的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障,建设人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。

来源:《云南日报》、云南发布

编辑:周秋

制作:向传帅

责编:侯佑琴

终审:徐昌建

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