近日，奥一新闻从深圳市南山区人民政府获悉，2024年12月27日，《南山“7·17”一般起重伤害事故调查报告》发布。
报告显示，2024年7月17日7时左右，在南头街道南山水厂扩建工程施工现场，一名工人在进行塔吊木方吊运作业时，不慎被失稳木方撞击胸部致死，事故造成1名工人死亡，直接经济损失约180万元人民币。
经调查认定，南山水厂扩建工程“7·17”一般起重伤害事故是一起生产安全责任事故。
未注意到钢丝绳卡入钢板
起吊时木方撞至工人胸口致其死亡
事故工程为深圳市南山水厂扩建工程设计采购施工总承包（EPC）项目，位于南山水厂一期用地以东规划预留地内。
事故调查报告显示，7月17日早上6点50分左右，在南山水厂扩建工程施工现场，武汉晋维木工班组杂工冯某国正在3号叠合池池顶走道进行材料转运作业，将木方捆绑在塔吊的吊装钢丝绳上，起重信号司索工陈某利在未检查钢丝绳的捆绑情况下，未注意到钢丝绳卡入走道的预埋钢板下方，直接指挥6#塔吊司机罗某国进行起吊，木方吊起时预埋钢板一端瞬间被拉起，成捆木方在反作用力影响下来回摆动，撞到在木方旁边的冯某国胸口。
事发前在现场的站位及木方放置的状态示意图。
6点55分左右，车辆到达现场将冯某国送往宝安人民医院。7点15分左右，冯某国到达宝安人民医院救治。11点02分许，医院宣布冯某国经抢救无效死亡。
安全隐患被忽视
安全管理存在问题
调查组认定，事故的直接原因是——
·冯某国在不持有起重信号司索工证件的情况下违规吊装起运材料，未及时检查并发现钢丝绳被预埋钢板钩住的安全隐患，作业时未保持与起吊物的安全距离。
·起重信号司索工陈某利未及时发现吊装钢丝绳卡在预埋钢板下的安全隐患，木方吊起时预埋钢板一端瞬间被拉起，成捆木方在反作用力影响下来回摆动，不慎撞到在木方旁边的冯某国胸口，致其严重受伤救治无效死亡。
图源：事故过程示意图
该事故的间接原因是——中铁上海局安全管理存在问题
·现场管理不到位，未及时发现并阻止冯某国在不持有起重信号司索工证件的情况下违规吊装起运材料行为；
·对工人的安全培训教育和技术交底不到位，现场作业人员未按要求进行吊装作业。
中铁上海局
对本次事故负有责任
本次事故相关单位概况如下：
建设单位：深圳市水务（集团）有限公司（以下简称“水务集团”）。
施工单位：中铁上海工程局集团有限公司（以下简称“中铁上海局”）。
劳务公司：武汉晋维建设有限公司（以下简称“武汉晋维”）。
机械设备公司：广东强龙机械设备有限公司（以下简称“广东强龙”）。
监理单位：深圳市利源水务设计咨询有限公司（以下简称“深圳利源”）。
根据报告披露的工程相关合同概况，2022年4月，水务集团与施工单位中铁上海局签订该项目施工总承包合同。2023年2月20日，中铁上海局与武汉晋维签订了《土建结构工程(一标段)施工劳务分包合同》及《安全生产协议书》，明确了各自的安全生产责任。2024年2月27日， 冯某国（事故死者）与武汉晋维签订了《简易劳动合同书》，安排冯某国在深圳市南山水厂扩建工程从事土建主体工程施工活动的普工工种。
根据事故报告，中铁上海局未督促作业人员严格遵守安全操作规程，未能有效履行安全生产主体责任，未及时制止和纠正冒险作业、违反操作规程的行为，未及时排查生产安全事故隐患，对员工的安全生产教育和培训不到位，对本次事故发生负有责任。
其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第（五）项、第二十五条第一款第（六）项、第二十八条第二款之规定。建议由区应急管理局根据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第（一）项的规定对其予以行政处罚，并由区住建局依据行业相关规定对其进行处理。
据了解，截至 2024年7月17日事发前，区住建局对该工程累计监督抽查2项次（含停工复查1次），责令停工整改通知书1份、责令整改通知书1份、广东省动态扣分2份，黄色警示2份（单位1份、个人1份），发现15条安全隐患。监督组对抽查发现的问题均按照相关规定进行了处理，对检查发现的隐患和问题进行了整改闭合跟踪。
天眼查信息显示，中铁上海局成立于1994年，中国国家铁路集团成员，是一家以从事铁路运输业为主的企业。中铁上海局为国有独资企业，其股东为中国国家铁路集团有限公司。
来源：南山区人民政府官网
编辑：林诗妍
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