财政金融有温度助企惠民“好风景”——静宁县“财政+金融”模式赋能县域经济高质量发展

政务 2024-12-07 17:29 甘肃

“苹果丰收了、产业振兴了、农民富有了、经济越来越好了”，一幅县域高质量发展的新画卷正在静宁大地徐徐展开……

近年来，静宁县全力推进高水平财政金融联动，强化财政政策支持，创新财政资金投入方式、整合盘活存量基金，实现金融服务实体经济提质增效。通过实行保险+期货、财政+普惠金融、财政+基金“三轮驱动”，不断丰富拓展“财政+”政策服务体系，用财政“小资金”撬动金融“大资源”，赋能县域经济社会高质量发展。

“保险+期货” 助力“三农”欣欣向荣

静宁县充分发挥资源禀赋，凭借农产品期货服务产业发展优势，持续放大“保险+期货”模式带动效应，助推产业振兴、农民增收、农业增效。

多元资金投入，保障“保险+期货”模式可持续发展。“自2018年以来，连续七年实施静宁苹果‘保险+期货’项目，累计投入资金2.07亿元，其中，郑商所支持5400万元、各级财政资金5745万元（其中县级财政资金2685万元）、帮扶资金4687万元、引入外部资金1276.25万元、参保主体自缴资金3923.5万元。”静宁县农业农村局负责人张斌说。静宁苹果“保险+期货”通过中省财政补、帮扶资金帮、地方财政配、参保主体筹的“四个一”保费筹措机制，实现了静宁苹果“保险+期货”模式可持续发展的资金长效保障。

筑牢产业种植风险底线，保障农业稳产农民增收。“以前务的果树不多，也不敢多务，主要是冰雹加上低温霜冻，果价就掉得厉害。自从购买了苹果期货保险后，果价就有了基本保障，真是解了后顾之忧，果树种植面积由原来的6亩增加到现在的20亩，发展苹果产业的信心越来越高了。”静宁县甘沟镇杨咀村果农李正军激动地说。据统计，静宁苹果“保险+期货”项目实施以来，总计为全县6.79万户（次）果农和69家（次）果品企业投保苹果期货价格保险33.87万亩，赔付1.63亿元，赔付率达87%，规避了“果贱伤农”风险，夯实了增收基础。

“财政+普惠金融” 助力企业“破冰前行”

静宁县积极探索财政金融有效融资途径，充分发挥财政资金激励与撬动作用，切实提高金融服务实体经济能力，持续缓解中小微企业“融资难、融资贵”难题。

争取奖补资金支持，增强企业发展新动力。静宁县财政局金融股股长邓亚东表示，继2022年静宁县成功争取首批中央财政支持普惠金融发展示范区奖补资金后，今年再次争取中央奖补资金1000万元，支持乡村振兴重点产业、招商引资、“归雁工程”等重点产业、重点领域高质量发展和充实政府性融资担保机构资本金，预计撬动银行贷款2.79亿元。

聚焦企业融资需求，优化金融服务破难题。静宁县通过支持引导全县金融机构持续加大信贷支持和普惠金融贷款投放力度，创新金融服务，降低贷款门槛，扩大资金供给，助力企业纾困解难。今年组织召开政银担企对接会议3次，引导县内各金融机构发放中小微企业贷款956笔10.76亿元、个体工商户贷款6394笔10.47亿元，发放重点产业链发展贷款15616笔15.1亿元，办理中小微企业延期还本付息和无还本续贷1536笔3.83亿元。同时，成立全县上市企业培育工作专班，健全完善企业培育机制，聚焦企业融资需求，加大政策性资金、信贷资金和奖励性资金支持力度，鼓励企业通过挂牌上市实现直接融资，破解融资难题。

“财政+基金” 助力产业“破茧成坙土土蝶”

静宁县通过进一步建立创业担保基金、产业发展基金在内的产业高质量发展基金体系，以基金为主线，“串起产业链、形成产业群”推动产业转型升级。

充实壮大基金规模，构建全链条金融服务。静宁县积极争取首批全省乡村振兴投资基金1.6亿元，其中，县级财政1000万元，注入社会资本4290万元，壮大了基金规模，为产业转型升级提供全链条金融服务。静宁苹果产业发展集团有限责任公司副总经理雷总宾说：“我们有效利用首批产业基金建成了矮化密植苹果示范基地2600亩、静宁苹果科创示范中心、智能分选车间、冷链储藏库以及自动防霜机和果园防雹网等产业发展配套设施，实现了苹果产业规范化运作、标准化生产、规模化经营。”

“内培外引” 释放产业集群效应

静宁县以基金为主线，引进带动上下游企业入驻，深挖培育本土潜力企业，目前，建成苹果产业集约化生产基地2个、果园化乡镇16个，果品专业村160个，带动发展果品专业合作社650家，引进上下游优质果品企业10家，形成了以龙头企业引领、合作组织带动、能人大户示范、园区集约发展为一体的产业发展模式，加快静宁苹果产业集群，集群带动效应明显。

“财政+金融”模式绘就了静宁县高质量发展新蓝图。下一步，静宁县将继续健全完善“财政+”政策体系，进一步提升金融服务实体经济质效，赋能县域经济高质量发展，让静宁的天更蓝、水更绿、人民更幸福。

来源：甘肃经济日报

编辑：武小娟

编审：张金虎胡文龙

监制：李征兵

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