四川省委十二届六次全会提出要“支持川东北经济区以工业振兴引领高质量发展”，达州市委五届九次全会主题是“以工业振兴为主攻方向进一步全面深化改革”。达州将采取哪些重大改革举措？会上，达州市委副书记、市长梁磊围绕三方面介绍达州采取哪些重大改革举措。

　　强化整链推进机制，围绕“四大”资源开发利用和重点产业发展，达州建立以市领导为重点产业链“链长”、重大产业项目为产业链“链主”的“双链”协同推进机制，通过“抓链主带配套、抓重大促中小”，推动能源化工、先进材料、智能装备制造、食品医药、轻纺服饰等产业延链补链强链，加快形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的发展格局。

　　优化园区发展机制，达州系统构建市级统筹、县级主导的园区发展新机制，推动各级各地园区错位互补、特色化发展。出台用地、用能、简政放权等支持措施，让每个县（市、区）都打造一个高能级高质量的产业发展阵地。积极推动达州高新区、达州东部经开区争创国家级高新区、经开区，更好发挥“双园驱动”引擎作用。

　　深化要素保障机制，达州抓好土地、资金、能源等关键要素配置改革，全面推行新增工业用地“标准地”供应，加强“政银企保”合作，完善用电、用气直供和天然气留存就地转化利用等机制，助力企业降本增效。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，构建“职普融通、产教融合”的职业教育体系，大力培养产业工人、巴渠工匠，持续引进“高精尖缺”人才，形成多层次人才梯队，实现人才引领创新、产业链创新链人才链相融互动、创新驱动高质量发展。

　　近年来，达州鲜明“大抓工业、重抓制造业”导向，先后引进落地百亿级工业项目10个，总投资1380亿元，全部建成后预计新增产值约2000亿元，创税约120亿元。

　　据介绍，目前，赣锋锂业一期和蜂巢能源一期已经竣工投产，赣锋锂业二期预计本月底竣工投产，年底前，达钢搬迁升级项目、正达凯先进智造产业园一期、星空钠离子电池三个项目也将建成投产；美联新材料、玖源新材料两个项目正在加快建设，将于明年陆续建成投产；11月20日，总投资126亿元的北京中基导电炭黑新材料产业园已正式开工；下月初，总投资185亿元的国电投清洁煤电综合利用项目也将开工建设；金海马化工新材料项目正在加快前期工作。

　　达州如何利用这些重大项目，推动产业融圈强链发展？达州市经济和信息化局党组书记、局长肖启文表示，达州将从三个方面着力推动：

　　一是成圈成链布局产业。充分发挥百亿级重大项目的牵引带动作用，围绕能源化工、先进材料、智能装备制造、食品医药、数字经济、轻纺服饰、低空经济及航空领域这七大产业生态圈，打造22个产业链。建立以市领导为链长、以百亿级项目为链主的“双链”工作机制，推动产业化点成珠、串珠成链、集链成群。

　　三是成圈成链打造生态。找到上下游产业协作需求点，打通链条间的堵点、难点、痛点，建立良好的供需关系，实现产业链内无缝对接。加强产业链之间的对接，在产业链、供应链、资本链、人才链、创新链、信息链等方面深度融合，推动产业链之间实现数实融合、链链融合。

　　达州采取什么举措提升达州高新区和东部经开区园区能级，夯实工业振兴发展支撑？会上，达州市发展和改革委员会主任丁良权围绕四方面对此问题进行解答，他表示：“达州拥有1个省级高新区、5个省级经开区和3个省级化工园区，2023年，达州市园区建成面积达到37.67平方公里、营业收入达2142.35亿元、贡献了全市84%的规上工业营业收入。”

　　“‘中国气都’是达州重振巴渠雄风、重塑大市荣光的重要支撑。”在发布会现场，达州市能源产业发展局党组书记、局长刘小流介绍，达州从“资源产出地”到“产业崛起地”，做实了“四大文章”：

　　二是服务大战略。“川气东送”工程犹如一条蜿蜒数千里、联通山与海的巨龙，跨越6省2市直达上海。达州作为气源地，15年来累计输出气量超过1200亿立方米，惠及长江经济带80多个大中型城市、上千家企业和长江沿岸2亿居民，为国家能源战略提供了重要支撑。

　　记者在现场获悉，2022年、2023年达州民营经济发展综合评价分别排名全省第一、第二。会上，达州市发展和改革委员会主任丁良权介绍围绕三方面介绍达州在打造营商环境方面的经验做法。

　　以便捷服务保驾护航。达州创新设立营商环境“观察员”“体验员”“护航员”“监测点”，出台《优化营商环境条例》。创新登记注册“两个零、两个一”集成改革，推行“证照分离、多证合一”，实现企业开办“零成本、零见面”“一小时、一次办”。开展项目建设效率革命，平均承诺时间在法定时间基础上分别提速60%、85%。同时，丁良权举了一个例子：“百亿级项目正达凯乙醇项目实现‘拿地即开工’，开工时间缩短6个月以上。”

　　以真帮实扶助力发展。达州深入开展“千名干部驻企业强帮扶促发展”行动，领导干部带头走进2600家企业，出台“支持民营经济发展21条”等系列措施，设立3亿元民营企业应急转贷金和制造业贷款风险补偿金，全面推行惠企政策直达快享，助力企业稳产增产扩产、做大做强做优。

　　以数字赋能提质增效。达州大力推行“企业事网上办”，创新打造“万市兴”综合服务平台，从企业登记注销、惠企政策落实、企业融资、信用评价等方面，提供全方位、全要素服务，获批全国首个民营经济服务领域国家级标准化试点。建成达州“城市大脑”，归集各行业数据超70亿条，开发便民利企应用场景20余个，实现还数于民、用数利民、以数便民，“中小企业数字化投融资平台”入选工信部先进计算典型应用案例。

　　成渝地区双城经济圈建设是四川现代化建设的总牵引，达州位于双城圈北翼，纳入了川渝万达开地区统筹发展国家战略。达州在“双圈”建设和万达开统筹发展方面做了哪些工作，又取得了哪些成效？在发布会上，达州市委副书记、市长梁磊介绍，近年来，达州联动重庆万州、开州，全力推动万达开地区统筹发展，打造省际交界地区统筹发展新范例，主要在“四个变”上下功夫：

　　一是变“地缘相近”为“人文相亲”。达州把促进人员往来交流作为统筹发展的先手棋，开通达开省际公交、达万城际快巴，组建万达开产教联合体、医联体，联合举办人才节、职业技能邀请赛等活动，共创“川渝千企万岗”等招聘品牌，全面推行“川渝通办”和“万达开特色通办”政务服务。

　　二是变“发展薄弱区”为“经济支撑点”。达州围绕“川渝东北地区重要增长极”战略定位，联合编制制造业协同高质量发展规划，联动共建万州经开区、开州高新区和达州东部经开区、大竹经开区4个合作示范园区，培育形成800亿级先进材料、600亿级能源化工、200亿级食品医药产业集群。

　　三是变“双核边缘带”为“区域畅通圈”。达州地处四川最东边，万州、开州地处重庆靠北边，双方围绕“全国综合交通物流枢纽”战略定位，协同实施了18个重大互联互通项目。双方还共建以万州新田港为母港、达州无水港和开州港区为辅港的智慧物流港，推进达州、万州机场航线航班衔接互补，形成川渝“公铁水空”一体化联运体系的排头兵和重要的节点枢纽。

　　四是变“绿水青山”为“金山银山”。达州围绕“生态优先绿色发展样板”战略定位，共抓大保护，共建秦巴山区生态屏障和三峡库区生态廊道。同时，联合塑造“大巴山·大三峡”文旅品牌，联动毗邻地区建设大巴山国际旅游度假区，打造旅游环线。

　　梁磊表示，下一步，达州将从共推大项目、共育大产业、共争大政三个方面持续开展更大范围、更宽领域、更深层次合作。加快启动达万铁路扩能改造，川渝东北一体化水资源配置，再谋划一批跨区域共建共营重大项目；统筹产业分工布局、链式配套，加快培育先进材料、能源化工、食品医药三大千亿产业集群；用好“三地三级”共商机制，联动争取共建国家战略腹地政策和重大备份转移项目落地万达开地区。