邹平市现有居民小区332个，其中建成于2000年前的居民小区220个，不影响消防通道六层及以下无电梯楼宇536个单元,当老旧小区遇到“银发族”，加装电梯就成为许多住户的期盼。民生关注处，为政发力点，近年来，邹平市住房和城乡建设局聚焦群众急难愁盼，首创“台阶法”分摊收费模式，加快推进既有多层住宅加装电梯工作，着力“梯升”群众美好生活“一键直达”。
着眼“推得动”，统筹多方力量
一是坚持党建统领，强化组织保障，从“民声”中来，到“民生”中去，为加装电梯共画“同心圆”,按下“快进键”。
二是积极组织业主代表、设计单位、工程专业人士、第三方企业召开专项协商会议34余次，提供有效沟通平台，同时牵头设立线上办理，线下设立服务窗口，安排专人负责，推动落实。
三是建立以量换价的市场调节机制，开展既有多层住宅增设电梯设备集中带量采购工作,招标择优选择价格合理、售后服务优质的3个品牌推荐作为集中带量采购供应品牌。由邹平市建筑设计院对电梯加装完成全部设计规划，聘请邹平市工程监理公司，对施工全过程监督管控。目前，未发生一起安全生产事故。
着眼“装得好”,强化议事协商
一是业主协商筹备，用活“四议工作法”,做到大事多议、难事细议、急事快议、有事常议。业主当好“排头兵”,议出电梯加装基本方向，针对加装形式众口难调问题，自发组织赴滨州市等地考察调研，借鉴经验。
二是社区议事动员，规范单元协商流程，每单元推选2名业主作为电梯加装联络员，从装梯意向到签字确认，征求意见，沟通协商。深化社区服务调解职能，常态化讲政策、明利弊，上门沟通、耐心讲解、“说事拉理”,解决低楼层业主不愿装、反对装等难题。自加梯工作开展以来，为60余户业主消除质疑，疏通问题堵点。
三是议定加装方案，综合费用、使用、维保等因素确定北侧加装、平层入户方案，即：与错层入户相对应，出电梯无需再走半层楼梯，可直接入户，既保留原有步梯作为消防通道，同时对不同户型住宅平均增加使用面积7-13m²,每户约增加房屋产值3.5-6.5万元。加装费用按照“政府补贴+业主自筹”方式，自筹费用以受益台阶数(即步梯上楼需走台阶数)在本单元全体住户使用台阶中占比为依据，确定“台阶法”分摊方案，实现费用支出与业主受益成比例对应，避免因费用分摊分歧造成整体计划受阻。
着眼“用得稳”,注重常态管理
一是明确责任主体，电梯所有权和使用权归筹资建设住户共有，物业公司不参与工程建设，且电梯加装新增住宅面积不纳入物业收费范围，划清因电梯加装所产生业主与物业管理之间的边界，有效避免物业公司与业主之间的推诿扯皮。电梯卫生清理等工作，目前由单元业主自行承担，后期将纳入物业服务范围，缴纳相应物业费。
二是选定管理人员，加装电梯住宅每单元业主自发推选产生电梯管理员2名，负责本部电梯安装过程中的全部手续衔接、内外沟通，做好建成使用后的规范管理及日常监督使用，积极对接电梯售后服务，保障电梯使用安全。
三是完善运行模式，坚持“谁建设、谁使用，谁受益、谁付费”原则，由单元业主自行商议决定采取“台阶法”方式分摊还是平均分摊电梯运营维保费用和电梯所需电费，既可以避免纠纷，也保障了电梯后续安全有效运营。
来源：邹平住建
