邯郸经济技术开发区按照“邯郸办事不用跑”改革要求，聚焦审批流程、服务方式、办理时限三要素，持续精简审批流程不断优化帮代办服务模式，最大程度减环节、减材料、减时限大力提升便民利企服务质效，加速跑出审批加速度，营商环境持续优化升级。1-7月份，全区新设立各类市场主体共计3870家，同比增长34%，其中企业1324家，同比增长30.19%；个体工商户2546家，同比增长36.08%。
一、创新“四个一”机制推动流程“简单化”
一是“一张图”给工程建设装导航。绘制工业项目、房地产项目、政府投资项目等6类项目审批流程图，从签约到落地的每项环节都明确标注承办部门、办结时限，使项目业主对审批手续办理“一目了然”。二是“一趟清”让项目业主少跑路。针对企业投资、建设工程民生事务等重要领域、重点事项，推出一次性告知、集成办理等“一趟清”措施，大大提升了办事便捷度，减少了企业办事成本。三是“一网通”让审批事项“云上办”。以河北政务服务网和市一体化政务服务平台为支撑，推动企业信息和政策要素迅速精准配对，实现了惠企政策“免审即享”、审批服务全流程网办，努力让企业“一次也不用跑”。四是“一对一”变“你来办”为“我来办”。坚持“全天候、不打烊”服务理念，为企业开辟绿色通道，变“工作人员”为“项目管家”，量身定制服务内容，全周期监测手续办理情况，为企业提供个性化、专业化帮扶指导，保证了审批过程不卡顿、环节不停留。
二、优化“帮代办”模式助力服务“零距离”
一是全周期发力。围绕企业和项目审批的“事前、事中、事后”全生命周期，采取延时服务、错时办理、加急审核等方式，变“坐等审批”为“上门服务”，把办公桌搬到项目一线和群众“家门口”，提供全流程、全过程、全天候、全覆盖的“四全”帮办代办服务，短平快破解了企业群众“多头跑、不会办”问题。新区万象汇商业项目采取“5+2、白+黑”的帮代办服务模式，现场组织60余家商户召开“手续办理辅导专场”，并及时“送证上门”，保障了项目正常开业。二是全要素保障。研究出台《帮代办、上门办实施方案》，编制全区353项帮代办、上门办服务事项目录清单，组建首席服务专员、代办专员等40余人的专职帮办队伍，建立“四上”企业家微信矩阵和企业诉求“直通车”，及时发现企业困难精准把脉施策，帮助其解难纾困。三是全流程提速。充分利用审批手续办理前的“空窗期”，优化审前服务，提前介入审查，手把手帮助企业完善申报材料，缩短前期准备时间。今年以来，食品经营许可、企业投资项目备案、医师执业注册等涉企、民生事项，办理速度提升70%以上。1-7月份，已开展窗口代办12702次、远程代办 11489 次、上门帮办 139 次。
三、树立“日办结”理念实现办事“不用跑”
一是坚持“日清日结”。强化信用赋能，大力推行“信用+承诺制+容缺受理”模式，研究出台《容缺办理事项清单》，同步资料提交和审核环节，大大提高了审批效率。施工许可、预售许可等环节均实现了“当日受理、当日办结、8小时审核出证”，新开办企业审核出照平均用时8分钟，最大限度压缩了权力寻租空间。二是夯实平台支撑。搭建完成了远程视频勘验平台，探索实行“云帮办+云踏勘”模式，采取视频连线、线上解答等方式，提高了现场踏勘效率70%以上。同时，对重点项目审批实行集成办理、联合验收，推行“双证联发”“五证同发”，进一步提速审批时效。例如，2024年省市重点项目中普电磁材料新能源用电工钢项目一次性办结项目备案证、建设用地规划许可证、土地不动产权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，审批时限由承诺的11个工作日压缩至1个工作日，实现了“五证同发”。三是推进事项改革。编制完成减时限、减环节、减材料事项清单，对行政审批权力进行重塑再造，并推进实施了“证照同销”、个转企、一业一证、企业设立全域通办等系统性改革，持续提高市场主体活力。1-7月份平均每个工作日有27家市场主体注册，高峰时每天注册超过40家，创历史新高。
编 辑：李 铮
编 审：苗 原
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