温暖舒心过冬，一个都不能少！九江市应急管理局扎实有序做好冬春救助工作
文摘
2024-12-25 23:15
江西
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万冈 沈玉华 九江日报全媒记者 程静/文 王洁 九江日报全媒记者 程鹏/摄冬至时节，天寒地冻，永修县应急管理局防灾减灾中心主任邹炜带着厚厚的棉被敲响了艾城镇阳山村村民黄正山的家门。黄正山此时正在给卧床的母亲压紧被角：“谢谢你们送来的棉被，真的送到了我们心坎上。”今年6月下旬，持续性强降雨导致流经艾城镇的修河水位快速上涨，黄正山家仅有的2亩地都被淹了。阳山村党支部书记陈希云入户宣传冬春救助政策时，将村民黄正山、朱承风等人的受灾情况进行了登记。随后，通过群众申报、村民代表评议、乡镇审批、县应急管理局备案等程序确定需救助对象。该县应急管理局防灾减灾救灾股股长邓贻芳指着国家自然灾害救助资金管理系统告诉记者：“永修县已上报2024～2025年度冬春救助对象1768户5145人。”发放冬春救助物资。
这是我市扎实有序开展冬春救助工作的缩影。为确保受灾群众安全温暖过冬，市应急管理局按照中央、省、市部署要求，积极行动，加快健全可感可及冬春救助体系。市应急管理局党委书记、局长柯文表示：“冬春救助是确保受灾困难群众基本生活的重要举措，重点解决冬令春荒期间受灾群众口粮、衣被、取暖等基本生活困难，体现党和政府对受灾群众的关心关怀。我们一定要采取有力措施推动冬春救助工作走深走实，切实发挥冬春救助惠民生、解民忧、保稳定、促和谐作用。”市应急管理局部署冬春救助工作。
“袁叔，我们到您家来，是来和您说说冬春救助政策的。”不久前，德安县邹桥乡应急干部张可硕、黄宗彬拿着市应急管理局印发的《冬春救助政策答疑》手册入户宣传。“我家8亩田都遭了灾，能申请救助吗？”“这个救助怎么申请，有哪些流程？”在邹桥乡源口村，村民袁华林、肖平河等人将今年遭灾的情况说了出来，还咨询了申请条件和方式。“为确保受灾困难群众安全温暖过冬，邹桥乡大力开展救助政策宣传，工作人员深入村组、社区，到困难群众家中，了解情况、倾听需求，并现场解答救助政策方面疑问，确保救助政策落到实处。”张可硕告诉记者，今年入户宣传共发放资料120余份，接受群众咨询20余人次，有效提高了困难群众对冬春救助政策的知晓率。源口村党支部书记黄英淦介绍，根据《德安县受灾人员冬春生活救助工作规程（试行）》规定，各乡镇要全面摸清冬春困难群众对象的底数，提前对冬春期间困难群众进行造册登记，分类汇总《受灾人员冬春生活政府救助人口一览表》，经村民主评议后，公示期满，由乡政府审核及时上报到县应急管理局备案。“今年，我们对冬春救助人员进行了多次核对调整，截至目前，确定了586户1064人为救助对象。”该县应急管理局副局长殷爱兰介绍，“资金下拨后，将通过‘一卡通’平台发放到户。”为扎实推进全市冬春救助工作开展，让党和政府的关心关怀落地生根，市应急管理局提前组织筹划冬春救助工作，印发了《2024～2025年度冬春救助实施方案的通知》，明确今年冬春救助的工作目标、工作原则、工作任务和工作要求，重点强调了“户报、村评、乡审、县定”的工作程序，要求做到排查细致、资料规范、程序到位、公示及时、监督有力。经统计，今年我市需救助人员19万余人，待中央、省救助资金到位后，将制定资金分配计划，在春节前完成资金发放任务。冬春救助资金公示。
“我们将冬春救助名单录入民生资金监管平台后，发现有预警信息，显示新宁镇桐林村村干部王某某领取救助资金520元。”武宁县应急管理局防灾减灾股股长杨亚华说，“我们在对往年领取冬春救助资金的情况进行核查时，发现有预警信息，有预警信息就要实地核查。”于是，该县应急管理局工作人员前往桐林村，证实王某某确为该村村干部，其家中水稻、蔬菜等农作物遭受洪涝灾害，其本人突发疾病，自己负担医疗费用约16万元。因灾、病等因素导致家庭困难，符合冬春救助资金发放相关规定。于是，将实地核查结果报送该县纪委监委。另一条预警信息来自石门楼镇河垅村，经武宁县应急管理局工作人员实地核查，发现该申报人员因暴雨遭灾，但不属于困难人员，不符合救助资金发放要求。于是，镇政府追回已发放的救助资金，该县应急管理局将核查和资金追缴情况报送该县纪委监委。建立民生资金监管平台是我市监管救灾资金发放的创新做法。市防灾减灾中心灾害评估与备灾科科长吴坚介绍，该平台是集民生资金“报备备案、公开公示、预警监管、信息共享、政策宣传、统计分析”于一体的多功能综合性信息化平台，具有强大的检索查询功能和预警监管功能。群众可以通过平台查询个人补贴信息、民生项目信息、相关政策法规、财政资金文件，还可以在线进行举报投诉。今年，我市将民生资金监管平台运用到受灾群众救灾资金发放中，县级资金发放后将救助对象的信息导入九江市民生资金监管平台，平台对比发现救助对象中有国家公职人员、村干部时自动进行预警提醒，县应急管理局需对预警信息进行处理，符合发放要求的、提供佐证资料，不符合要求的、追缴违规发放资金。预警信息处理完成后，报送县纪委监委。我市还在冬春救助资金分配上明确了三个“不得”原则：不得优亲厚友、弄虚作假，谎报、瞒报需救助人员；不得改变资金用途挪为他用，冬春救助资金仅用于保障受灾群众基本生活；不得平均分配，要按照“分类救助、重点救助、精准救助”要求实施救助，确保资金用在受灾群众身上。市、县两级聚焦为受灾群众做好事、办实事，当好冬春救助的政策宣传员、工作督导员、现场核查员。市应急管理局成立了冬春救助专项核查督导组，覆盖所有县区、覆盖重点乡镇、覆盖重点问题，以“三员”定位，强力推进救灾资金重点排查核查行动。80岁高龄的丁来金是修水县大椿乡船舱村村民，其所住房屋为土木结构，位于船舱村通往大湖山腹地的山腰处，因年久失修、结构老化，每逢极端天气，乡村两级干部都要入户查看情况，提前进行人员转移。给受灾困难群众送温暖。
今年夏天，修水县遭遇洪涝灾害，该县应急管理局及时组织乡村干部将老人妥善转移安置，还为老人申请了过渡期生活救助金。洪涝过后，丁来金房屋主房倒塌两间，无法居住。“经核实，符合申请倒房重建条件，已按流程报批倒房重建补助2万元。”修水县应急管理局救灾股股长鲁玲丽介绍，“目前，丁来金的新房正在重建中。”看着房屋建设接近尾声，年底就能完工，丁来金的心里别提有多高兴了：“感谢党和政府的关心，我能在新房过个安稳年了。”修水县像丁来金一样遭遇洪涝灾害倒房重建的还有全丰镇塘城村村民胡训争、黄坳乡黄坳村村民黄勇、布甲乡洞上村村民程金牛等25户。为及时解决受灾群众住房问题，修水县应急管理局及时将倒房重建的补助标准、工作程序等政策规定告知受灾群众，并派出工作人员深入现场，查看倒损情况、组织转移安置、下发过渡期救助资金共计21.3万元。同时，强化重建维修进度督促，确保所有重建房屋年底前完成建设。根据受灾群众个人意愿和各地申报情况，今年全市因灾倒塌严重损坏房屋重建38户，其中：修水县25户、武宁县4户、都昌县6户、瑞昌市3户；损坏房屋修缮86户，其中：修水县44户、都昌县33户、庐山西海9户。市应急管理局风险监测和综合减灾科科长何华策介绍，为做好因灾倒损房屋重建修缮督导，确保受灾群众在春节前入住新居，市应急管理局积极采取微信传送图片、电话随机抽查的方式，及时做到进展情况数据月更新。同时，采取现场查看进度、查阅统计资料比对的方式，实地了解房屋建设进度和资金发放情况。截至2024年12月11日，重建开工率100%，重建完成29户，重建竣工率76.3%；修缮开工率95.1%，修缮完成72户，修缮竣工率92.3%。冬春救助传温情、为民惠民显真情。从今年9月份开始，市应急管理部门就在今年遭受自然灾害的所有受灾人口中进行摸排，因灾歉收、因灾倒房，凡是符合冬春救助标准的应助尽助。一户户走访、一次次宣讲，真诚的话语、真挚的行动，表达着“愿你三冬暖，愿你衣不单”的愿望。当受灾困难群众收到过冬棉被，通过“一卡通”领取到生活救助资金时，那一句句“感谢”饱含着感动与感激。
