扎根基层28年的社区“尖兵”——记全国模范退役军人吴大燚

今年7月，全国退役军人工作会议在北京召开。会议表彰了397名全国模范退役军人，四川省共有19名优秀退役军人荣获表彰，其中成都仅有2名，四川天府新区万安街道城南坡社区党委书记、居委会主任吴大燚荣耀上榜。

（点击上方文字查看原文）

今年50岁的吴大燚，自退役返乡以来，始终牢记“为人民服务”的宗旨意识，坚持28年如一日扎根基层，用实际行动书写“退伍不褪色”的军人本色。

他率先探索“老兵盖碗茶”创新治理模式，通过以茶聚人，8年时间里为退役军人、现役军人、优抚对象、高龄老人提供志愿服务免费喝茶近20万杯，引领退役军人深入融入党建引领、社区治理，其先进经验受到退役军人事务部肯定，学习强国、人民日报等媒体专题报道并在全省推广。

他创新实践退役军人志愿服务“一三五多”工作法，打造爱国拥军示范街，撬动社会资源力量，引导退役军人以志愿服务的方式，多元参与社区治理、社区服务时长达30万余小时，先后荣获“四川省退役军人服务站百名优秀站长”“全省学雷锋先进个人”“成都市劳动模范”“成都市最美退役军人”“成都市建设幸福美好生活十大工程突出贡献奖先进个人”等荣誉。

当时，吴大燚所在的双桥村有一处打靶场，每次训练的时候，军车载着满车军人轰鸣着从门前经过，军人荷枪、高唱军歌的威武形象深深地烙印在吴大燚的心底。

每当遇上打靶训练，吴大燚与村里孩子们都会好奇地凑上去，有时还主动帮军人提东西，只为一睹军人是如何打枪的，再等训练结束后去捡子弹壳。

日积月累的熏陶，让吴大燚从小就萌生了当兵的念想。1991年10月，高中毕业后的吴大燚干的第一件事就是报名参军。

体检合格后，历经三个月的体能集训，吴大燚凭借优秀的身体素质，入伍到了西藏某部。出发的前一晚，他激动得睡不着觉，与同村参军的好友天南地北地聊了一宿，开始憧憬起部队的生活来。

从成都平原来到西藏高原，连队所处海拔4370多米，头昏、耳鸣、浑身无力，稍微走快一点都喘大气……起初，高寒高海拔的环境让体格强健的吴大燚也极不适应。

短暂休整数日后，部队便开始了上强度的训练。三公里、五公里......有时，凌晨三点便要起床，打起背包、带上干粮和用具，一直行军练习到早上。“那时候，我们洗漱就直接在河边，冬天里，大雪封山，水冻得都无法下手。挤牙膏动作稍微慢一点，就会在牙刷上结冰冻住。”回忆起在部队的经历，吴大燚不禁感慨。

“但相比解放军进藏助力西藏和平稳定与发展建设的艰辛历程，我们这点苦又算得了什么！”吴大燚所在的连队旁，有一处烈士陵园，连队每年都要组织到烈士陵园去祭奠、扫墓、开展学习活动，传承“老西藏精神”。

四年军旅生涯，艰苦的生活环境和强有力的军事训练磨砺，让吴大燚不断在学习中成长，逐渐从一名新兵蛋子，成长为副班长、班长，光荣地加入了中国共产党，并荣获“优秀士兵”荣誉称号。

1995年12月，从高原退役回乡的吴大燚决心用部队所学报效乡亲、建设家乡，他毅然选择到石桥村从事基层服务工作，从民兵连长到兼任治保主任、民调主任，再到担任村党支部副书记等职务，吴大燚这一干就是近17个年头。

2013年，吴大燚到和韵社区担任党总支书记，开启了城市社区治理和为民服务的新征程。期间，先后获评“蓉城先锋”“党建示范标兵”“四川天府新区优秀党支部书记”“四川天府新区优秀基层工作者”等荣誉称号。

2016年，吴大燚被安排到城南坡社区履职书记、主任“一肩挑”，吴大燚也由此成为四川天府新区万安街道第一批书记、主任“一肩挑”，这才有了后来的“老兵盖碗茶”。

城南坡社区是万安街道建制较早的社区之一，多为周边安置居民，社区居民2579户，近上万人，其中退役军人及其他优抚对象170人。

2017年，在长期的入户走访、收集居民需求建议过程中，吴大燚细心地发现，不少老兵都感慨需要一个场所同战友相聚、共忆军旅生活。

“退伍不褪色，退役不退志”不是一句口号，而是一个行动！那一刻，吴大燚在心里默默告诉自己，一定要给老兵们建设一个“老兵之家”。在吴大燚看来，作为一名“兵支书”，如何服务好辖区内的退役军人、优抚对象，开展好“双拥”建设是重要工作职责。

于是，在吴大燚的倡导下，老兵们的合力下，整整忙碌了一个星期，大家一同想名、选址，你几百我一千筹钱准备桌椅板凳和茶具，开启了“老兵盖碗茶”起行之路。

同时，他还建立了管理制度和服务章程，设立了终身为退役军人、现役军人、公安干警、安保人员、环卫工作、70岁以上高龄老人提供免费喝茶的公益服务。“当阵地建设完工后，老兵们围坐在一起，35㎡的老兵盖碗茶馆里，充满着茶香和老兵们的聊天声和爽朗笑声。”吴大燚回忆着第一场聚会说。

如今，经历7年多发展，“老兵盖碗茶”已先后进行了两次升级改造，场地也从最初的35平方米的1.0版本升级到如今的350平方米的3.0版本，成为了集“老兵茶话会”“老兵议事”“老兵品茗道文明”“老兵公益行”“老兵书法社”等多功能一体的活动场所。

“我们创立‘老兵盖碗茶’，最初只是想打造一个让老兵免费喝茶、相互认识、相互交流的平台，同时也让社区通过这个平台，能够及时掌握老兵个人健康情况和家庭生活情况。”吴大燚说。没想到，随着知名度的打开，来自其他社区的退役老兵也越来越多，几乎每天都有几十人前来喝茶、摆“龙门阵”。84岁的退役军人汪少文，自“老兵盖碗茶”建起以来，几乎是风雨无阻，每天都可以在茶馆里看到他和老兵们欢聚的身影。

有着多年基层工作经验的吴大燚，敏锐地意识到这或许是一把金钥匙。“通过‘老兵盖碗茶’这个平台的交流融合，他们对社区党组织、退役军人服务站的信任度、配合度会越来越高。”吴大燚表示。

随即，在“老兵盖碗茶”的品茗谈笑中，吴大燚通过植入党建引领社区治理的方法，充分调动退役军人参与社区建设、社区治理、社区服务、社区志愿的积极性，并于2018年组建了第一支“绿军装”老兵志愿服务队，成功孵化培育了第一批退役军人志愿者。

如今，在吴大燚的引领下，当年的“绿军装”老兵志愿服务队已成为了今天的“战旗红”志愿服务队，退役军人志愿者也扩大到137名，并实行实名制编队管理，按照成都市退役军人事务局“3+1+N”编队思路，组建若干功能性分队。

同时，为积极倡导退役军人在志愿服务中受尊崇的社会价值取向，吴大燚还创新实施志愿服务积分兑换制度，推动退役军人志愿者享受社区公共服务商家、拥军联盟企业（商户）优惠优待，提升退役军人参与志愿服务整体效能。

据不完全统计，城南坡社区“战旗红”志愿服务队先后在基层治理、乡村振兴特别是疫情防控、抗洪抢险等重大任务中，累计志愿服务达1.4万余人次，志愿积分3.6万余分。

“‘老兵盖碗茶’不仅是我们退役军人休闲服务的阵地，同时也是我们社区的民情服务站。”吴大燚感慨，通过老兵盖碗茶引聚老兵茶叙的形式，社区成功收集了一大批社情民意，最终针对性地解决了发展难题、办好了民生实事。

“迄今为止，我们已为退役军人、军人军属和其他人员提供20余万杯免费茶水服务。”据吴大燚介绍，通过20余万杯盖碗茶，社区成功帮助老兵架起了沟通交流的“连心桥”，汇聚起了老兵参与基层治理服务的“向心力”。

2021年3月，成都开展垃圾分类试点，城南坡社区成为试点社区，社区将97个垃圾点位、280余个垃圾桶全部撤销，重新设置了10个集中分类箱体，并号召志愿者参加垃圾分类文明劝导。

79岁的老兵陶成金第一个报名参加，负责8号箱体分类劝导，并积极宣传干湿垃圾、有害物质等分类知识。“当时，我们前后坚持了半年多，最终成效非常明显。”陶成金说，在社区与退役军人“战旗红”志愿服务队和广大居民的共同努力下，城南坡社区垃圾分类工作成功获得全市表扬。

70岁的老兵周昌全，也是城南坡社区第六居民小组组长、“战旗红”志愿者。现在，有着多重身份的他，每天都会和社区网格员们一起深入院落，开展常态化走访、关心关爱孤寡老人、开展燃气安全排查、进行垃圾分类劝导……面对居民提出的问题及诉求，他都耐心解答、做好记录。

还有老兵李明治、卢登成、陈兴福、李如水、包东华……越来越多的退役军人主动走进社区，在喝上一杯热茶的同时，成为疫情防控、垃圾分类、文明创建、小区自治等工作中的骨干力量，“老兵盖碗茶”也成为了城南坡党建引领社区治理的一个重要平台。

在“老兵盖碗茶”平台阵地的辐射影响下，城南坡社区不足一公里长的爱国拥军示范街上，国防双拥微游园、爱国拥军广场、退役军人共建共享服务超市、川君绣文艺创作工作室、老兵食堂等多个新时代服务退役军人的新场景相继呈现，“老兵就餐、老兵健身、老兵康养、老兵托幼”等一体化、便利化服务真正走进了老兵身边。

“目前，我们城南坡社区已有57家商家入驻爱国拥军示范街，为退役军人亮出服务承诺、提供常态服务。”吴大燚说，“为实现退役军人志愿服务长效、可持续发展，社区运用商业逻辑和市场手段，将‘志愿服务’与‘全民双拥’有机结合，组建了爱国拥军联盟，为此，社区先后提供公共资源服务折算约8万余元，企业（商户）慈善捐赠、优惠让利达15万余元。”

此外，通过充分挖掘辖区资源、广泛发动社会力量，依托爱国拥军事业发展基金、“e+服务超市”“老兵盖碗茶”等平台载体，积极推动基层退役军人服务站、“战旗红”志愿者、拥军联盟成员三方主体的互融共享以及志愿服务的良性循环和长效支撑，吴大燚还总结提炼了“一三五多”志愿服务工作法，成功打开了天府新区退役军人如何参与社区志愿服务的新路径。

如今，城南坡社区逐渐形成了一个以党建和公益为纽带、退役军人“战旗红”志愿者为骨干主体，辖区拥军企业（商户）广泛参与的“公益慈善+社会化拥军”全新社会治理模式，并先后荣获了成都市“十佳”志愿服务社区、新时代文明实践示范社区、成都市百佳社区、成都市百强社区等区级以上荣誉称号46项。而“一三五多”志愿服务工作法也先后被国家退役军人事务部、学习强国专题报道。