11月27日，被誉为“中国非公党建第一刊”、全国非公企业党建领域指导性读物的《非公有制企业党建》杂志公布了“2024年度百个新兴领域党建创新案例”。兖州区《实施“四大工程” 深化党建惠企 助力民营经济高质量发展》入选。
年度百个新兴领域党建创新案例
山东省济宁市兖州区
一、案例概述
去年以来，山东省济宁市兖州区针对企业党建工作与企业中心工作“两张皮”、非公党建“重建轻管”等共性问题，重点围绕思想强企、政策入企、服务助企、治理兴企四个方面，深入实施“政治铸魂”“资源赋能”“助企攀登”“益企联心”四大工程，积极探索党建工作融入企业生产经营的有效方法，走出了一条党建引领、惠企强企的兖州路径，被评为山东省高质量发展先进县。
二、做法成效
（一）实施“政治铸魂”工程，推动思想强企。一是坚持政治引领举旗帜。印发《区委“两新”工委工作要点》，推动“两新”工委委员到联系企业开展党建联建、讲专题党课，动员全区“两企三新”党组织和党员深入学习党的理论知识。组建理论宣讲志愿者服务队，为230余家企业送去“理论学习套餐”。兴隆庄街道开展党的二十届三中全会精神进企业、进车间系列报告会12场，为非公企业党支部征订学习材料2600余册，有效促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。大安镇打造“劳模匠星耀大安”宣讲品牌，开设“班后半小时宣讲微课堂”，“线上+线下”结合累计组织宣讲113次，受益企业职工3700余名。二是凝聚思想共识搭阵地。积极推进非公企业党校分校建设，将党的理论和政策传递到企业的每一个角落，在4家重点非公企业成立4所党校分校，辐射带动200余家企业建立党员教育阵地。先后深入29家企业党支部指导开展党建和意识形态工作，做到对全体党员“零距离”教育。三是做优教育培训强管理。建立“1+N”结对帮带机制，抓好非公企业流动党员教育培训，逐人建立参学档案，每月开展1次线上交流研讨。及时将表现优秀的青年人才培养成党员，将党员骨干培育成企业高管，去年以来，在企业生产经营一线和青年职工中发展党员267名。
（二）实施“资源赋能”工程，推动政策入企。一是以党组织为纽带整合工作资源。充分发挥各部门职能优势，组建惠企政策党员宣讲志愿服务队，收录惠企政策73项，开展宣讲活动500余场次。开展“为企业排忧解难服务活动”，保障项目顺利建设。二是以产业链为阵地搭建合作平台。印发《关于加强产业链综合党委建设的意见》，构建“2+1+X+N”组织体系，建立“七联”工作机制，深化与高校、科研院所合作，取得国家专利及科研成果160项，编制行业标准12项，培养高技能人才60人。三是以全要素为抓手激活发展动能。通过“党建+科技+金融”深度融合，举办“智汇金融 赋能纾困”政金企对接会，选聘“义务金融服务员”，开展28场科技金融活动。组建“金融挂职副镇长”“金融辅导队”两支金融服务团队，直达企业和项目一线，切实帮助企业解决实际困难。
（三）实施“助企攀登”工程，推动服务助企。一是高位推动加力度。建立“书记区长企业家恳谈日”制度，区委书记、区长带队入企面对面听取企业家意见建议，去年以来先后帮助企业解决土地指标2118亩、贷款13亿元，提供政府性融担9735万元、引入产业基金2.4亿元、招聘产业工人1200余人。二是机制落实强基础。实体化运行制造强区指挥部，成立临时党支部，组建“1+5+9”工作架构，即1个办公室、5个产业集群发展专班和9个支撑保障组，“一企一策”制定攀登计划和长远发展规划。改造提升4100平方米的园区党群服务中心，启用“数智党建”平台，配备专兼职党务工作者68名，列支非公企业党建工作经费23.35万元。颜店镇助力企业拓展海外市场，促成俄罗斯外商到企业考察交流，推动企业海外订单销售额增长25%，樱源公司在全省率先取得新加坡出口许可，预计每年可增加营收1000万美元。三是力量下沉见实效。选派65名年轻党员干部驻扎在95家攀登企业开展助企攀登活动，打造“兖周到”志愿服务品牌，为企业提供业务咨询指导600余次，累计开展上门服务80余次，帮助协调解决各类项目审批问题100余个。
（四）实施“益企联心”工程，推动治理兴企。一是创新“党建+发展”工作机制。推行“一引领两遵循三融入”非公企业党建工作法，将党建工作与生产经营、人才培养、社会责任深度融合，出台企业党建与生产经营深度融合10条措施，在车间、项目一线设立“红旗服务队”“攻坚党小组”，引导党员职工立足岗位强党性。二是发挥“典型+示范”带动作用。推动学典型、做表率和企业生产经营、理论学习深度融合，通过“金牌”书记领航帮带等方式，扩大示范效应。新增省级“专精特新”、单项冠军、瞪羚企业33家、高新技术企业46家、省级创新型中小企业57家。三是放大“企业+社会”反哺效益。将推进党建惠企和非公企业彰显社会价值深度融合，制定非公企业党支部评星定级提升标准，根据创评结果分类兑现党建惠企政策。2023年，75个非公领域党组织被评为五星级党支部，占五星级党支部总数的15.1%。190余家非公企业积极助力乡村振兴，在市场开拓、人才引育等方面发挥切实成效。
三、案例探讨
（一）必须要突出党组织凝聚服务功能。“党建不产生GDP，但做实了就是生产力”，要发挥各级党组织政治引领作用，强化非公经济人士对党的政治认同、思想认同，确保非公企业航船行稳致远。
（二）必须要整合多方资源形成合力。要坚持多元赋能，充分发挥部门机关、金融机构、科技人才、社会资源等多方力量，有效聚合惠企合力。
（三）必须要推动企业发展融入社会发展大局。要持续深化“一引领两遵循三融入”非公企业党建工作法，真正把党建惠企成效转化为非公企业反哺社会发展效益。
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