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近年来，供热企业与用热户的供暖矛盾突出“集中供暖不热”成为冬季供热群众集中诉求的典型问题，为提升供热企业效能，保障人民切身利益，10月15日，天津市城市管理委员会发布关于《天津市供热考核管理办法（试行）》征求意见的公告，考核管理办法共14条，包括明确职责分工，强化责任担当，细化考核项目，量化考核结果，衔接供热补贴，调动企业积极性等方面。
■ 每个供热站或供热片区为1个独立的被考核单位，主动接受检查。
■ 考核实行年度百分制，年度考核分值全市排名，分三档：合格、基本合格和不合格。
■ 全市排名前75%且不低于70分的视为合格，排名后5%或低于60分的视为不合格，其他视为基本合格。
■ 依据年度考核结果实施差异化拨付，年度考核合格的供热单位不核减市级财政补贴；考核基本合格的供热单位，市级财政补贴核减比例最高不超过5%，补贴核减比例按考核分值排名由低到高依次递减；考核不合格的供热单位，核减比例为5%。
■ 对全市排名后10名的供热单位，视情况暂停新增供热负荷。
天津市供热考核管理办法(试行)
（征求意见稿）
第一条为推动本市供热事业高质量发展，进一步提升供热行业管理水平，规范供热企业服务行为，依据《天津市供热用热条例》及有关法规规章，结合我市供热行业实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内，从事供热经营、服务活动且纳入集中供热管理的供热单位，适用本办法。
第三条本办法所指供热单位为供热站或热电联产供热片区，即每个供热站或供热片区为1个独立的被考核单位。
第四条市城市管理委负责全市供热考核工作的统筹管理。
区城市管理委在市城市管理委、各区人民政府指导下，依据本办法对辖区内供热单位实施考核。对于跨区供热的，由所在区城市管理委根据本办法分别实施考核。
供热单位应当主动接受市、区城市管理委的供热考核，对考核中存在的问题及时整改，整改情况按要求报区城市管理委。
第五条考核周期为每年的4月1日至次年3月31日。
第六条考核内容主要包括以下方面：
（一）设备设施维护方面，包括热源辅机故障处置、管网故障处置、管网改造落实等情况；
（二）安全生产方面，包括安全生产管理制度的建立、安全巡检工作的落实、供热应急的处置等情况；
（三）运行管理方面，包括供热运行温度监测及运行参数上传等情况；
（四）供热服务质量方面，包括岗位人员配置及工作效能、不满意工单病例档案建立、12345工单问题的处置等情况。
第七条考核实行年度百分制，满分为100分，其中：设备设施维护方面15分；安全生产方面15分；运行管理方面30分；供热服务质量方面40分。
年度考核分值全市排名从高到低分为三个等级，80分以上为合格，60分至79分为基本合格，59分以下为不合格。
第八条供热单位有以下情形之一的，视为不合格：
（一）供热启动后1周内，累计3次供热万平方米工单量全市排名前10名的。
（二）因供热质量受到国家、市有关部门通报批评的。
（三）擅自停业、歇业、弃管的。
（四）发生安全生产事故造成人员重伤、死亡的。
（五）未按《天津市集中供热突发事件应急预案》处置突发事件，造成恶劣影响的。
第九条区城市管理委应每年4月30日前，将上个考核周期的考核结果报市城市管理委。
市城市管理委对考核结果进行复核，相关情况通报区人民政府及有关部门。
第十条对年度考核结果不合格的供热单位，由区城市管理委约谈该供热单位负责人，制定整改方案，成立工作专班监督问题整改，并将方案及问题整改情况报区人民政府、市城市管理委。
第十一条对财政予以集中供热补贴（以下简称“补贴”）的供热单位，依据年度考核结果实施差异化拨付。向供热单位拨付市级集中供热运行补贴时，依据其年度考核结果，实施差异化拨付。计算公式：应拨付补贴额＝清算补贴额×（1－核减比例）。
考核结果为合格的，核减比例为0。
考核结果为基本合格的，核减比例＝该单位在基本合格档次中按照分值从高到低的排名÷（基本合格档次供热单位数量+1）×5%。
考核结果为不合格的，核减比例为5%。
区级财政补贴核减办法由各区结合实际自行确定。
第十二条根据年度考核分值排名分级，对全市考核不合格的后10名的供热单位，由属地区人民政府提出整改意见，重点督办整改，整改不到位的，根据属地区人民政府研究制定的集中供热应急预案处置。
第十三条本办法自发布之日起试行。
第十四条2024年—2025年年度采暖期遵照本办法执行。
一、意见征求时间
2024年10月15日至10月23日
二、意见提交方式
1.可通过本网页“发表意见”表单提交;
2.可通过电子邮箱反馈意见：csglwgrglc@tj.gov.cn，标题注明“‘供热考核管理办法’反馈意见”，邮件内注明姓名和联系方式；
3.可将书面意见邮寄或传真至天津市城市管理委员会；
4.可通过电话反馈意见。
地址：天津市南开区宾水西道10号；电话：022-63086671
