10月27日举行的日本众议院大选,联合执政的自民党和公明党大败,在野党实现了大跃进。日本政治格局瞬间发生改变,在野党在众议院一下子拥有了250个席位,而联合执政党只拥有215个席位,距离过半数的红线,还差18个。
日本在明治时期(中国晚清)开始引进欧洲的议会制度,设立了众议院和贵族院(二战后废除“贵族院”改为“参议院”)。根据现行的日本国宪法规定,众议院和参议院组成“国会”,而每一位国会议员,都不是聘任制或任命制,必须由18岁以上的日本国民直接投票选出。一般情况下,是10万人口中选出一位众议院议员和参议院议员。这些由选民直接选出,代表选民诉求与利益的议员,也被称为“代议士”,即“代表选民讨论与决定国家大事的人”——人民代表。
日本国会议事堂
在众参两院中,众议院为上,参议院为下,在进行重大事项投票表决时,譬如通过国家预算、选举新首相等,在众议院获得过半数赞成票,而在参议院遭到否决的情况下,根据宪法规定,将以众议院的投票结果为准。所以,对于一个执政党来说,控制众议院比控制参议院来得重要。
同时,日本首相有权解散众议院,但是无权解散参议院。所以,平时大家听到的“解散国会举行大选”的说法,其实解散的是众议院,而不是参议院。
众议院随时可以解散重新选举,以便迅速反映国民意志与诉求。但是,参议院是每隔三年轮选半数议员,所以一旦当上,参议院议员的任期就是6年,十分固定,而众议院议员没有固定任期,必须随时准备拼命。这样一来,日本国会就出现了 “当参议院议员容易,当众议院议员不易”的状态,自然,众议院议员的地位就比参议院议员来得高,日本首相和重要大臣都是由众议院议员来担任,轮不到参议院议员。所以,你想当首相,必须辞去参议院议员去竞选众议院议员。
这一次的众议院大选,联合执政的自民党和公明党未能取得过半数的议席,这就意味着,他们失去了对众议院的控制权。
如何才能继续拥有对众议院的控制权,路只有两条:
一条是,再拉一个政党入伙,组建三方联合政府。
另一条路,是死扛。
在大选结束之后的第二天(10月28日)下午,担任自民党总裁的石破茂首相举行记者会,明确表示将选择“死扛”。他说,目前没有与第三党建立联合政府的想法,但是,其他政党的诉求,只要合理,我们将会毫不犹疑地接受。
为什么石破茂要选择死扛?
因为自民党与公明党的“结婚”是从1999年的小渊惠三首相时代开始的,这一场婚姻已经持续了25年,公明党一直充当一个小媳妇的角色,双方关系默契和谐。如果再拉一个政党入伙,对于自民党来说,就好比多了一个“妾”,这老妻与新妾之间的关系如何处理,绝对是一件头疼的事,而且还具有许多不可预测的风险。与其让后院起火,还不如夫妻“同心一体”,来个“有福共享有难同当”更为顺畅。
话是这么说,这一次大选的惨败,对于上任不到一月的石破茂首相来说,是一个非常沉重的打击。
谁都相信,小泉进次郎将会成为日本未来首相。
自民党选举对策委员长小泉进次郎在28日已经宣布引咎辞职。这位43岁的少壮派领袖,虽然没能实现“力挽狂澜”的壮举,但是,让日本国民看到了他的担当,在这一次大选中的尽力表现,一定会为他尽快实现首相之梦加分。
但是,被自民党部分议员要求辞职的石破茂,在记者会上明确表示:“这一次的大选结果体现了国民对于我们的严肃审判,我必须站在桥头,实行政治改革和经济对策,在接受大家严肃批评的同时,认真履行自己的职责。”
5次挑战日本首相宝座,如今好不容易坐上,石破茂怎么会轻易说再见呢?
石破茂有权拒绝辞职,也有权拒绝与第三个政党联合,但是,对他来说,前途多舛,厄运未完。石破茂这次也是重新当选为众议院议员,因此,根据宪法规定,国会必须在大选结束之后的30天内,重新举行一次首相选举(预定11月11日举行)。既然自民党和公明党未能在参议院获得过半数的议席,为了确保石破茂能够连任,最终还得拉一部分政党势力作为“同志党”,为石破茂投赞成票。这样一来,石破茂必须与其他愿意支持他的政党做水面下的交易,包括安排几位“同志党”议员当个副大臣什么的。
那么,既然在野党的势力已经超过半数,是否有可能联合起来推举出一位统一候选人来与石破茂争首相宝座呢?理论上,只要在野党联合起来,石破茂就没有连任的机会。但是,7、8个在野党政见各异,谁也不愿意当乌合之众,自然这首相宝座还得让石破茂来坐。所以,石破茂不存在下台的问题。
不下台,并不意味着从此阳光灿烂。
联合执政的自民党和公明党在这一次大选中失去的73个议席,被谁瓜分了呢?
最大在野党的立宪民主党分了50席,而刚刚成立的两个保守政党中,参政党打着“别惹日本”的口号,夺得3席,日本保守党打着“壮大日本”的口号,也夺得3席。山本太郎领导的令和新选组党的议席由原来的3席增加到9席。剩下的14个议席加上维新会和共产党失去的7个议席,全部落入国民民主党之手。
我们可以看到,日本的保守政党开始孕育成长,今后必会增强日本政坛的右倾势力,影响日本的政治走向。
最后报告大家一个好消息:中国人民的老朋友鸠山由纪夫的儿子鸠山纪一郎(48岁、东京大学工学博士),这次也当选为众议院议员。曾经诞生过两位首相和一位众议院议长的鸠山家,多了一位第五代政治家。
鸠山前首相的政治生涯终于后继有人
喜马拉雅FM“静说日本”节目为您特别解读这一次日本大选
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