据观察者网报道,柬埔寨首相洪玛奈近日宣布,柬埔寨退出已经持续了25年的柬埔寨-老挝-越南发展三角区(CLV-DTA)合作框架。洪玛奈指责一些极端分子将CLV-DTA用于政治目的,误导公众并攻击政府,甚至散布谣言称政府将柬埔寨东北四省领土“割让”给外国。柬埔寨这一突然的决定“令人震惊”,有评论将其对比为“英国脱欧”,并引发外界对柬埔寨外交地位及其与地区合作伙伴之间信誉受损的担忧。
有分析指出,柬埔寨-老挝-越南发展三角区(CLV-DTA)合作框架在某种程度上与东盟框架存在重叠。此外,柬埔寨、老挝和越南与中国的合作关系也极为密切。鉴于中国与东盟各国在经济合作上表现活跃且富有成效,即使柬埔寨目前选择退出该框架,只要中国能够进行有效斡旋,通过东盟框架继续推动柬埔寨与周边国家开展多边贸易合作,柬埔寨所受到的负面影响将会大幅减少。这也反映了东盟合作框架的重要意义所在——在于维持一个团结、稳定和充满活力的经济与政治联盟。
近日,柬埔寨旅游部国务秘书钱明光指出,中国游客和投资者对柬埔寨旅游业的发展至关重要。柬方已为迎接他们的重返做好了充分准备,通过改善接待方式来欢迎他们。他表示,中国游客数量的增加不仅为柬埔寨旅游业的发展提供了机遇,也有助于推动该国各领域的投资。2024年中国-柬埔寨旅游论坛当天在暹粒举行,钱明光在开幕式上致辞,并发表上述言论。中国驻柬埔寨大使馆公使衔参赞陈聪、柬埔寨暹粒省副省长迪拉多,以及中柬两国旅游领域的专家学者和业界人士出席了此次论坛活动。
柬老越发展三角区协定(CLV-DTA)于1999年签署,并于2004年正式生效。该发展三角区涉及柬埔寨东北部的拮井省、上丁省、蒙多基里省和拉达那基里省,老挝的塞贡、阿速坡、巴色和沙拉湾,以及越南的德农、得乐、嘉莱、昆嵩和平福。这些省份均为柬老越三国的接壤地区,总面积约为14.44万平方公里,占三国总面积的约五分之一,并涵盖了三国大约六分之一的人口数量。该合作框架的设立,旨在推动三国接壤省份之间的经贸合作。
分析指出,柬埔寨决定退出CLV-DTA表面上旨在平息国内争议,实际上可能有更深层次的战略考量。首先,这一决定可能体现了柬埔寨对地区合作成效的不满。尽管CLV-DTA已经运行了25年,其实际贡献可能未能达到预期,柬埔寨或许认为继续参与这一框架无法有效促进本国东北部地区的发展。其次,这一举动可能是柬埔寨调整其地区战略的一个信号。近年来,柬埔寨在平衡大国关系方面承受着巨大的压力。
洪玛奈指出,退出CLV-DTA并不意味着柬埔寨将自我孤立,反而国家将积极参与更广泛的国际合作和竞争,特别是在东盟与湄公河次区域的各类组织中,继续推动国家的进步和发展。他着重强调了边境公路建设的重要性,认为这不仅是国家基础设施建设的关键组成部分,也是柬埔寨人民为实现美好生活目标所展现出的坚定信念和执着努力的象征。外长索金达·索菲亚对此次决策进行了说明,表示这是柬埔寨政府经过充分考量后作出的决定。
值得注意的是,近日柬埔寨与中国合作的德崇富南运河项目正式启动奠基仪式。当日,约有2万名柬埔寨民众在现场观礼,见证这一历史性时刻。西方国家,尤其是美国和日本,对德崇富南运河项目表达了担忧。西方国家普遍认为,柬埔寨与中国的密切合作,特别是中国企业在运河项目中的参与,可能会进一步增强中国在中南半岛的影响力。美国更担心这条运河将成为中国推行“一带一路”战略的重要组成部分,从而削弱美国在东南亚的地缘政治影响力。
柬埔寨决定退出已经持续了25年的柬埔寨-老挝-越南发展三角区(CLV-DTA)合作框架,这一决定对越南影响尤其严重。原因在于,这一合作框架是由越南主导,并且是其战略布局的重要组成部分。柬埔寨的退出标志着越南在该地区地位的下降。
值得注意的是,德崇扶南运河项目的开工将为柬埔寨经济带来巨大的机遇,加之中老铁路的通车,柬埔寨和老挝都更加倾向于与中国合作,以寻求更大的发展前景。在这种背景下,越南在中美之间寻求平衡的战略反而导致其在中南半岛的影响力逐渐减弱。
近日,越南总书记兼国家主席苏林在纽约联合国大会期间与美国总统拜登进行了会谈,这是苏林首次以越共总书记身份访问美国。根据媒体报道,苏林在会谈中向拜登表示,越南正处于新的发展阶段,是一个友好且可信赖的伙伴。期间,苏林还专门会见了多家美国科技企业的代表。他呼吁美国商界领袖支持越南的诉求,特别强调美国政府将很快承认越南的市场经济地位,并要求美国企业予以支持。所谓“市场经济地位”问题实际上长期以来是美越关系中的一个重要议题。