近日，加拿大联邦政府决定对各省和地区的省提名计划（PNP）名额进行大幅削减，这一消息引发了全国范围内的关注和担忧。
2025年，各省和地区的PNP配额将减少50%，此举引发各方对于经济与就业市场影响的广泛讨论。
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根据联邦政府此前宣布的移民政策调整，加拿大将在未来几年逐步降低永久居民的接收目标。
2025年计划新接纳39.5万名永久居民，相较此前定下的48.5万目标减少了近10万名。
到2027年，这一数字将进一步下降至36.5万人。在整体移民规模缩减的背景下，PNP名额也受到了重大影响。
PNP是各省和地区用于吸引特定经济领域技术工人的主要手段，旨在帮助地方经济发展并解决劳动力短缺问题。
除魁北克和努纳武特地区外，加拿大各省及地区均有此计划。
然而，联邦政府宣布，这些地区的PNP配额将在2025年统一削减至原计划的50%，其中还增加了75%提名者必须已在加拿大境内的要求。
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多个省份对这一政策调整表示强烈反对。萨斯喀彻温省移民副部长Drew Wilby对媒体表示，“省提名计划是我们经济移民的核心驱动因素，这一政策的突然调整让我们措手不及。”
他指出，萨省的PNP名额将减少至3,625个，这是自2009年以来的最低水平。
在新不伦瑞克省，移民部长Jean-Claude D’Amours认为，此政策对本地经济的打击尤为严重。
该省依赖PNP填补教育、医疗和建筑等领域的劳动力空缺，仅这三个领域在2025年预计就需要2000名员工。他直言，“联邦只允许我们引入2750人，这几乎没有给我们留下余地。”
他还对新的境内提名者比例规则表达不满，“我们的境内提名者比例去年已达到89%，远超新要求，但联邦政府显然忽略了这一现实。”
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在育空地区，联邦的削减直接导致该地区的省提名计划推迟启动。育空经济发展部门表示，“育空拥有全国最高的就业率以及持续高企的职位空缺率。减少省提名移民数量将让雇主无法填补关键岗位，限制当地企业的发展。”为此，该地区已决定暂停接受乡村地区雇主的PNP申请。
阿尔伯塔省则谴责联邦政策“完全自相矛盾”。一位移民部门发言人表示，“在总体移民规模减少21%的情况下，联邦对PNP名额削减50%的做法，进一步剥夺了省份和地区的决策权。”
多名移民政策专家对联邦的决策提出质疑。移民政策分析师Kareem El-Assal指出，PNP计划的作用不仅在于为地区经济提供多样化技能支持，还为部分偏远地区注入外部劳动力活力。
“像育空或西北地区，它们很少吸引国际学生或外国工人，因此需要更大的国际人才库作为补充。”他认为，联邦不应以“一刀切”的方式对待各省的需求。
移民律师Aidan Simardone补充道，这一削减可能进一步加剧外籍工人在加拿大面临的不确定性。一些移民顾问可能利用这一机会欺诈脆弱的移民群体。
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针对外界的批评，联邦移民部长Marc Miller办公室表示，PNP名额的分配是经过“与各省和地区协商后决定的”，并提到这是整体移民目标调整的一部分。
声明中还指出，一些省份每年未能充分利用分配的PNP名额，新的削减政策也将鼓励各地更有效地使用有限资源。
此外，声明提到，联邦政府愿与积极合作的省份研究额外分配的可能性，特别是在解决庇护申请者和其他共同优先事项方面。
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https://www.cbc.ca/news/politics/provincial-immigration-spaces-1.7438542
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刊号：OZ-2024-0123
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