当地时间1月6日,负责美联储监管事务的副主席迈克尔·巴尔宣布,他将在2月底辞去这一职务,但仍保留美联储理事身份,其任期将持续到2032年。巴尔表示,这一决定是为了“避免围绕这一职位的争议分散执行使命的注意力”。
这一决定被广泛解读为巴尔试图避免与即将上任的特朗普政府在法律和政治上的潜在冲突。
媒体称,巴尔的决定不意味着鲍威尔也会提前卸下美联储主席一职,但会让美国推行提高资本要求的银行监管新规前景蒙上阴影,美联储监管政策的走向将更加充满不确定性。
据悉,巴尔是美联储历史上第二位负责监管事务的副主席。这一职位是在2007年—2009年全球金融危机后设立的,旨在加强美联储对金融体系的监管。在担任副主席的两年半时间里,巴尔始终支持拜登政府推动更严格的大型银行资本要求的努力,尽管最终未能成功。
特朗普长期批评美联储在银行监管方面的强硬立场,巴尔作为更严格监管的主要倡导者,与新政府的立场显然不合。《华尔街日报》援引分析人士的观点称,特朗普可能计划罢免巴尔以削弱监管力度,巴尔的辞职则避免了这一可能性。
美国法律规定,美联储理事会成员(包括美联储主席)可以“因故被总统免职”,法律学者通常将“因故”解释为严重不当行为或滥用权力,但目前,解雇美联储理事会成员的合法性仍有待验证。
如今,巴尔通过主动退出减少争端,既能保留美联储理事的身份,防止特朗普政府通过增补新理事扩大白宫对政策的影响力,保护美联储政策的相对独立性,又能继续参与货币政策决策。
巴尔的辞职决定也可以使鲍威尔暂时避免受到进一步的直接政治压力。尽管鲍威尔在任上较少直接介入监管事务,但他与巴尔在许多关键政策上保持一致立场。
美联储6日表示,在任命继任者之前,不会在银行监管方面作出重大决定。这一声明暗示了巴尔辞职后短期内监管政策的稳定,但从长期看,特朗普政府的任命仍可能会对监管环境产生深远影响。据路透社报道,预计特朗普可能提名美联储理事米歇尔·鲍曼接替巴尔职务,鲍曼此前曾多次公开反对巴尔的严监管政策,支持更宽松的银行资本要求。
在特朗普在第二个总统任期内,美联储如何平衡政治压力与政策独立性,将是外界关注的焦点,而巴尔的辞职,或许只是这场权力角逐的开始。
记者 颜凌康
文字编辑 王哲希
版面编辑 孙霄
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