【前言】本文是中国工程建设标准化协会地基基础专业委员会对历年已经立项在编的标准，在制、修订过程的征求意见阶段中一些常见问题的说明和解答，供工作中参考。有疑问时，以中国工程建设标准化协会对《中国工程建设标准化协会标准管理办法》解释为准。
按照现行《中国工程建设标准化协会标准管理办法》第十五条的要求，征求意见阶段工作应按下列程序进行：
（一）编制组根据工作大纲开展必要的工程实例调研和试验验证工作。工程建设标准编写标准《征求意见稿》（含正文、附录、条文说明等）和必要的专题报告，产品标准编写《征求意见稿》和编制说明； （二）《征求意见稿》完成后，主编单位应草拟《征求意见函》（附件3），归口单位应连同审查合格的《征求意见稿》电子版发送协会，在本协会网站上向社会公开征求意见。网上征求意见时间不少于1个月；（三）在网上征求意见的同时，主编单位应将《征求意见稿》定向发送给不少于30个与标准技术内容相关的、具有代表性的单位及专家征求意见，征求意见的反馈意见不宜少于20份；（四）对征求意见中有争议的重大问题 ，主编单位应进行专题调查研究和试验验证，并报归口单位召开专题会议提出处理意见；（五）编制组应根据反馈意见修改《征求意见稿》，并形成《征求意见汇总处理表》（附件4）。当标准内容有重大变动时，编制组应向归口单位及协会报告，视情况再次征求意见。按照规定，征求意见阶段工作的主要工作可分为上网征求意见、定向征求意见和征求意见汇总处理三个部分，下面分别进具体行说明。
一、上网征求意见
1、按照中国工程建设标准化协会管理办法的要求，协会标准所有编制阶段的相关工作都需要在“中国工程建设标准化协会标准管理平台”上进行。具体网址：www.cecs.org.cn。
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图片1：“中国工程建设标准化协会标准管理平台”页面
2、在标准上网征求意见之前，需要主编单位填报相关资料。![]()
图片2：“中国工程建设标准化协会标准管理平台”页面“征求意见”阶段的位置
3、提交资料渠道：通过申请立项时的账号和密码登录管理平台后，填报标准征求意见阶段相关资料。4、提交资料内容：按照网站要求提交，征求意见稿、征求意见函和征求意见表这三部分是必不可少的，对于产品标准，还需要上传编制说明这个文件，工程标准不需要。其它可以根据需要上传。征求意见稿、征求意见函和征求意见表均需要上传word格式文件。征求意见函和征求意见表可以下载模板库的文件或者参照网站其它标准。![]()
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图片4：征求意见阶段的文件模板
（二）上传资料阶段的注意事项
列入年度计划的标准名称，不允许随意修改。只有在标准的送审稿审查会上，作为审查的议题经专家组讨论写入会议纪要，才能在报批阶段用新的标准名称。在征求意见时，标准名称不能修改。2、标准的征求意见稿内容必须完全符合中国工程建设标准化协会的《工程建设标准编写导则》(T/CECS1000-2021)的规定。主编单位上报的材料，由地基专委会审核无误后，受理通过，提交协会审核，审核通过后由协会挂网公开征求意见。按照协会流程要求，征求意见阶段前需要完成与协会合同的签订流程，这个流程需要在提交征求意见材料之前完成，否则不能上网征求意见。地基专委会秘书处建议，考虑合同审批、银行汇款等环节的时间，此项工作宜提早完成。
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图片5：协会在进度阶段审核后一般会提醒注意签订协议流程
按管理规定，征求意见时间不应少于一个月，标准编制工作计划中应留足征求意见所需要的时间。
二、定向征求意见注意事项
在网上征求意见的同时，主编单位应将《征求意见稿》定向发送给不少于30个与标准技术内容相关的、具有代表性的单位及专家，此时的征求意见函可以加盖公章，以显示正式性。参加标准编制的主编和参编单位，除了编制组外的其他人员，可以作为专家进行征求意见。
建议对初步拟定审查会专家组的审查专家，可以先列为征求意见专家，以便专家对标准内容有深入的了解。
征求意见环节是标准编制的重要节点，必须认真完成。 按照要求专家征求意见后反馈意见不宜少于20份。征求意见阶段，主编单位遇到问题可以与地基专委会进行沟通。三、征求意见汇总处理
编制组应对反馈的征求意见进行汇总整理，形成《征求意见汇总处理表》。感觉某些章节内容征求意见不充分，可以再补充征求意见。编制组应召开专题工作会议，对《征求意见汇总处理表》进行逐项进行讨论，确定是否采纳意见和建议，为修改征求意见稿形成送审稿打下基础。
标准制修订各阶段中相关问题解答的链接：
1、CECS地基专委会对团体标准申报常见问题解答
2、CECS地基专委会对团体标准启动阶段常见问题解答
3、CECS地基专委会对团体标准进度阶段常见问题解答
标准编制中其它相关问题解答的链接：
1、地基专委会对协会标准中“引用标准名录”常见问题解答
2、地基专委会对协会标准中“制定、修订说明”常见问题解答
3、地基专委会对协会标准延期申请函常见问题解答
撰稿：沙安
校审：王涛
编辑：沙安
