【向人民报告⑮】会宁县检察院:聚焦三个环节 探索轻罪治理新路径

文摘   2025-01-06 12:42   甘肃  

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向人民汇报

依法履职护稳定  务实担当守正义

 

民报


2024年,全市检察机关在市委和省检察院坚强领导下,深入贯彻党的二十届三中全会精神,主动融入和服务中国式现代化白银实践,为大局服务,为人民司法,为法治担当,高质效办好每一个案件,扎实推进习近平法治思想的检察实践,白银检察各项工作取得新的发展进步。

让我们一起聆听白银市人民检察院向人民的汇报……

会宁县人民检察院
聚焦三个环节  探索轻罪治理新路径

2024,会宁县人民检察坚持“三个善于”融入制度建设、案件办理、矛盾化解、社会治理等关键环节,坚持打击与预防并举、治罪与治理并重,积极探索符合县域实际的轻罪治理新路径,以高质效检察履职促进县域治理体系和治理能力现代化。


聚焦规范办案,打通“前端梗阻”

明确办案标准,确保罚当其罪。充分发挥公检法联席会议制度和侦查监督与协作配合办公室的作用,统一案件证据标准,在引导侦查机关取证的同时,提出后续捕诉分流意见,做到“同案同量刑”。共办理危险驾驶、诈骗、盗窃等轻罪案件309件511人,量刑建议采纳率为96.7%,一审案件上诉率保持在1.2%以内。实行轻罪快办,优化资源配置。联合县法院、县公安局、县司法局出台《关于轻微刑事案件快速办理机制的实施办法》《轻罪治理之轻伤害案件工作办法》,实现轻罪案件受理、审查、起诉、开庭“四集中”,进一步简化诉讼程序,平均办案时限压缩到10天。同时,组建速裁案件办案组,实现轻罪案件专办、快办、精办,共适用速裁程序办理轻罪案件81件。探索评估机制,做到风险预防。结合刑事犯罪发案特征及办案实际,探索构建轻罪案件社会危险性量化评估机制,细化评估因素3类22项,制定社会危险性综合评估统计方法,通过“基础分+增减分”的方式得到最终评估分值,科学评估犯罪嫌疑人的社会危险性,最大限度预防因主观性和经验化所带来的不稳定和不均衡。机制实施以来,对社会危险性小、犯罪情节轻微的犯罪嫌疑人依法不批捕9人,不起诉125人,适用认罪认罚从宽制度审结250件409人。


焦案结事了,提升“中端质效”


常态化开展公开听证。建立并推行《不起诉刑事案件公开听证制度》,对拟作不起诉决定的轻罪案件组织公开听证,深入开展以案释法说理,努力将案子“办得准”又“说得清”。流程化实施检调对接。将矛盾纠纷化解贯穿于轻罪案件办理的始终,共促成刑事和解32件。针对部分案情复杂,矛盾尖锐的案件,充分运用检调对接平台,与综治、信访、司法等部门合力实质性化解涉案矛盾6件。如在办理李某故意伤害案时,依托检调对接机制,承办检察官与县综治中心调解员共同努力,最终促成当事人和解息诉。制度化推行赔偿保证金提存。针对部分轻罪案件双方当事人就损害赔偿金额无法达成一致,导致案件刑事部分“结案”,而矛盾纠纷“未了”的问题,联合县司法局出台《轻微刑事案件赔偿保证金提存制度》,细化赔偿保证金提存的使用范围、提存额度、提存流程,充分保障当事人合法权益,妥善化解社会矛盾,先后提存5件案件赔偿保证金26万余元,案件当事人双方均达成刑事和解,做到案结事了人和。


聚焦根源治理,促进“末端延伸”

深度融入社会治理。依托《刑事案件“一案七查”工作办法》,深入剖析个案背后的症结根源、类案反映的社会问题,制发社会治理类检察建议5件,推动有关职能部门堵塞制度漏洞、完善监管措施、优化公共服务。如办理的张某非法行医案,通过办案发现部分乡镇存在非法行医问题,向县卫健局制发检察建议,督促其依法履行监管职责,并推动完善偏远乡村医疗上门服务工作机制,切实保障人民群众生命健康。扎实推进行刑反向衔接。联合七家行政机关建立行刑反向衔接和行政违法行为监督协作机制,自行研发行刑反向衔接和行政违法行为监督模型,筛查发现问题线索81条,向相关行政机关制发检察意见28件,督促对53名不起诉人作出行政处罚,做深做实不起诉“后半篇文章”。持续做好多元救助。完善“司法救助+社会救助”模式,针对15名生活困难的轻罪案件被害人及家属发放司法救助金37.1万元,同时定期开展调查回访,及时跟进落实后续帮扶措施。加强与民政、教育、妇联等部门的协作配合,协调开展就业指导、心理疏导、情感关怀,合力推进司法救助与社会救助多元化协同发展。
监制:曾俊东
审核:王之鸿
供稿:会宁县检察院
编辑:贺馨婵

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