干事创业，既要政治过硬，又要本领高强。习近平总书记指出：“我们常说现在领导干部有个‘本领恐慌’问题，其中最根本的本领不足是理论素养不够。”“年轻干部要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。”深刻揭示了广大党员干部存在的“本领恐慌”及其根本问题，指出了党员干部解决“本领恐慌”的根本途径。新时代新征程，领导干部如何从根本上解决“本领恐慌”、能力不足的问题？推荐阅读《人民论坛》最新文章，一起学习！
党员干部增强本领的根本是什么？
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。国家治理体系和治理能力现代化离不开人的现代化，离不开广大党员干部的现代化，其中理论思维作为现代社会不同于传统社会的标志性思维，决定了理论素养在人的现代化与国家治理体系和治理能力现代化中的根本性意义。
感性和理性是人类赖以生存的两种先天能力，感性通常体现着人类对世界个体事物的直观，形成的是人类对世界个体事物表象的、具体的认识，即感性认识。理性通常体现着人类对世界整体的把握，形成的是人类对世界整体本质的、抽象的认识，即理性认识。就人类认识的整个过程来说，是一个由感性认识不断进展到理性认识的过程。经验是以人类的感性为基础形成的感性认识，并不具有必然性、普遍性意义，它对人类生产生活的价值只是可借鉴的，而不能被简单地拿来照搬使用，理论是以人类的理性为主导形成的理性认识，它尽管是以经验为基础的，但却抽掉了经验的具体性，拥有了必然性和普遍性的本质，从而成为人类生产生活的可靠依据。习近平总书记指出：“用中国道理总结好中国经验，把中国经验提升为中国理论。”体现了对人类社会发展经验基础和理论要求及其关系的深刻洞察。
在人类社会发展的不同历史阶段，经验和理论的意义也是不同的。在以经验为基础的传统社会，由于社会生产力水平不高，人们对自然的改变极其有限，整个社会的变动也微乎其微，人们的生产生活总体上就是日复一日、年复一年的不断重复，社会的发展更多体现为量的积累，而不是质的变化。由此，经验就在人们的生产生活中获得了可靠性。经验作为人类感性认识的产物，其所具有的个体性、具体性的局限，一旦在人们的实践中拥有了同样的主体、客体、空间、时间等具体条件时，就会被克服而具有可靠的普遍性意义，而人类天然趋简避难的本性，决定了只要经验能够成为人们生产生活的依靠，就决不会诉诸只有艰险的理性才能达到的理论。正因为如此，在以农业生产方式为主的传统社会，经验通常被人们作为可靠的知识，用来指导人们的生产生活，传授经验成为人们生产生活的重要环节。
而在现代社会，由于社会生产力的发展和世界历史的充分展开，工业化的生产方式基本上代替了落后的农业生产方式，即便是农业生产本身也都基本上以工业化的生产方式进行，同时，世界历史的充分展开，“使一切国家的生产和消费都成为世界性的了”，人们所有的生产生活都被普遍广泛地联系了起来，从而使“每个文明国家以及这些国家中的每一个人的需要的满足都依赖于整个世界”。工业化的生产方式以科学技术的迅猛发展充分彰显了人类改造自然的能力，最大限度地消解了人和人类社会的自然性，把人的尺度变成了自然的尺度，普遍广泛联系的生产生活完全超出了个体的经验。世界瞬息万变、纷繁复杂，从而使人的经验失去了普遍性意义和可靠性价值。相反，理论和科学作为理性的结晶，尽管就其本质来说是对经验的升华，却有着与经验完全不同的特性，它是对事物的本质及其规律的深刻把握，抽掉了经验的具体性、个体性和偶然性，实现了自身的普遍性和必然性，满足了瞬息万变、纷繁复杂的现代社会人们认识世界和改造世界的需要，成为人们生产生活、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本依据。列宁指出，“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”揭示的正是现代社会的这一理论逻辑。因此，党员干部要在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥积极作用，就必须把强化理论思维、提高理论素养作为增强本领的根本。
中国共产党形成了通过提高理论素养增强党员干部本领的传统
“中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。”立足马克思主义政党的性质，习近平总书记深刻阐明了中国共产党的初心使命。中国共产党从诞生之日起，就在马克思主义指导下，把实现共产主义的崇高目标鲜明地写在了自己的旗帜上，在党的第二次全国代表大会上，根据当时中国社会的政治经济状况和革命任务，制定了党的最低纲领和最高纲领。以马克思主义理论为指导成立的中国共产党，一开始就深刻认识到要在积贫积弱、封建落后的中国争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福，就必须增强党员干部的本领，提高党员干部的理论素养，并在带领中国人民进行革命、建设、改革和新时代的伟大实践过程中，形成了通过提高党员干部理论素养增强党员干部本领的传统。
在1921年中国共产党正式成立前的早期组织中，主要任务之一就是学习研究马克思主义理论，比如，上海的共产党早期组织就是以“马克思主义研究会”为基础成立的，“北京大学马克思学说研究会”为北京的共产党早期组织成立作出了重要贡献，长沙的共产党早期组织基本上是由“新民学会”发展起来的。正是通过对马克思主义理论的学习研究宣传，早期的中国共产党人深刻认识到必须用马克思主义改造中国，必须建立一个无产阶级政党，使其充当革命的组织者和领导者。在一定意义上，中国共产党的诞生就是早期中国共产党人不断提高马克思主义理论水平的结果。
在马克思主义理论水平不断提高中诞生的中国共产党，总结革命过程中的经验和教训，高度重视通过提高理论素养增强革命本领。1941年开始的延安整风运动，就是随着党员队伍的不断发展壮大，我们党从急需提高全党特别是党的高级干部运用马克思主义理论水平的实际出发，在全党进行的一次马克思主义理论教育运动。通过这次理论教育运动，全党运用马克思主义理论的水平显著提高，对于全党特别是党的高级干部坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，坚持一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的思想路线具有极其重大而深远的意义。
1938年在党的六届六中全会上，毛泽东同志指出，“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大提高我们党的战斗力量。”新中国成立后，面对社会主义革命和建设的崭新历史任务，如何进行社会主义革命和建设、如何建立并巩固社会主义制度等，成为增强全党社会主义建设本领的首要理论问题。为了增强全党的社会主义建设本领，我们党坚持把马克思主义中国化和提高全党理论水平作为根本。
1949年，我们党就审定了一套12本的“干部必读”书目，为新中国成立初期广大干部学习马克思主义理论提供了重要教材。1958年，毛泽东同志倡导在中央和全党干部中开展一次读书活动。1964年2月，我们党提出“高级干部必须下决心挤出一定时间，认真坐下来读书”的要求，在印发的《干部选读马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作目录（草案）》中，提出30本书，组织地委以上干部阅读。这一时期，通过理论学习，在一定程度上提高了全党有关社会主义建设的理论水平，基本实现了全党从熟悉革命和战争到懂得执政和建设的转变。
进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，继续探索中国建设社会主义的正确道路，解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件，成为摆在全党面前的主要任务。为开创改革开放和社会主义现代化建设新局面，加快推进社会主义现代化，我们党坚持把解决理论问题、推进理论创新、提高理论素养作为根本，不断增强全党的社会主义建设本领。在理论创新上首先解决了什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题，科学回答了中国特色社会主义建设的一系列基本问题。同时，高度重视通过提高理论素养增强全党的社会主义建设本领，不断开展内容丰富、形式多样的理论学习和教育，重点开展了真理标准问题大讨论、“三个代表”重要思想学习教育、学习实践科学发展观活动等集中性学习教育，印发了《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》等制度意见。通过广泛深入的规范化、制度化、集中性理论学习，深化了全党对社会主义本质、社会主义市场经济等一系列中国特色社会主义建设理论的认识。
中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的理论创新，不断加强全党理论学习、提高全党理论素养。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，提出一系列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。我们党把提高全党理论水平和素养作为根本，高度重视理论学习，实现了全党集中性学习教育常态化长效化。
党的十八大以来，在全党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等集中性学习教育。通过历史空前的集中性学习教育，极大提高了全党的马克思主义理论水平，深化了全党对党的历史和理论的深刻认识，提升了全党学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉和行动自觉，增强了全党自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论认识世界、分析问题、解决问题的本领。
制图/杨玲玲
党员干部如何提高理论素养？
恩格斯指出，“理论思维无非是才能方面的一种生来就有的素质……这种才能需要发展和培养，而为了进行这种培养，除了学习以往的哲学，直到现在还没有别的办法”。理论思维虽然是一种生来就有的才能，但需要发展和培养，恩格斯认为最好的办法就是学习以往的哲学，对于恩格斯所说的“以往的哲学”，一方面在内容上应该理解为拥有深厚哲学基础的理论，另一方面在时间上应该理解为已经形成的各种科学理论。这意味着，把提高理论素养作为增强本领的根本，就要求我们必须具体深入地学习到目前为止的一切科学理论，特别是作为当代中国马克思主义的习近平新时代中国特色社会主义思想，以及作为其重要理论基础和来源的中国化马克思主义理论、马克思主义基本原理等。
▲把学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想作为增强本领最首要的方法。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，其立足新时代中国特色社会主义建设伟大实践，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义各个领域都提出了许多标志性引领性的新思想新观点新论断，以全新视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是我们改造主观世界、提高理论素养、增强过硬本领最有效最直接的“物质力量”。要增强新时代中国特色社会主义建设本领，就必须首先学习好运用好习近平新时代中国特色社会主义思想，提高自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的能力和水平，善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想全面增强工作本领。
▲把学习运用中国化马克思主义理论作为增强本领的基本要求。科学的理论必然导向成功的实践，成功的实践也必然产生科学的理论，中国化马克思主义就是中国共产党团结带领中国人民在革命、建设、改革的成功实践中创造的科学理论。中国共产党在团结带领中国人民进行革命、建设、改革的历史过程中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，一方面相继成功解决了近代以来中国在革命、建设、改革等不同历史时期的社会主要矛盾，另一方面不断推动马克思主义中国化时代化的创新性发展，实现了马克思主义中国化的多次飞跃。“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”中国化马克思主义是包含马克思主义基本原理而又符合中国实际的理论，深刻体现着中国共产党和中国人民的理论智慧和实践智慧，是新时代党员干部提高理论水平、增强工作本领的重要滋养。
▲把学习运用马克思主义基本原理作为增强本领的重要基础。习近平总书记指出：“马克思主义使我们党拥有了科学的世界观和方法论，拥有了认识世界、改造世界的强大思想武器。”马克思主义作为我们立党立国的根本指导思想，之所以能够始终保持生机和活力，一方面是因为马克思主义深刻揭示了社会存在决定社会意识的客观事实，阐明了历史唯物主义的基本原理。另一方面是因为我们党能够坚持守正创新，与时俱进不断推动马克思主义理论的创新发展。“问渠那得清如许？为有源头活水来。”对马克思主义的创新发展，离不开对马克思主义基本原理的坚持，这是守正；对马克思主义的坚持，离不开对马克思主义具体理论的发展，这是创新。这意味着，对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解，对中国化马克思主义的正确把握，只有在对马克思主义基本原理的深入学习运用中才能得到保证。这就要求我们必须把学习运用马克思主义基本原理作为增强本领的重要基础，不仅是因为它揭示了人类社会发展的客观规律，指明了人类社会发展的未来方向，也不仅是因为作为科学的世界观和方法论，“马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠，政治站位就越高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力就越强”，更重要的，它是我们学懂弄通、学深悟透中国化马克思主义，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的道理学理哲理的基础。
当然，党员干部把提高理论素养作为增强本领的根本，还需要深入学习中华优秀传统文化，善于学习借鉴人类一切优秀文明成果。
上文略有删减
选自 | 《人民论坛》杂志2024年第22期
原标题 | 把提高理论素养作为增强本领的根本
作者 | 中央党史和文献研究院第四研究部副主任、教授 胡长栓
新媒体编辑 | 赵光菊
原文责编 | 赵橙涔
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