预防为主 健全体系 提升能力
以新安全格局保障新发展格局
全媒体记者 张静怡
安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全是推进现代化三门峡建设的必然选择。
近年来，我市坚持“人民至上、生命至上”理念，深入贯彻落实总体国家安全观，积极推进应急管理体系和能力现代化，在风险防范、抢险救援、应急保障等方面采取了一系列积极有效的举措，全市安全生产和防灾减灾形势总体稳定。
突出预防为主
安全生产治理稳步推进
安全生产，重在预防。
我市先后研究出台《三门峡市加强安全生产责任落实若干制度》《三门峡市落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》等，形成主要领导亲自安排、分管领导定期督导、各部门协同推进的责任体系，明确12类新兴行业领域监管部门职责，严格推动安全生产责任落实。
安全生产“谁来管、管什么、怎么管”的界定更加清晰明了、有章可循。
全面启动并有序推进全市安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年），常村煤矿等4个煤矿领域机械化、自动化、智能化项目投入建设，2座智能化示范非煤矿山基本建成，7家氟化、硝化、氯化等危险工艺企业完成全流程自动化改造，工贸行业企业2251台电气焊设备完成“加芯赋码”，全市本质安全水平显著提升。
扎实有力推进重点领域问题风险隐患排查整治，全面筑牢安全生产防线。
开展“九小场所”和沿街门店常态化检查21.4万家、整改隐患40余万处；开展电动自行车安全隐患全链条整治，明确从生产销售到停放、充电、报废等24项工作任务；完成全市2092栋高层建筑问题隐患排查整治，我市制作的“高层建筑排查整治”APP被全省推广；全市3174公里燃气管道全部完成检测，居民用户“瓶改管”（“瓶改电”）完成率100%；强化交通安全专项整治，“两客一危”车辆入网率、上线率、数据合格率均为100%。
坚持以风险研判为先导，营造安全稳定、文明和谐的良好社会环境。
常态化开展安全宣传教育，通过安全生产月、消防宣传月、防灾减灾宣传周等活动，加强高危行业企业主要负责人安全培训，努力实现“人人讲安全、个个会应急”。
充分调动社会各方面广泛参与公共安全治理，推动商业保险、信用监管、安全评价等机构参与事故预防和灾害救助，不断壮大群防群治力量。
从源头上防范化解重大安全风险，我市多方协同、多向发力，安全生产保障能力有效提升。
突出制度化标准
自然灾害应对扎实有效
我市修订《三门峡市自然灾害救助应急预案》，健全多方参与、覆盖安全生产和自然灾害多行业（领域）的风险会商研判、安全提醒、应急响应专题会商、气象预警与应急响应联动等工作机制，综合防灾减灾救灾能力全面增强。
确保安全度汛“不亡人”。严格落实“123”“321”防汛工作要求，开展会商研判、应急调度和降雨应对复盘，紧抓防汛抗旱组织体系、责任落实、预案方案、培训演练、物资队伍等重点，不断提高基层应对自然灾害灵敏度。
2024年汛期，我市共启动市级防汛应急响应4次，组织调度会35次，更新储备抢险物料9516万立方米、救生器材1.17万件，牢牢守住汛期不发生群死群伤的防汛工作“金标准”。
确保森林防火“零火情”。强化智能视频监控、应急叫应终端、森林火险监测等设施设备建设，持续补齐森林防灭火基层力量和基础设施等短板。
深入开展森林火险隐患排查整治、森林防灭火紧要期督查、野外火源治理、林区输配电设施火灾隐患排查治理等专项行动，严厉打击森林火灾违法用火，实现关键时段零火情、零伤亡。
确保防震减灾不松懈。印发《三门峡市“十四五”防震减灾规划》，编发《三门峡市地震灾害应急指挥操作手册》，持续推进黄河流域（三门峡）地震灾害风险防治，积极推动地震风险普查、易发区加固、安全性区域评估和活断层探测四大工程，推广地震重点危险区地震灾害损失预评估成果应用，努力实现高风险区域可防可控。
从注重灾后救助向灾前预防转变，我市持续推进自然灾害防治关口前移，最大限度保障民众生命财产安全。
突出高效专业化
应急实战能力持续提升
我市锚定“全灾种、大应急”目标，着力推动各县（市、区）配齐配强专业技术人员，乡（镇、街道）“1+4”和行政村（社区）“1+3”基层应急体系全面建成。
“一分投入”保“十分安全”。2021年以来，全市累计投入资金7000余万元，建成应急指挥场所9个、乡（镇、街道）应急指挥室74个，为全市乡村安装应急大喇叭1470个，打通了省、市、县、乡、村五级应急指令传递的“最后一公里”，实现安全生产、自然灾害等重大风险实时监测预警、信息汇聚共享，形成全市应急指挥“一张网”。
建立“以综合消防救援队伍为主力、专业救援队伍为协同、军队救援力量为突击、基层组织和单位应急救援队伍、社会应急力量为辅助”的应急救援队伍体系，修订完善专项预案及行业预案91个，完成县级专项应急预案325个，初步形成纵向到底、横向到边的应急预案体系。
目前，我市有专业矿山救援队伍2支、应急综合救援队伍5支、企业救援队伍4支、社会应急救援队伍3支，可调动各行业大型装备802台（套）、应急系统中小型装备827台（套），多领域、综合应急救援能力得到显著提升。
为了检验相关应急预案适用性和可操作性，我市每年根据不同时间节点、结合不同演练科目，组织开展安全生产、防汛抗旱、森林防火、防震抗震等各类应急演练。2023年以来，全市开展各类应急预案演练、队伍拉练3234场（次），参演23余万人次，进一步强化应急队伍实战能力。
建机制、强实践、提水平，我市坚持打好安全生产防控主动仗，不断筑牢现代化建设安全之基。
人人讲安全、事事重安全、时时抓安全、处处要安全。新年新征程，我市将继续加强应急管理体系和本质安全能力建设，进一步提升全民风险防范意识和安全应急素养，真正以高水平安全服务高质量发展，为现代化三门峡建设提供有力安全保障。
责编：蔡仲鸣
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