五指山公安：创建“向绿而行不负山”党建品牌，争当保护生态“优等生”

政务 2025-01-16 10:53 海南

背景

五指山市位于海南省中南部腹地，是海南省生态保护的核心区，也是海南热带雨林国家公园所在市县之一，全市63%的土地面积划入了海南热带雨林国家公园，全市森林覆盖率接近90%，昌化江上游支流南圣河从东向西蜿蜒，流贯全城区，是海南的“滤芯”“水塔”和“三江源”，素有“翡翠山城”“天然氧吧”等美誉。良好的生态环境是五指山发展的最大优势和本钱。

2022年，习近平总书记到五指山考察调研并作出一系列重要指示，在五指山发展史上具有极其重大的里程碑意义。五指山市公安局在市委市政府和省公安厅的领导下，提高政治站位，牢记习近平总书记“对热带雨林实行严格保护，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”的殷切嘱托，牢牢把握中部生态保育区发展定位，坚持党建引领，把保护生态环境作为“国之大者”，着力打造“逐绿而行不负山”党建品牌，引领“生态警务”走深走实，全力护航五指山绿色发展、高质量发展。

做法

谋篇布局，画好“施工图”

五指山市公安局党委高度重视保护生态环境工作，充分发挥党委在保护生态环境工作中的统领作用，积极探索“党建红+公安蓝+生态绿”融合发展模式，把保护生态环境放在“生态立市”战略高度来思考、来谋划，根据《五指山市人民政府关于加强生态环境保护工作的决定》，将严打严防破坏森林资源、非法采砂等保护生态环境工作置于突出位置写进党委年度工作要点中，明确森林公安、旅食药环、派出所等党支部责任，督促各党支部把生态环境保护工作纳入思想政治建设、党员教育管理来落实，做到党委抓总、党支部具体落实。认真分解各有关部门生态环境保护指标任务，严格督导落实、严格检查考核，对生态环境保护不力的，实行责任倒查，有力推进生态环境保护工作落细落实。

亮明承诺，打好“攻坚战”

五指山市公安局坚持以打开路，叫响“谁破坏生态环境，就让谁付出代价”的承诺，组织森林、旅食药环、派出所等部门，牢固树立“支部牵头、党员主办”工作理念，森林、旅食药环等部门成立由党支部骨干党员组成的涉生态案件“破案先锋攻坚小组”，实行“有案件，我先上”承诺制，展现担当尽责的护绿精神。工作中，以“护绿”“昆仑”“清风”及“夏季行动”等行动为载体，建立健全林林、旅食药环、交警、派出所等部门破案责任制，与有关部门建立线索移交、刑行衔接和非法运砂线索深挖机制，聚焦涉林、涉野生动物、涉河砂等涉生态案件，充分运用“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，落实第一时间现场勘查、第一时间分析研判、第一时间破案抓捕“三个一”规定，形成“快处警、快研判、快阵控、快破案”的打击治理新格局，全力筑牢保护生态“最后一道防线”。2024年，共立涉林破坏环境资源案件8起，快侦快破8起。

携手并肩，唱好“大合唱”

五指山市公安局保护生态环境不演“独角戏”，唱好“大合唱”，坚持党委对接、部门联动，局党委与市有关职能部门党委（组）紧密对接，落实联度会议制度。森林、旅食药环、交警、派出所等部门与保护区、林业、水务、综合执法、消防应急等相关职能部门联系合作，成立“党员护绿联盟”，建立保护生态环境对策联商、森林防火联防、森林河道联巡、保护野生动物联查“四联”工作机制，形成强大的工作合力，做到生态共治。工作中，定期不定期联合有关部门召开联席会议，共商保护生态环境对策；在清明节等森林火灾易发多发季节，联合林业、消防应急等部门开展森林防火工作；联合有关部门常态化加强重点林区及南圣河等重点河道巡逻；联合有关部门积极开展“三清”行动，反复检查餐饮店。2024年，共联合有关部门开展巡山行动20多次、“三清”行动7次、餐饮店检查行动6次，与全市80余家酒店餐厅签订的“拒食野生动物”承诺书，共同筑牢生态“安全屏障”。

集群成势，织牢“防护网”

五指山市公安局注重整合各方力量，严格落实“林长+警长”“河湖长+警长”联防责任制，采取“人力+无人机”和“重点时段卡口检查+重点路口全时监控”防控模式，着力提升防控效能。深化党支部“结对共建”活动，全局18个党支部与村居党支部签订了《党支部结对共建协议书》，把保护生态环境作为共建重要任务，落实队伍联育、生态联治、普法联动“三联”措施，打通生态治理的最后一道“门”。深入全市8个乡镇（居）开展“保护森林资源”“拒食野生动物”“守护绿色家园”等主题党日活动，组织各村（居）委会干部开展保护生态环境知识讲座，督促村（居）干部守土有责、护绿尽责，形成多点布防、串珠成网的“护绿”网络。坚持“谁执法、谁普法”原则，积极联合有关部门、各村（居）委会开展保护生态环境宣传活动，2024年共开展宣传活动32场，发放各类宣传资料3万多份，发动广大群众齐抓共管，共同守护好绿色幸福家园。

成效

通过打造“向绿而行不负山”党建品牌，进一步提升了党建工作引领力、创新力、感召力和生命力，实现了“党建+业务”同频共振，做到党建与保护生态环境“双轮驱动”，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，让五指山“绿色发展”底色更浓、成色更足，五指山市连续10年未发生森林火灾，多年未发生非法狩猎、买卖野生动物案件，滥砍滥伐林木、非法采矿等案件明显下降，人民群众保护生态环境意识明显增强。一份“绿色”成效，一份“绿色”之功，森林公安分局荣立集体三等功。

启示

保护生态环境，必须打牢思想根基。旗帜引领方向，思想决定行动，牢固树立生态文明理念，是确保逐“绿”而行的基础。五指山市公安局坚持以党委理论学习中心组、各支部“三会一课”为载体，依托“学习强国”等平台，认真学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平生态文明思想、习近平总书记的殷切嘱托，用习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作。积极组织党员到五指山革命根据地纪念园参观学习，开展传承红色文化与保护生态融合教育。

保护生态环境，必须抓好深度融合。建立“党建+”模式，才能有效发挥党建引领作用。要找准环境保护工作与党建工作融合的切入点和结合点，在结合上、渗透上狠下功夫。五指山市公安局通过把保护生态环境列入党支部结对共建、主题党日的主要内容，把保护生态环境作为检验党员党性原则的“试金石”，切实把党建工作融进保护生态环境的全过程、多方面，渗透到保护生态环境工作的各个环节，真正实现你中有我，我中有你。

保护生态环境，必须做到齐抓共管。五指山公安森林管护面积28666公顷，林区分布280多种国家重点保护动植物，南圣河贯穿全域，点多、线长、面广，保护生态环境任务重。一枝独秀不是春，百花齐放春满园。五指山市公安局在警力有限的情况下，加大整合资源力度，凝聚保护生态环境合力，加强与相关部门协作配合，开展基层党组织“结对共建”，大力宣传发动群众，形成共建共治共享新格局。

来源 | 五指山警方

监制 | 宋洪涛

审核 | 陈炜森田和新

责任编辑｜蒋升李阳

海南警方

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