抗议BC省府过度干涉 大温业主纷纷维权

时事   2024-09-11 21:40   加拿大  

前不久,Vancouver Sun报道了本拿比一幢独立屋交易因“一改多”受阻而向法院申请取消房屋产权上的限制性条款的案例。

没想到,一石激起千层浪,Vancouver Sun经过深入调查,发现房屋产权上存在限制性条款的情况在大温不在少数,而且已经有业主组织起来以此对抗省府的“一改多”政策。

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据Vancouver Sun的最新报道,在北本拿比的Brentwood Park社区有几处1950年代的独立屋正在出售。

政府估价略高于$210万元,但挂牌价约为$430万元。卖方经纪推出的卖点是重建潜力,卖家广告中提到“新的省级立法允许建造多达8层的多户住宅”。

但其中有一个问题。

这些独立屋的产权附带了一项在1950年代登记的限制性契约,规定只能在这块土地上建造单户住宅

退休房地产律师、前BC公证人协会总法律顾问Ron Usher表示,可能有数千份土地所有权附带所谓的“法定建筑计划”和限制性契约。

这些契约可以追溯到1950年代和1960年代,以永久协议的形式对多位业主进行约束。

当时,开发商在远离市中心的地方建造住宅区,为了吸引想要居住在统一社区的买家,开发商利用契约来规定只能在这些地块上建造特定大小或类型的住宅。

据社区组织称,该地区有超过400块地可能有类似的契约,这个组织正在利用这些限制来反对省府的在独立屋地块上增加住房密度的政策。

这些业主以“拯救Brentwood Park”为口号,表示省政府的政策代表了“过度干涉”,将“造成社区脱节”和“无节制的密度增加”。

正在领导这一抗议活动的居民Edward Pereira说,“这些契约是我们的产权中的资产,既然我们付了钱,我们就不应该为保护它们感到羞愧。”

Pereira在该社区生活了22年,他说,“本拿比市是个例外,多年来一直在增加交通枢纽周边的密度。这里有两条交通线路和四个市中心规划。自2017年以来,已经建了30座高楼,Holden和Gilmore两个轻轨站之间还有另外70座在规划中。这真的是非常激进。”

这一居民组织已经发起请愿,要求豁免Bill 47.并获得了本拿比市议会的支持,但遭到省住房厅长驳回。随后,该团体将注意力转向Bill 44号法案,即“一改多”法案。

目前,这个居民组织已经在社区各处的草坪上竖起了标语,吸引人们访问他们的网站SaveBrentwoodPark.com,指导居民如何在BC省土地登记处网站上查询某处房产是否有限制性契约,并要求他们登记相关信息。

该组织的目标是建立一个数据库,如果某房产的业主或开发商试图在有契约限制的地块上建造多住户住宅,邻居们就可以采取法律行动。


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本拿比并不是大温唯一在某些独立屋土地产权上有限制性条款的市镇,但BC省有许多不同类型的契约,没有集中统一的系统可以按类型追踪这些契约。

BC省土地产权登记处发言人Janice Fraser表示:“虽然所有建筑计划和契约都存放在土地所有权登记处,但如果不审查每一份文件,就无法确定哪些文件限制了土地的使用。”

要了解每一种情况,需要查阅土地所有权证并阅读扫描文件(这些文件是打字的,有时还包括手写笔记),以了解对建筑高度或建筑面积或允许饲养的宠物数量的限制是否会妨碍在同一地块上增建多栋房屋。

除了在之前的报道中提到的高贵林,Vancouver Sun的调查还发现白石Blackburn 街上的一栋5卧室独立屋的土地契约中也有1958年签订的条款,规定“每个地块上不得建造多于一户家庭或居住单位的房屋”。

BC省住房厅最初在8月14日的回应中表示Bill47不能推翻限制性契约,建议业主就限制性契约寻求法律建议,然后在8月26日发给Vancouver Sun的电子邮件中表示,他们将继续关注这一问题。


3

Bill 47法案要求市政当局允许在距离交通枢纽400至800米范围内的独立屋地块上建造小型公寓楼。

目前,BC省几乎所有社区都已采纳这一计划,通过在单一住宅用地上建造多户住宅来应对住房危机。

根据CTV新闻报道,省政府表示,约90%的188个地方政府已遵守了这一“一改多”立法,其余15个城镇因各种合理原因获得了延期。

尽管面对省政府的要求,一些市镇表现出不满,但最终不得“屈服”。例如,列治文市议会最初因建筑商对在单一住宅用地上建设超过三套住房不感兴趣,以及基础设施跟不上的问题而犹豫,但最终在6月底响应省政府的要求,批准了新方案

西温市议会在5月27日的会议上否决了法规变更,市长Sager和议员们一致反对在西温进行多户开发

Sager表示,他对这项立法是否适用于西温的社区表示怀疑,因为市议会已经采取措施,允许在所有单户地块上建造二级套房和车库改建房。

市议员Linda Watt在会议上批评道:“省府将私人财产视作自己的,并以草率的方式在全省范围内推行大规模变更。”

她坚决表示,“将会反对任何试图破坏我们社区特性的举措。”她认为,省府此举实际上是在侵犯西温居民的利益

市议员Sharon Thompson补充说:“我们的省长不是通过公投选出的,也没有征询市民的意见来反映在省级决策中。然而,他却以惊人的速度推动了这项立法。”

她认为,省级立法的推进方式是“被动应对”的,并推崇一种“打地鼠”式的发展模式。

Thompson还为西温的住房开发记录辩护,指出目前有700个单位正在开发中,这还不包括已经批准的Rodgers Creek等项目。

“我们一直在积极解决住房问题,采取了温和的方式,”她表示。“我们正在讨论扩展Cypress村的计划,这将带来25%的人口增长,这些都是我们在社区内进行的规划和有目的的工作。”

她指出,Cypress山下的计划包括建设3700套公寓,预计可容纳6900名居民,目前该计划正在快速推进中。

此外,西温面临的特殊情况包括容易受到自然灾害的影响,如洪涝、森林火灾和泥石流。在这些地区的独立屋土地上建设高密度住宅并非易事


BC省住房厅长Ravi Kahlon指出,全省90%的社区已经遵循了这项规定,唯独西温市仍顽固抵抗,并且西温并没有特殊的延期理由。他认为,西温属于高房价和难以负担的社区,因此“一改多”政策迫在眉睫。


Kahlon表示:“西温市有80%的员工来自其他社区,这造成了严重的交通拥堵和挑战。”他说,“因此,像西温这样的社区必须提供多样化的住房类型,以便年轻家庭可以搬来,享受优质的学校资源,并在本地工作。”

他还指出,如果西温市长Mark Sager和市议会在接下来的30天内未能进行必要的调整,省政府将准备通过议会命令单方面实施这些变更





Usher表示,省政府有权以与其他类型契约(如曾在西温和Shaughnessy等地区排斥非白人购房者的种族性契约)相同的方式处理这些限制性契约。但由于选举即将到来,这种做法可能会引起一些选民不满。Usher反问道,“一月后就要举行选举了,现在剥夺业主的财产权利是个好时机吗?”

另外BC共管独立屋的土地产权是分契式,其中一些开发项目的附例规定,每个分契地块上只能建造一栋单户住宅。

根据UBC财产法教授Douglas Harris的研究,温哥华岛南部、菲沙河谷(包括阿伯茨福德和奇利瓦克)以及奥肯那根等地存在超过2600个这样的开发项目,共创造了超过4.6万个分契地块。

Harris说:“人们的注意力一直集中在建筑物平面图和制性契约上,但共管独立屋可能会成为更大的问题。”

对于这场争议,房地产开发商比尔·莱德勒(Bill Laidler)表示并不感到意外。他指出:“允许更多住房建设涉及许多复杂的因素,包括现有社区和基础设施的承载能力。一些城市欢迎这种变化,而另一些则试图减缓增长的步伐。



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