八届区委第七轮巡察集中开展反馈

2024年7月18日至9月25日，区委部署开展了第七轮巡察，对发展和改革局、司法局、民政局等10家单位党组开展常规巡察。根据区委巡察工作安排，日前，区委巡察组分别向被巡察单位党组反馈了巡察情况。区委巡察工作领导小组成员、纪委监委和组织部相关领导同志出席反馈会议。反馈会议传达学习了区委巡察工作第七次书记专题会议精神，通报了巡察发现的主要问题，并对深入抓好巡察整改工作提出明确要求。各单位党组主要负责人主持反馈会议并就做好巡察整改作表态发言。各巡察组成员、区纪委监委相关派驻纪检监察组负责同志等列席反馈会议。

现将本轮反馈情况公开如下。

区发展和改革局党组存在的主要问题：推动新区高质量发展有落差，融入国家发展战略主动性不强，编制战略性新兴产业发展行动计划迟缓；重大项目建设牵头抓总缺少思考，协调和督导手段不够有效；服务决策作用没有充分发挥，协助党工委管委会对全区重要发展战略、中长期发展规划，统筹谋划不足。改革成果惠及民生少温度，价格监测点覆盖面不足、精准度不高，“双公示”信息督促不力；粮食系统“一县一企”改革推进迟缓，“粮安工程”建设用力欠功夫。管党治党责任压力传导层层递减，内控制度更新不及时，自行采购项目缺少规范约束；基层廉政风险依然突出，下属国企存在福利发放、食堂采购和公务加油不规范等问题；党建日常监督工作有缺失，发展党员程序不规范，基层党组织政治敏锐性不高。

区司法局党组存在的主要问题：贯彻落实法治建设决策部署不深入，法治保障作用发挥不充分，推进法治金普建设和法治化营商环境建设不够有力，推进依法行政监督质效不够显著。党组领导作用发挥不够明显，对意识形态工作重视不够，对司法所管理、考核和指导不到位，对下属事业单位公证处监管有缺失；公共法律服务水平有待提升，法治服务基层社会治理、法治宣传教育开展不扎实，法律援助“应援尽援”不够。管党治党政治责任压得不实，作风建设落实力度缺乏刚性，压力传导不到位。落实党建工作责任制有欠缺，基层党建工作存在薄弱环节，党建引领作用发挥不充分，党内政治生活制度和组织生活制度执行不严；巡察、审计整改不够到位。

区民政局党组存在的主要问题：以新理念推动养老服务高质量发展有短板，未能站在自贸整合提升战略的高度统筹谋划和推动养老事业、养老产业协同发展；养老服务体系建设和服务监管有欠缺，养老机构服务质量不达标、风险防控不到位等问题仍有发生。以人民为中心思想未筑牢，低收入家庭排查和认定、兜底救助工作有漏点，社会服务质效不够高。殡葬服务监管有薄弱环节，难点问题解决不彻底。社会组织登记管理不扎实，对慈善总会工作推动力度不够。残疾人联合会落实惠残政策以及核发、动态管理残疾人证件履职不到位。全面从严治党“两个责任”未压实，资产管理和财务制度执行不严格。政治领导和思想引领不深入，基层党建工作有弱项。上一轮巡察整改问题出现“边改边犯”。

区海洋发展局党组存在的主要问题：谋划推动海洋经济高质量发展有欠缺，统揽全局推进海洋经济工作站位不高；海洋产业结构亟待升级，协调组织海洋科技成果转化工作缺少举措，海洋牧场示范区建设存在不足；海域海岛监管存在短板，渔船管控存在漏洞，渔业安全生产监管存在失管失察问题；工作作风建设不严不实，担当作为有欠缺，行政审批效率不高，日常管理不严格。履行全面从严治党政治责任偏软偏弱，全面从严治党压力传导不到位；廉政风险防控有缺失，违纪违法问题频发；内控制度不健全，制度执行不严格。党建工作责任制落实不到位，党组织领导核心作用发挥不充分；党的组织生活制度落实有偏差，基层党组织建设存在不足。履行巡察整改主体责任有缺失，巡察反馈问题整改不彻底。

区退役军人事务局党组存在的主要问题：学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述不深入，对退役军人领域网络意识形态安全问题应对不足。推动落实退役军人服务保障体系规范化建设有差距，社区退役军人服务站尚未实现“全覆盖”。从严治党政治责任扛稳抓实不够，财务管理存在廉政风险，军休干部教育和监管有漏洞。落实信访工作责任有短板，对退役军人思想政治教育力度不大，指导监督基层退役军人服务站开展风险隐患排查不到位，相关历史遗留问题解决进展缓慢。对基层退役军人服务站优抚待遇发放工作业务指导、监督审核不到位，错发金额逐年上升。基层党组织建设存在薄弱环节，党组议事制度落实不严格。落实区委巡察和审计监督整改不彻底，做好“后半篇文章”有差距。

区国有资产监督管理局党组存在的主要问题：贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述不够深入，对国有经济战略布局谋划不足，未能结合新区重点产业谋划、落实；落实国有企业深化提升三年行动部署不够有力，指导国有企业提升效能不明显。履行出资人职责不充分，对国资国企监管缺少统筹谋划和前瞻性思考，监督管理顶层设计不到位，安全生产、法治国企建设等工作重视度不够；薪酬“指挥棒”作用发挥不够充分，国资国企监管效能有待提升。履行党风廉政建设主体责任有差距，制度执行不严格，缺少廉政提醒；工作作风不紧实，监督指导国有企业不够深入。履行党建工作责任有差距，党组决策制度运行不规范，未严格执行“三重一大”制度。

区审计局党组存在的主要问题：贯彻习近平总书记关于审计“三个加大力度”要求有差距，聚焦主责主业推动高质量发展有欠缺，围绕中央重大政策落实和重大战略部署进行跟踪审计监督成效不佳，民生项目审计力度不够。审计监督广度深度精度不到位，覆盖面不够、质量不高问题依然存在。科技强审理念未筑牢，信息化建设有弱项。督导内审工作乏力，方式较为单一并且备案管理有漏点。推动审计“后半篇文章”不深入，长效机制建立迟缓，敦促整改销号不及时，上报审计要情或专报尚未形成常态化。审计委员会办公室职能作用发挥不充分。管党治党政治责任未扛稳压实，工作作风不够扎实。党组集体议事功能不完善，党建工作存在薄弱环节。上一轮巡察反馈问题出现反弹。

区统计局党组存在的主要问题：理论学习与统计工作结合不紧密，调查研究脱离于解决实际问题，对标新发展理念与时俱进开展工作有欠缺。统计工作监测预警功能发挥不到位，经济数据剖析解读不深入，统计工作参谋助手作用发挥不充分。源头数据核查工作标准不严，基层统计队伍建设存在薄弱环节，统计执法监督偏弱偏软。履行管党治党政治责任不到位，统计舆情工作重视程度不够，网络安全工作责任制落实有缺项。优化营商环境意识不强，领导干部入企服务用心用力不足，统计数据发布不规范。党建工作责任制落实不严格，党组织建设存在薄弱环节，推动整改问题解决不彻底。

区信访局党组存在的主要问题：学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述不够深入，信访工作“晴雨表”作用发挥不充分，“三项建议”落实不够有力，推动全区信访工作高质量发展仍有差距。履行工作职责存在短板，信访联席办职能发挥不到位，信访公开评议工作滞后；“控京访”应对不够有力，重复访化解率全市排名靠后；推进信访法治化工作不扎实，案件分类处理、信访法治化培训指导和引导群众依法信访仍有不足。管党治党政治责任未扛稳压实，民主决策机制落实有缺失。落实新时代党的组织路线有差距，党纪学习教育入脑入心不足，党内政治生活不严肃，“三会一课”制度落实不规范。巡视巡察反馈问题整改韧劲不足，问题依然存在。

区供销联社党组存在的主要问题：用习近平新时代中国特色社会主义思想统领供销系统综合改革不到位，推动供销合作事业高质量发展有欠缺。落实市区两级工作部署不够有力，基层社和社有企业基础薄弱，为农服务能力和水平有待提高，安全生产工作存在薄弱环节。落实管党治党政治责任有差距，监督机制存在短板弱项，议事制度落实不严格，对直属单位领导弱化，年度考核走过场。社有资产管理委员会未发挥作用，管理制度形同虚设，财务制度执行不规范。党建引领作用不强，基础工作较为薄弱，党内政治生活不严肃。推进巡察、审计监督发现问题整改质量不高。