海南东方：深入推进“两单三联四帮”机制 推动驻村工作责任落实
近年来，海南省东方市探索建立“两单三联四帮”工作机制，通过完善“两张清单”、推行“三个联建”、开展“四帮服务”的方式，压紧压实各级驻村帮扶工作责任，常态化帮助驻村干部解决难题，统筹推动各类资金资源向基层倾斜，不断激发驻村干部干事创业活力，推动乡村振兴工作提质增效。“两张清单”解难题，推动驻村干部扎根一线
建立“个人需求清单”和“工作需求清单”，由市委组织部、市农业农村局和各乡镇常态化深入基层一线开展摸排调研，了解驻村干部在村工作期间遇到身心健康、待遇落实等个人问题，以及乡村振兴工作队在推进组织建设、基层治理、人居环境整治等工作方面存在的问题，按问题类型分别纳入两张清单，明确责任单位和完成时限，实时跟踪推进解决。对简单的问题、个人需求问题交由乡镇、派出单位及时解决；对涉及事项较为复杂、乡镇层面无法解决的，提交市级工作队例会研究解决。截至目前，共收集驻村干部个人需求问题170个，工作需求问题141个，已解决问题311件，确保驻村干部安心驻村、沉心工作。比如，省委组织部深入东河镇旧村开展调研，与驻村干部面对面开展谈心谈话，帮助解决工作生活难题，深入开展慰问帮扶，加强党组织标准化规范化建设工作指导，推动创建基层党组织示范点；海南大学定期深入大田镇乐妹村、三家镇红草村、四更镇英显村等6个村庄开展调研和走访慰问，帮助驻村帮扶干部解决工作生活难题，在资金资源、产业发展和人才技术上给予大力支持和帮助。
“三个联建”聚合力，推动派出单位服务一线
推动派出单位与对口帮扶村建立“党建联建”“民事联办”“责任联担”三项联建机制，进一步发挥派出单位帮扶帮带作用。坚持党建引领，推动派出单位党组织与村党组织资源共享、互帮互助，特别是在防御“魔羯”台风期间，各派出单位党组织下沉各村，开展“党群同心 共复家园”主题党日活动，共同推动灾后重建工作，共开展主题党日活动486次，参与重建9000多人次。每季度派出单位到村至少开展1次对口帮扶工作，为群众办1件好事实事，目前，各派出单位共投入帮扶资金1384.83万元，消费帮扶115.94万元，帮助新改建村庄基础设施457个，切实提升群众的获得感和幸福感。比如，省交通厅支持江边白查路段列入环海南热带雨林国家公园旅游公路基础配套设施改造项目中，计划打造省道沿线景观、设立白查驿站新标识牌、建设白查村“口袋公园”和昌化江沿途小型风景观景台等；国家能源集团海控新能源有限公司持续支持不磨村乡村建设，累计投入资金246.2万元，为不磨村修建道路两条、办公楼一栋及陶艺坊设备，充分彰显了央企的责任与担当。
“四帮服务”促发展，推动各类资源集聚一线
明确产业发展、环境提升、基层治理、农民增收等四项帮扶任务，积极引导各职能部门推动人力、物力、财力下沉基层，助力乡村振兴。比如，2023年以来，市相关职能部门共投入375万元用于完善三家镇鳄鱼养殖园基础设施建设，入股资金825万用于发展壮大鳄鱼养殖产业，推动鳄鱼产业向规模化、全链条化发展，带动群众致富增收；投入420万元，发展大田镇乐妹村兰花种植产业，打造集兰花种植、文化体验、研学培训、休闲餐饮为一体的兰花研学教育基地，推动兰花产业提档升级。各乡镇协同农业农村、水务、环保、住建等部门，深入开展人居环境整治工作，2023年来，共清除卫生死角1.1万余处，新建垃圾收集点89个，新改建厕所857个，完成裸露土地绿化面积71.76亩，推进村容村貌焕然一新。积极推进党建引领网格化治理，引导政法、公安、司法、市场监管、综合执法等行业部门执法人员下沉网格开展管理服务工作，及时收集化解矛盾纠纷，2023年来，共化解群众矛盾纠纷5000余起。市人社局以就业服务驿站、“东方工匠”基地为纽带，持续开展劳务输出，推动群众务工就业，2023年来，共推送岗位信息7630条，帮助农村劳动力灵活就业8000余人次，带动群众致富增收。
