党的二十届三中全会强调,健全社会工作体制机制,加强党建引领基层治理,加强社会工作者队伍建设,推动志愿服务体系建设。今天,一起来听听5位县(市、区)委常委、组织部部长的落实思路和举措吧。
“铜城夜话”解民忧
樟树市以坚持和发展新时代“枫桥经验”为主线,以实施网格化管理为抓手,为基层治理提质效。
织密微网格,延伸基层治理触角。根据实际科学划分843个网格,实现“支部建在网格上”。按照“村居成网、网中有格、格中有人、人尽其责”的要求,充实壮大网格队伍,充分发挥网格员人熟地熟的优势,实现人在格中走、事在格中办,纠纷不出格、服务不缺位。
搭建微阵地,强化基层治理保障。深入推进基层党建阵地建设,先后投入300余万元对20个村(社区)党群服务中心进行优化升级,切实整合资源、做优服务。选派15名退出领导岗位、调解经验丰富的老同志组建调解员队伍,成立“卢桂儿调解室”“尹云根调解室”等品牌调解室。
用活微机制,汇聚基层治理动能。按照联栋包户“三认四提四知”(认路认人认房,提房知人、提人知事、提事知情、提情知策)总目标,111家机关企事业单位与社区结对联建,2872名党员干部下沉社区,按照人均联系“20+户”标准,实现7.1万余住户20余万城区人口联栋包户全覆盖。针对矛盾纠纷事件当事人有怨结、气结、心结、事结等共同症结,总结出用脚板磨平怨结、用热脸融化气结、用婆婆嘴解心结、用“母舅”打开“事结”的党建引领基层治理“四招解四结”家门口解纷工作法。
推广“三位一体”新模式
石城县“免礼”新风吹遍全域,为做好“节俭办宴席”后半篇文章,突出党员示范带动、群众自治实践,以党建引领基层治理掀起乡村文明新风。
充分发挥基层党员干部的带头示范作用,要求党员干部操办宴席前后主动向组织报告情况,并作“节俭办宴席”等承诺。引导党员主动认领文明新风宣传岗、民情收集岗、矛盾调解岗、村(居)公约监督岗等岗位,全域倡导“请客不收礼、节俭办宴席”“零彩礼、低彩礼”“婚事新办、丧事简办”等文明新风。
依托基层网格党小组,组建米茶议事会、“五老”理事会、村级红白理事会等,修订村规民约,推行道德红黑榜制度,深入挖掘、宣传群众身边的“文明善举”典型事迹,对违反村规民约的村组进行曝光,促进“节俭办宴席”的对象范围从党员干部扩展到广大群众,推动喜事新办仪式从13项减至5项,丧事简办仪式精简至8项以内。
制定《党建引领乡村治理积分细则》,围绕表彰荣誉、移风易俗、民主管理、志愿服务等方面设置16条“加分项”和8条“一票否决项”,将“婚丧简办”等事项量化为具体积分指标,同时搭建“善治云”线上平台,村民线上自主申报积分,网格员、网格长后台审核,设立100余个乡村“智”理积分兑换超市,推动形成基层治理共建共治共享的强大合力。
“三变”改革四方共赢
吉安市青原区在乡村治理上下功夫,在产业发展上做文章,探索开展党建引领,集体、农户、乡贤、企业“四方共赢”,技术指导、法律服务、“红色信贷”、保险护航等多种保障的“1+4+N”农村产业发展全程化模式试点,铸造农村基层治理“金钥匙”。
党建引领助力产业发展,通过区委组织部牵头指导、乡镇党委统筹推动、村党支部承接落地、相关部门单位党组织主动配合等联动机制,打通农村产业发展的关键环节,为农村基层治理提供有利条件。
“三变”改革实现四方共赢,推行“资源变资产”“村民变股民”“乡贤变股东”,摸清资源底数、激活经济合作社、成立强村公司,将自然资源依法转换成可流动、可增值的企业资本,吸纳乡贤投资入股和参与企业决策管理,规范发展壮大了村级产业,稳固了农村基层治理的基石。
多方保障推动要素聚集,大力整合部门资源,区农业农村局派专人对产业规划、技术规范进行指导,区乡村振兴局和区财政局安排中央、省财政资金、“红色信贷”等发展梅花鹿养殖、蔬菜种植产业,区林业局和区自然资源分局对林地指标、用地报批依法依规给予大力支持,同时聘请专业法律团队提供法律服务,建立相对规范的乡村产业发展体系,群众口袋富了,基层矛盾少了,村干部投入基层治理的时间和精力多了,治理效能更加优化、更加有效。
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