8月11日，中央发布《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（下文简称《加快绿色转型意见》），是近期关于双碳工作的层级最高的政策文件。全文共十二章、三十三条，这十二章包括总体要求、构建绿色低碳高质量发展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡建设发展绿色转型、实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用、完善绿色转型政策体系、加强绿色转型国际合作、组织实施。详细的目录附在文章后面。
此前我已经写过一篇评论（三组关键词理解全面绿色转型意见），对文件内容做了介绍。本文是第二篇，从企业视角来解读。重点谈两个问题：《加快绿色转型意见》所体现的绿色发展理念的演进？在全面绿色转型时代，谁将成为王者？
理念演进
绿色转型或全面绿色转型，这个词听得很多，有点习以为常。但细读全文，结合近期市场趋势，有两点是值得细品。
第一，我们要的转型最终是绿色的转型，而不仅是低碳的转型。文件开头就说“推动经济社会发展绿色化、低碳化”，总体要求也强调“降碳、减污、扩绿、增长”，可见在此文件中，转型是包括绿色转型和低碳转型两个视角的，这两个视角有很多重合之处，但也不完全一样。典型的例子是，烧天然气可以满足绿色转型的要求，但不能满足低碳转型的终极要求。在ESG领域，近年常谈转型金融（Transition Finance），这里的转型特指低碳转型，而非绿色转型。在读这份文件的时候，要注意到这个差异，这样才好理解为什么文件第一条就写“优化国土空间开发保护格局”。总体上，按照文件的表述，绿色的概念要比低碳更大一些；绿色（或者说可持续）是要实现的终极目标，净零（碳中和）只是表现之一，但具有重要优先级。
第二，绿色发展从关注绿色到关注转型的理念演进。在环境治理之初，政府往往先重点去发展环保产业及新能源产业，因为这些都是比较容易被理解的纯绿产业，没有什么争议。但随着时间推移，人们会发展这些纯绿产业会存在两个问题：一是规模相对较小，二是市场可能过度追捧。这时候人们会重新将目光放到被认为是高污染、高排放的传统产业上，发现传统产业从不绿（高碳）到浅绿（低碳）、再从浅绿（低碳）到深绿（近零碳）的转型过程，也有巨大商机，规模比纯绿产业的市场更大。而且，很多传统产业关乎国计民生，就目前认知水平看，即便实现了碳中和，人们也还要用钢造车、用纸写字…...所以，这些产业不能抛弃，只能转型。转型金融发展逻辑与此相仿，最开始政府重点发展纯绿的金融，但纯绿资产的增长是有天花板的，到一定阶段增速就会放缓，此时转型金融就可以接过接力棒，为可持续金融创造第二增长曲线。
谁是王者
评价过程涉及两个维度。一是行业维度，即对特定行业来说，通过什么路径实现从高碳到低碳到近零碳的转型？二是企业维度，即对特定企业来说，转型的意愿、潜力和效果如何？
从行业维度看，商道咨询提出了“迁移度假村”模型，将企业零碳转型过程比喻为“度假村迁移任务”。我们假想，为了应对气候变化带来的气候转型风险，在一座山区的度假村在气候风险的威胁下，度假村各单位需要按政府指引，在较短时间内整体迁移至更安全地带。现实生活中，不同类型的企业可以被比喻成度假村中的不同单位，以突显零碳转型中存在的四种不同角色：房车民宿型，这类企业自身的碳排放较高，但具备自主进行转型的潜力；旅游车型，这些企业自身的碳排放较低，并且能够带动各行业减碳工作；木屋民宿型，这类企业自身的碳排放较高，但缺乏自主转型的能力；服务员型，这些企业自身的碳排放较低，但缺乏跨行业降碳的能力。（详情可参考：2022中国企业“零碳”战略——解构实现“双碳”目标之路）
从企业维度看，商道融绿构建了企业转型能力评价体系。该评价体系通过衡量企业在转型意愿(Transition Willingness)、转型潜力(Transition Potential)和转型成效(Transition Effect)的表现，综合评价企业适应零碳经济的能力。这套评价体系包括3个一级指标、10多个二级指标和40多个三级指标。目前，商道融绿已经完成对中证800成分股上市公司的转型能力评价，计划近期正式对外发布，届时就会揭晓“谁是王者”，敬请关注。
附件：《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》的主要内容目录
一、总体要求
二、构建绿色低碳高质量发展空间格局
（一）优化国土空间开发保护格局
（二）打造绿色发展高地
三、加快产业结构绿色低碳转型
（三）推动传统产业绿色低碳改造升级
（四）大力发展绿色低碳产业
（五）加快数字化绿色化协同转型发展
四、稳妥推进能源绿色低碳转型
（六）加强化石能源清洁高效利用
（七）大力发展非化石能源
（八）加快构建新型电力系统
五、推进交通运输绿色转型
（九）优化交通运输结构
（十）建设绿色交通基础设施
（十一）推广低碳交通运输工具
六、推进城乡建设发展绿色转型
（十二）推行绿色规划建设方式
（十三）大力发展绿色低碳建筑
（十四）推动农业农村绿色发展
七、实施全面节约战略
（十五）大力推进节能降碳增效
（十六）加强资源节约集约高效利用
（十七）大力发展循环经济
八、推动消费模式绿色转型
（十八）推广绿色生活方式
（十九）加大绿色产品供给
（二十）积极扩大绿色消费
九、发挥科技创新支撑作用
（二十一）强化应用基础研究
（二十二）加快关键技术研发
（二十三）开展创新示范推广
十、完善绿色转型政策体系
（二十四）健全绿色转型财税政策
（二十五）丰富绿色转型金融工具
（二十六）优化绿色转型投资机制
（二十七）完善绿色转型价格政策
（二十八）健全绿色转型市场化机制
（二十九）构建绿色发展标准体系
十一、加强绿色转型国际合作
（三十）参与引领全球绿色转型进程
（三十一）加强政策交流和务实合作
十二、组织实施
（三十二）坚持和加强党的全面领导
（三十三）加强法治保障
