贯彻市委十二届九次全会暨市委经济工作会议精神系列评论之三
增强协同配合 反对本位主义 全市一盘棋一条心一股劲唱好发展“大合唱”
茂言
习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要“增强协同联动，反对本位主义，形成抓落实的合力”。市委十二届九次全会暨市委经济工作会议明确了新一年的战法打法，吹响了高质量干好“十四五”、大踏步迈向“十五五”的奋进号角。茂名处处无闲人，一年四季好干活。市县镇村各层级、各部门、各系统都有责任、都有任务、都有发力点，如何形成抓落实的合力？关键要全市“一盘棋”、上下“一条心”、铆足“一股劲”，调动各方面积极性、主动性、创造性，同心唱好发展“大合唱”、同力跑出发展“加速度”。
必须市县镇村协同上下“一条心”
市县镇村层级分工不同，但目标一致、方向一致。一方面，要把各自的职责担好。比如实施“百千万工程”，市县镇村四级都有责任，主战场在县，主抓落实的是镇村。市委提出“市级抓总抓要、县级主战主抓、镇级抓实抓细、村级做活做特”的责任分工体系，明确了各层级工作着力点，各方面积极性都要发挥出来。只有市县镇村都动起来了，才能最大限度把县的优势、镇的特点、村的资源统筹好，使县镇村的价值得到重塑。市委十二届九次全会谋划的“环浮山岭产业带”“十里橘香产业带”等示范带，串联周边多个镇村；“金（金山、金塘）石（石鼓）片区产业带”涉及茂名大道沿线3个镇，地跨高州、茂南区。各地各有关部门要抓好统一规划、统筹推进、协同配合，努力取得最大政策效应。另一方面，要坚持一级带着一级干、一级做给一级看，市带着县干、县带着镇干、镇带着村干，在工作协同中明确工作措施、强化责任担当。全市上下要始终在大局下思考和行动，着眼“大梁一起挑、使命一起担”，坚持眼前利益服从长远利益、局部利益服从整体利益、合作效益大于单干效益，上下左右联动协调，打造紧密型共同体。同时，党中央部署整治形式主义为基层减负，我们要不折不扣坚决落实好，但减负不是减责任、减负不能减担当。各级要切实担负起守土之责，把减负减出来的时间和精力用在抓落实、谋发展上，办好群众可感可及的实事，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。
必须部门协同配合铆足“一股劲”
部门分工是必要的，有利于分兵把守、做精做专，但必须破除本位主义，把地区部门单位工作融入全市工作大局，否则就会有扯不完的皮、理不完的账、于大局无益。要充分整合各部门职能优势、资源优势，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，“大兵团”作战形成乘数效应、化学反应。机制上，要高效协同。持续优化跨部门联动机制，形成常态化协作机制，及时协调解决各类问题，高效办成一件事。日常的工作沟通，部门之间不能搞“老死不相往来”那一套，只要是为了工作，大家就要放下身段主动沟通，多一点换位思考、互商互量，少一点推诿扯皮、门户之见，多一点面对面沟通，少一点文来文往。牵头部门和配合部门要形成合力，特别是配合部门不能当甩手掌柜，配合的责任、事项要理清，做到横向协同、进度协调。市委、市政府在招商引资改革中强调建立“管行业必须管招商”机制，强化了各部门招商引资责任，相关部门对于行业领域的招商引资项目要建立对接服务机制，对接成熟的项目线索及时提交市投促机构统筹，人大、政协、统战、台港澳办、工商联、侨联等单位也要发挥优势加强项目招引，实现招商引资大突破。政策上，要取向一致、配套联动。部门之间不能政出多门，不能互相打架、互相设限、互为前置。对一些工作政策支撑不足的，要少谈“不行”的千般理由、多想“能行”的万种办法。要提升政策制定实施的协同性，部门政策出台前要做好政策取向一致性评估，实施中加强协调联动，确保各领域各方面工作举措同向发力、形成合力。
必须全市统筹联动下活“一盘棋”
市直部门要坚持把全市同类工作“一盘棋”统筹起来，本系统本领域内抓好本级、指导下级、统筹全局，“俯下身子”加强对县镇部门政策落实、专业技术层面的指导，“一竿子插到底”多帮助基层解决问题，改变只顾门前“只管一段”“条块分割”等问题。按照“市级统筹指导、县镇分级管理、统分结合”的原则，重点要统筹管好“大财政”，抓住财政收入和支出两个关键，抓小抓细抓基层，加强工作指导督促；要统筹管好“大交通”，市县联动、一体推进交通路网规划建设；要统筹管好“大城管”，统筹市及区、县级市城市管理，解决好镇街城管体制不顺等问题，“一盘棋”提升城市形象；要统筹管好“大自然资源”，加强对县区指导和监督，突出抓好用地审批和“五未”土地盘活整治，确保用地项目符合城市发展总体战略、土地利用集约高效；要统筹管好“大安全大应急”，强化基层应急基础和力量，全灾种统筹应对、全过程统一管理、全天候积极防范、全力量有效协调，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的责任。
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茂名日报编辑部
