当洛乡以“八好举措”为“两千行动”增势赋能
今年以来,当洛乡聚焦省委“干部要干、思路要清、律己要严”工作要求,结合县委“走千山万水、访千家万户”遍访全覆盖行动,围绕各项重点工作实际,以解决群众“急难愁盼”为主攻“路线”,通过“八好举措”,为“两千行动”增势赋能,不断推进全乡各项工作往深里走、往实里走。
宣讲好会议精神,助推“两千行动”有高度。全乡上下结合“走千山万水、访千家万户”遍访全覆盖行动,紧盯党的二十届三中全会精神,州委书记宁海鹰在玛沁县调研督导巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作时的讲话精神及州委副书记、县委书记杨文渊,县委副书记、县长靳才在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作调度会议上的讲话精神,通过基层宣讲、理论研讨、带头讲课、集中培训等形式,充分发挥“马背宣讲队”“摩托车宣讲队”等基层宣讲队伍作用,深入牧户庭院、帐房、寺院、牧场、学校与群众圈圈围坐“宣”、排排并坐“讲”,将会议精神宣传到“最远一家人”,落实到“最后一百米”。
指导好基层党建,助推“两千行动”有厚度。当洛乡以“走千山万水、访千家万户”遍访全覆盖行动为契机,乡党政主要领导、组织委员深入各村两委不断加强对基层党组织建设的工作指导,协调解决问题,帮助基层党组织和基层党支部理清工作思路、补齐工作短板、提高工作质量。通过落实好“三会一课”“四议两公开”工作制度,“群众提、群众议、群众定”的议事方式,规范指导主题党日活动,帮助基层党支部明确活动主题、把握工作重点,不断提升等组织生活质量,切实增强基层党组织的政治功能和服务功能,推动基层党支部标准化规范化建设落实落地。
推动好乡村振兴,助推“两千行动”有力度。聚焦全面推进“乡村振兴”这条主线,全面落实定期走访牧户制度,持续抓好“2411”防返贫动态监测帮扶机制,做到应纳尽纳、应帮尽帮,目前全乡共1250户5126人,一般户758户3131人,脱贫户402户1631人,纳入监测对象97户395人,已有36户144人稳定消除风险。充分发挥基层党组织在乡村振兴中的“主心骨”作用,坚持把发展集体经济作为提升村党组织凝聚力和战斗力的有效途径,因村制宜、分类指导。持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果,做好“三保障”+安全饮水底线工作,全乡共实施小口机井111个,经过排查,不存在干枯、浑浊、水位低等问题。
督促好牛羊出栏,助推“两千行动”有速度。当洛乡将“订单牛”出栏任务层层分解各村,明确出栏头数,以“走千山万水、访千家万户”遍访全覆盖行动为契机,积极动员村干部、党员、社长切实发挥好“订单牛”宣传领头羊作用,大力宣讲“订单牛”出栏政策和奖补政策,鼓励牧民群众积极出栏,做到“应出尽出”“应出快出”“应出早出”,帮助牧民算好经济账和生态账,切实提高牲畜出栏率。全乡“订单牛”可追溯耳标佩戴指标为3408头,完成3545头,完成率为104%,全乡第一批“订单牛”出栏指标219头,完成出栏219头,完成率100%;第二批“订单牛”出栏指标1152头,截至目前完成出栏701头,完成率60.85%。
调解好矛盾纠纷,助推“两千行动”有热度。当洛乡立足“我为群众办实事”实践活动,坚持“调和、调顺、解忧、解难”的工作宗旨,结合“走千山万水、访千家万户”遍访全覆盖行动,入户走访,紧盯重点上访户、矛盾纠纷户,聚焦群众邻里矛盾、婚姻纠纷,债务纠纷、草山纠纷等民生领域问题,采取有力举措,常态化开展矛盾纠纷化解工作,全面了解群众最急最难民生纠纷问题,全力排查化解各类社会矛盾纠纷,实现问题在一线发现、诉求在一线回应、矛盾在一线化解、服务在一线展开,力争把重大风险隐患防控化解在乡域,把小矛盾纠纷化解在基层和萌芽,巩固全乡社会大局持续安全稳定的良好局面。
落实好抗灾保畜,助推“两千行动”有硬度。自进入冬季以来,当洛乡认真总结以往应对雪情灾情工作经验,把抗灾保畜工作摆在重要位置,结合“走千山万水、访千家万户”遍访全覆盖行动,走村串户,了解牧民过冬物资储备情况,通过政策引导、资金补助和协调服务,积极筹备越冬饲草料和生活物资的采购和调运工作,组织人员深入多灾易灾村社和牧户家中,对人口、冬春季放牧地点、牲畜数量、饲料运输道路等情况进行详细调查并及时解决存在的问题。动员和帮助牧民群众提前贮备饲草料,做到有灾防灾、无灾补饲,确保群众安全过冬。全乡合作社自备饲草13000捆,牧民自备饲草30.15吨,饲料26吨。
解决好疑难杂症,助推“两千行动”有温度。结合“走千山万水、访千家万户”遍访全覆盖行动,切实运用好“党员联群众”工作机制,落实“三清三直三现场”工作法,当洛乡党政班子成员、党员干部、驻寺干部、驻村工作队员下沉一线,重点围绕群众急难愁盼问题,问生活情况、问生产困难、问政策落实、问迫切需求,常态化开展入户走访工作,全面掌握联点户家庭成员的基本情况、收入来源等,做到底数清、情况明。聚焦教育、医疗、卫生、养老、就业、住房等群众关切问题,把准脉、开药方、出良策,化解群众生产生活中的困难诉求和历史遗留问题。
维护好社会稳定,助推“两千行动”有尺度。围绕维护社会稳定主线任务,找准“走千山万水、访千家万户”遍访全覆盖行动与基层社会治理的结合点,积极发挥遍访人员职能作用,不断丰富管控方式、创新基层社会治理模式。以创建边界“联防、联查、联调、联治、联谊”为目标,共同致力于维护边界和谐稳定局面,通力协作,共同搭建协商解决矛盾纠纷,维护边界稳定的平台,全力打造基层社会治理的“探照灯”和“问路石”。围绕《信访工作条例》《关于在全县开展依法打击治理农村牧区家族宗族黑恶势力专项行动的公告》等重点内容,以案释法,宣传宣讲各类犯罪案件,持续打击“村霸”,提高牧民群众学法、懂法、守法,目前无家族宗族黑恶势力举报事件。
下大武乡强化党建引领不断提升社会治理能力和水平
近年来,下大武乡认真贯彻落实省委基层党建“六个一”工作要求和省州县委关于加强涉藏交界地区“党建长廊”建设部署要求,紧扣实现“党建融合、治理融合、发展融合”工作目标,在基层组织建设过程中与边界地区党组织通力协作、密切配合、互通信息、优势互补、资源共享、互利互惠、共同发展,积极联动各方力量,形成具有凝聚力和战斗力的党建联合体,促进边界地区各民族群众交流交融的“党建长廊”。
构建联建共建工作体系,打破地域和行政壁垒。按照“大格局、一盘棋”的工作思路,坚持“共建、共治、共防、共享”的工作原则,搭建服务群众、推动发展、解决纠纷、维护稳定的共享平台,推动边界地区稳定和繁荣。目前,成立跨区域联合党组织2个,与睦邻乡镇签订联合党工委协议4份,召开联席会议3次,开展互学互访活动3次,联合开展环境卫生集中整治活动1次,通过信息共享有效消除泥石流等地质灾害隐患4次。同时,将州委党建促落实“四联三卷”工作机制作为走深走实新时代党的群众路线的有力抓手,结合县委“走千山万水、访千家万户”遍访全覆盖行动,建立完善帮扶服务“一对一”、联系群众“一对一”的工作体系,做到问题在一线发现、难题在一线解决、成效在一线体现,有效解决群众急难愁盼问题44件,为群众办实事办好事167件、争取项目5个,争取项目资金636万元,有效调处跨区域矛盾纠纷1起。
广泛开展积分制管理工作,不断提升基层治理水平。为广泛动员和积极引导广大党员群众积极参与维护稳定、志愿服务等基层治理工作中,不断提升基层党组织自我服务、自我管理能力,下大武乡积极探索实施“爱心超市+驻地商超”模式,扎实推进爱心积分超市建设,规范完善积分管理体系和积分登记、兑换等管理制度。在乡风文明建设、生态环境保护、纠纷调解等基层社会治理方面表现突出的党员群众兑换积分6050分,折合人民币达6050元,通过积分兑换有力推动基层党员群众自治自理、共建共享工作格局不断完善、不断加强以及群众“从观众到演员、从旁观者到参与者”的转变。
创新基层党建工作模式,实现基层党组织得到全面加强。鉴于牧区村级党务工作者业务能力低、人员不足以及工作不规范等突出问题,下大武乡探索推行“1124”加强牧区基层党建工作模式,进一步规范各基层组织体系、运行机制、组织生活、党员管理、基本保障等,全面提升各基层党组织制度化、规范化、科学化水平和能力,打造具有下大武特色标志性、辨识度强的牧区基层党建名片,实现基层党组织全面加强、全面过硬。党建指导员、联络员共开展指导工作12次,党委会听取和评议支部书记抓党建工作述职3次,开展党务工作者能力提升培训班2次。
加强基层干部队伍建设,夯实构建“党建长廊”人才基础。进一步加强村级干部队伍建设,提升村干部综合能力素质,不断夯实基层治理、乡村振兴人才基础,突出政治标准、群众基础和年龄、学历结构要求,严格按照“两荐一审”工作要求储备培养村级后备干部10名;研究制定《下大武乡村“两委”干部及村级后备干部跟岗培育计划》,建立一对一“传帮带”工作机制,通过言传身教,帮助解决工作中遇到的实际困难问题,传授工作经验和方法。吸纳到村任职大学生4名,下辖行政村覆盖率达100%;根据各村实际需求和到村任职大学生个人专业、特长等情况设岗定责,加强实践锻炼,成为爱牧区、懂牧业、爱牧民、善服务的优秀人才,不断推动基层党建、乡村振兴、基层治理等各项工作取得新成效。
强化工作举措 筑牢民生兜底保障网
民生无小事,枝叶总关情。一直以来,优云乡建立健全民政社会救助机制,及时有序将符合条件的困难群众纳入社会救助范围,扎实推进民政服务工作,切实发挥社会救助“托底线、救急难、保民生”的作用,全力为困难群众解决实际困难。
推动社会救助扩围增效,完善救助制度机制。民政经办人员及时解决困难群众面临的突发性、紧迫性等困难,对急难型困难群众实行“快速响应、先行救助”,严格落实“应保尽保、应退尽退”政策,及时将符合条件的困难群众纳入保障范围,切实提升了社会救助时效性、兜住民生底线,做到应救尽救。年内,新纳入城镇低保2户7人,农村低保20户85人,办理临时救助23户89人。
加强特困供养人员监管,深入开展探访工作。民政经办人员及时落实分散供养特困人员关怀政策,了解他们生产生活情况,给予关爱与帮助。乡党委政府定期组织人员探访分散特困对象和集中特困对象,面对面了解情况,解决问题,强化对监护人、护理人的监督,持续提升特困人员的获得感和幸福感。
做好“困难儿童”保护工作,提升关爱保障水平。积极开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务政策文件的宣传与解读,扎实推进困境儿童、孤儿及事实无人抚养儿童的摸排、保护工作,落实困难儿童监护责任,建立管理台账。要求各村、网格员定期对辖区内事实无人抚养儿童进行入户走访,制定走访记录、帮扶台账,全力保障困难儿童权益。
下一步,优云乡将充分发挥社会救助主动发现机制作用,加大低保扩围增效工作力度,将符合条件的困难群众纳入兜底保障范围,编密织牢基本民生兜底保障网。