【贵德快讯】乡镇、部门工作动态

贵德县民政局组织召开民政系统整治群众身边不正之风专项行动推进会暨大纵深推进殡葬领域突出问题动员部署会

为深入贯彻落实省州县纪委监委关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题推进会相关精神，扎实推进民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。11月4日上午，贵德县民政局组织召开民政系统整治群众身边不正之风专项行动推进会暨大纵深推进殡葬领域突出问题动员部署会，县人民政府副县长刘玉峰出席会议并讲话。县民政局党组书记、局长石金刚主持会议并作工作部署。

会议指出，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治是党中央部署开展的重大政治任务，是全面从严治党向基层延伸和履行好兜底性、基础性保障职能的重要举措，民政部门和各乡镇人民政府要通过开展殡葬服务、社会救助和养老服务等领域突出问题集中专项整治工作，深挖细找民政领域存在的问题和不足，以改革创新精神打好此次专项整治攻坚战，最终使基层困难群众反映强烈的问题逐步得以解决，为我县民政事业快速发展提供有力保障。

会议强调，大纵深推进民政领域突出问题集中专项整治工作是推进全面从严治党向基层一线延伸、践行群众路线的重大决策部署。一要高度重视，进一步增强工作责任感。充分认识集中专项整治工作的重要性、复杂性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，一手深入纠治殡葬服务、社会救助和养老服务等领域群众反映强烈的突出问题，一手利用民政各项惠民利民政策监督推动为群众办实事，让群众从解决反映的各类突出问题中切身感受到从严从实是维护社会公平正义的基石。二要落实责任，扎实推进专项整治。按照“标本兼治，重在治本”的原则，认真对照方案，针对殡葬服务、社会救助和养老服务等领域存在的薄弱环节和突出问题，提出进一步的整治任务和目标，逐项逐条列出清单，既要做到较真碰硬推动解决问题，又要严肃查处背后腐败和责任、作风问题。三要巩固成果，确保专项整治取得实效。始终秉承“严”的基调和“实”的作风，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求推动各类问题整改到位，确保问题能够从根子上解决、系统性解决、规范性解决。并要进一步创新线索摸排方式方法，建立健全长效机制，持续推动民政领域突出问题集中整治工作，坚决防止此次专项整治行动走过场、流形式。

会议要求，一要深刻领悟突出问题专项整治工作的重要意义。深刻领悟省州县纪委监委将集中整治延续到年底的重大考量，切实把相关会议精神学习好、贯彻好、落实好，准确把握民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，认真履行主体责任，全面推进民政领域突出问题集中专项整治行动向纵深发展。二要全面推进殡葬服务领域突出问题整治工作。全面排查殡葬领域违反价格法律法规、擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围及强制捆绑服务等乱收费现象，加大对摸排出来线索的行政执法力度，坚决做到查处一起、整治一起，通报一起。三要全面推进社会救助领域突出问题整治工作。积极依托低收入人口动态监测信息平台，全面排查城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴等信息比对，精准查处“关系保”“人情保”“政策保”等违纪违规问题，严肃查摆社会救助过程中吃拿卡要、暗箱操作、审核审批把关不严等严重损害群众利益问题，着力解决困难群众“急难愁盼”问题，让群众真正感受到专项整治带来的成效和变化。四要全面推进养老服务领域突出问题整治工作。聚焦养老服务领域涉嫌非法集资、消防安全、食品卫生安全、经营服务等六类安全方面突出问题，对全县各类养老服务机构开展一次全方位、起底式的隐患排查，全力解决养老服务领域突出问题，奋力推动全县养老事业高质量发展。

推进乱象整治 提升集镇“颜值”

为进一步加强镇域精细化管理，深化人居环境整治工作，打造干净、整洁、秩序的生产生活环境，11月4日，河西镇联合贵德县公安局、县综合行政执法局、县市场监管局以及县住房和城乡城建局等单位部门，针对河西集镇违规摊点占道经营、车辆乱停乱放等问题开展联合整治行动，力争擦亮河西集镇最美底色。

倡导为先，打好宣传“预防针”。河西镇新时代文明实践志愿者和县综合行政执法工作人员在整治前向各商户、经营主体发放相关整治公告100余份，通过现场宣传提高商户思想认识，激发共创美丽集镇主人翁意识，为乱象整治行动奠定思想基础。同时利用“奋进河西”微信公众号转载发布人居环境整治相关链接，多渠道、多形式宣传引导，营造浓厚的集镇自治氛围，构建全民向美而行的思想共识，为美丽集镇创建添砖加瓦。

督查为主，做好整治“规划图”。镇党委、政府联动县级行业部门力量合力整治，本着疏导结合、集中治理、宣传教育的原则，统一标准，逐户动员，让买卖更加有尺度、有界限，还集镇一份美丽、一份净土。在集镇整治行动中，工作人员严格落实整治行动要求，按明文规定要求，耐心劝解，科学引导商户到指定区域进行售卖，商户们积极配合工作，并保证在时间节点内完成整改，目前共检查商户、摊点58家、已完成整治26家。

劝导为要，念好交通“安全经”。整治行动采取“劝导+教育+宣传”的方式，对车辆占用机动车道、人行通道、盲道、消防通道等违法行为进行整治，并向驾驶员做好法律法规解释，引导群众将车辆停放至停车位，不断提高驾驶员安全驾驶意识，目前累计教育13起。

下一步，河西镇将持续健全务实管用的长效机制，联合相关单位部门，不断发挥联动作用、加大整治力度，推动车辆乱停乱放、违规摊点占道经营等整治工作常态化，教育引导广大人民群众形成遵守交通法规、安全文明出行、自觉规范停车、卫生干净整洁的良好习惯，营造更加安全、有序、文明、和谐的河西镇新环境。

党建引领聚合力 基层治理增动力

近年来，贵德县在省州党委政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，认真贯彻落实中央和省州委关于基层治理的部署要求，积极探索新时代基层社会治理新举措新路径，确保全县政治社会大局和谐稳定，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

聚焦“三个推进”，夯实基层治理主阵地。推进理论学习。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平考察青海重要讲话精神、《习近平关于基层治理论述摘编》和省州委部署要求，将党建引领基层治理工作纳入县委、县政府重要议事日程，坚持高站位推进、高标准谋划，确保基层治理工作取得实效。推进阵地建设。强化村（社区）基层治理阵地建设，加大项目、资金投入，建成河阴镇歇春园、南海、林荫3个社区阵地和“两新”组织平凡人暖“新”驿站和“快递小哥驿站”，为提升党建引领基层治理水平、更好服务群众提供了有力保障。推进中心调解。整合综合治理、人民调解、法律服务、信访等资源，建成县乡两级社会治理综合服务中心8个，切实发挥“中央处理器”作用，不断提升信访处置、矛盾化解、劳动保障、法律服务工作效率，切实维护群众合法权益，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

汇聚“三个力量”，锻造基层治理生力军。汇聚网格管理力量。全县划分网格586个网格员1343人，优化拓展“网格+N”模式，实行“全科全域”网格化管理，将平安建设、民族团结、安全生产、民生服务等工作纳入网格管理，实现“网”尽百姓事、服务“零距离”。汇聚志愿队伍力量。推进志愿服务体系建设，开展“尊道贵德  志愿同行”九大行动，整合资源组建社会治安、乡村振兴、生态保护等8支志愿服务队，发挥乡镇部门161支4186名志愿者作用，积极打造“五彩志愿服务”“爱心公益超市”“移动办公桌”“老兵之家”“马背宣讲团”等品牌，开展政策宣讲、防汛减灾、环境整治、赛事服务等志愿服务活动1300余次。汇聚在职党员力量。推进机关单位党组织和在职党员“双报到双服务”常态化工作，640余名在职党员常态化向社区报到，认领服务岗位327个，目前认领微心愿300余个，参与志愿服务活动500余次，推动机关企事业单位和在职党员下沉深度参与基层治理凝聚服务群众。

坚持“四个联合”，筑牢基层治理防火墙。联合政法打击违法犯罪。加大对“盗抢骗”“黄赌毒”等突出违法犯罪的打击查处力度，开展扫黑除恶领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，核查排查已办结案件122件，收集涉黑涉恶线索7条、办结案件5条。联合司法开展普法教育。充分利用“一村（社区）一法律顾问”网络直播平台，面向全县7个乡（镇）133个村（社区），在线受理法律咨询、普法宣传、调解纠纷。共直播126场，法治讲座27场，受理咨询247人次。联合治理化解矛盾纠纷。创新社会治理综合服务中心“1233”工作法，累计受理各类事项2105件4950人次，诉前调解1124件，治安调解43件，化解矛盾纠纷708期，受理拖欠农民工资案件302起908人778.4万元。联合包案化解信访积案。发挥信访联席办牵头作用，定期研究信访工作形势，召开信访联席（协调）会议15次，落实领导干部包案化解和下访接访制度，目前受理信访事项109件、办结84件，州县领导接访下访41次，妥善化解尹某某、东某某等信访积案10件。

抓实“三个重点”，释放基层治理新活力。抓实规范事务。对照《若干规定》7个方面21条规定和省上69条“禁止性”“限制性”要求清单，全面开展自查自纠、整治整改。对同期会议数量增加的4个单位和文件数量增加的7个单位发出工作提醒，整合和取消尚未开展的督检考事项11项，清理微信工作群422个、村级组织机制牌子939个，叫停排名通报事项3项。前三季度已通过一致性评估叫停会议4个、合并会议3个、停发文件3个、合并考核事项18个。抓实计划管理。实行计划管理、总量管控和发文立项制度，对各乡镇各部门发文、会议计划进行全面归口梳理登记、评估审查、立项备案、建立清单，严把文件和会议数量关。前三季度县级层面召开会议和制发文件数量同比分别下降19.63%和40.78%，清理微信群422个。抓实督查考核。对《贵德县县级层面2024年督查检查考核计划》进行对照梳理检查，全面排查全县“一票否决”和签订责任状事项，从严规范落实督查考核，整合和取消尚未开展的督检考事项11项。

锚定“三个优化”，拓宽基层治理新路径。优化协商联动。打造履行协商议事、反映社情民意、为民解忧帮困的“有事好商量”协商议事平台，建立“啄木鸟议事团”“红管家”“移动办公桌”“小板凳议事会”等网格议事机制，为全面提升精细化服务管理能力。通过联系群众反映诉求、宣传政策凝聚共识、协商议事解难题、服务民主为民办实事、化解矛盾促和谐等方式解决民生难事221件。优化管理模式。着力打造红色业委会、红色管家、红色网格员、红色星期五“五红共治”社区治理党建品牌，构建以社区党支部为领导核心，社区居委会、物业公司、红色网格长共同参与的“12345”基层服务管理模式。制定三无小区“一区一策”36个，新建物业服务企业党组织5个，业主委员会11个，吸纳26名红色物业负责人担任社区兼职委员，化解物业矛盾纠纷53起。优化乡村治理。实施“积分银行”志愿者积分激励机制，打造59个“积分银行”，充分发挥积分兑换对志愿服务的激励、引领作用，调动基层党组织内生动力。探索实行村规民约（居民公约）“两清单一奖惩”基层治理模式，创新“一标三牌五治”“五约束、四破除、一守约”等基层自治措施，乡村文明建设取得新成效，村级自治能力得到新提升。