银川市不断提升生态环境支撑能力，持续筑牢生态屏障。
随着银川市生态建设和湿地保护力度加大，湿地自然环境明显改善。
绿意，于天地间流淌；碧水，在城市里荡漾。如今的银川大地，处处描绘着树木葱茏，鸟鸣婉转，青山碧水蓝天入画卷的美景。
回首2024年，银川市生态环境局在区市党委、政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力打好黄河“几字弯”攻坚战，全市生态环境质量稳中向好。2024年，银川市有效监测天数为366天，其中，优良天数为294天，同比增加13天，优良天数比例为80.3%。黄河干流银川段保持Ⅱ类进出，地表水国控、区控断面水质达标率均为100%，无劣V类水体；重点建设用地安全利用得到有效保障 ，黑臭水体保持动态清零，危险废物安全处置率持续保持100%。
这些成绩的背后，是银川市生态环境局上下一心，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念的决心，是银川市生态环境局加快推进人与自然和谐共生，凝聚起生态环境保护强大合力的彰显，也是银川市生态环境局全面推进生态环境保护工作的生动实践。
守护美丽 打好污染防治攻坚战
“天蓝水碧，风清气爽，生态环境越来越好了。”这是广大群众对银川市生态环境的赞美……蓝天白云成常态、绿水青山近在咫尺，这是银川市生态环境局全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，交出的一份让群众满意的“绿色答卷”。
在大气污染防治中，市生态环境局精耕细作打好蓝天保卫战，印发《银川市空气质量持续改善工作方案》，聚焦工业源、移动源、扬尘源管控，深入开展冬春季大气污染防治攻坚和夏季臭氧防治攻坚行动，臭氧污染天数同比减少8天；实施大气污染治理项目71个，累计完成清洁取暖改造面积5258.51万平方米，惠及8.7万户群众；对银川河东国际机场、贺兰昊阳等10台112蒸吨燃煤锅炉进行拆除替代；24家涉有机废气重点排放企业完成“一企一策”整治，25家涉挥发性有机物企业完成深度治理。
在水污染治理中， 市生态环境局坚持“五水”共治，统筹地上地下、岸上水中、城市乡村，重点实施典农河南环水系段综合治理等项目，银川都市圈城乡西线供水工程稳定运行，全市17座污水处理厂稳定达到一级A排放标准；开展黄河干流入河排污口排查整治，整治率达99%，完成北郊水源地保护区调整，对8个水源地环境现状进行评估，对5个城市集中式水源地开展水质调查，水环境质量持续改善。
在土壤污染防治中，市生态环境局坚持保护优先、预防为主、风险管控，全面贯彻《土壤污染防治法》等法律法规，严格用地准入管理，对57处用途变更地块土壤污染状况进行调查及专家评审，将25家企业纳入土壤污染重点监管单位名录，完成第二轮土壤污染隐患排查整改和质控。同时，银川市扎实推进“无废城市”建设，累计实施重点项目18个，建设“无废医院”“无废商场”等“无废细胞”51个。
水清、天蓝、地净，银川正一步步向前迈进，这一目标越来越近、越来越清晰，美好生活的梦想正在成为现实。
系统治理 加快建设生态强市
生态文明建设，彰显责任担当，也蕴含治理智慧。
为呵护生态“颜值”，提升经济“含绿量”，让绿水青山“底色”更亮，金山银山“成色”更足，市生态环境局坚持“生态强市”战略不动摇，守好“一河一山”生态屏障。
“2024年，我们加强生态环境分区管控，精准衔接国土空间规划，完成全市生态环境分区管控动态更新，划定环境管控单元76个，为资源开发、产业布局、项目立项提供重要依据，确保发展不超载、不越线。”市生态环境局相关负责人说。“贺兰山下镇北堡废弃矿坑生态修复”典型案例收录在自然资源部《国土空间生态修复典型案例》，并在全国推广；6家非煤矿山入选自治区级绿色矿山名录，2家矿山达到国家级绿色矿山标准，贺兰山治理成果有效巩固。曾经的乱石荒滩织起了绿色长廊，废弃采砂坑变成了“紫色聚宝盆”。
同时，银川市深化“四水四定”试点建设， 印发《建设“四水四定”试点市实施方案》，建成西北首个水资源取用交易监管平台，谋划重点项目113个，开工建设110个，预计2024年取水量下降至18.8亿立方米，万元GDP用水量下降至70立方米，提前超额完成自治区下达的“十四五”目标任务。
在美丽河湖建设中，我市通过加快智慧河湖建设，完善河湖管理信息化体系布设，综合运用“互联网+”、卫星遥感、无人机巡查和视频监控捕捉等技术，形成“天上看、空中探、地面查”的立体化河湖监管模式；实施七子连湖示范片区水环境提升项目（一期），完成桑园沟、四二干沟、华雁湖河湖健康评价工作，累计为典农河实施生态补水超5000万立方米，修复湿地4万亩，湿地保护率达24.7%。同时，我市加大荒漠化综合治理，实施退化草原修复2.9万亩，完成空间绿化4.04万亩（防沙治沙3.6万亩），黄河“几字弯”攻坚战银川战役取得阶段性成果。
随着银川市生态建设和湿地保护力度的加大，湿地自然环境明显改善，绿化、美化不断提高，黄河湿地公园等成为了许多候鸟集中栖息繁殖的重要场所，来此栖息的候鸟种类和数量逐年增多。
改革驱动 持续赋能绿色发展
闽宁镇“绿电小镇”案例在第二十九届联合国气候变化大会现场发布，再生水-黄河水-产业用水通道在全国率先打通，挥发性有机物(VOCs)排污权实现中西部地区首单交易，还有多权融合模式、排污权二级市场交易第一单、碳普惠减排量交易第一笔、碳排放权改革打响全区第一枪……一系列破冰举措，彰显出市生态环境局“大胆闯”的魄力、“先行试”的勇气。
去年以来，银川市坚持“以证定权、以证定量”原则，深化排污权改革，完成排污权交易88笔，成交总额155.1万元，交易数全区第一。VOCs排污权有偿使用和交易试点加快推进，在中西部率先实现新建项目VOCs排污权有偿取得，4家企业成功购买VOCs排污权。落实排污权抵押贷款6笔，授信金额1.3亿元。深化碳排放权改革，积极稳妥推进碳达峰，苏银产业园等5家单位入选自治区碳达峰试点。创建国家级绿色园区2家，国家级、自治区级绿色工厂45家。12家发电企业完成2023年度全国碳市场履约任务，总交易量287.17万吨，交易金额2.73亿元。出台《银川市碳普惠交易规则（试行）》，建立公交绿色出行碳普惠激励机制，更新新能源巡游出租车1078辆。持续加强重点用能单位管控，能耗强度下降0.6%，经济社会发展“含绿量”显著提升。
同时，银川市深化用水权改革，加快推进区域再生水循环利用试点，建成第二、第四污水处理厂片区河湖生态再生水利用等6个重点工程，再生水综合利用率达50%以上。深度利用矿井水，年内新增用水权交易17笔，累计交易水量989.11万立方米，成交金额348.042万元。深化山林权改革，颁发林权类不动产证15本，开展山林权及国有山林地林下空间资源交易6笔，成交金额140万元。推进多元化林票试点工作，发放林票34张。深化土地权改革，完善国有建设用地二级市场平台系统，推动全市建设用地二级市场转让、出租、抵押交易工作实现线上运行。通过土地供应方式消化批而未供土地2555亩，处置闲置土地2708亩。深化生态环境损害赔偿制度改革，探索生态环境损害赔偿与行政处罚同步开展、无缝衔接的“一案双查”模式，配套制定《银川市生态环境行政处罚与生态环境损害赔偿联动工作规定（试行）》，每季度组织召开生态环境损害赔偿工作联席会议，推动生态环境损害赔偿改革提质增效。2024年办理生态环境损害赔偿案件17件，办结率94%。
改革赋能，银川市正朝着人与自然和谐共生的高质量发展、高水平安全、高颜值生态、高品质生活之城奋力迈进。
补齐短板 持续推动问题整改
2024年，市生态环境局紧盯中央环保督察未销号问题，把整改落实生态环保督察反馈问题作为重大政治任务，定期对重点问题整改情况进行分析研判，针对性提出对策措施，有力推动整改。
2021年第二轮中央环保督察反馈整改任务21项，整改完成13项，剩余8项按照时序进度加快推进；
2023年黄河流域生态环境警示片披露问题3项，提交自治区验收2项，1项正在县级验收中。
同时，市生态环境局还加快整改自治区督察反馈问题。自治区党委“四防”常态化督查反馈生态环境领域问题220项，完成整改216项，正在推进4项；自治区党委第三轮生态环保督察转办信访件145件，已办结144件。
一件件工作的落实，一点点成绩的取得，体现了市生态环境局保护生态环境，提高群众满意度、获得感的信心和决心。
2024年，在市生态环境局的努力下，银川市入选国家深化气候适应型城市建设试点，落地全区首笔碳普惠核证减排量交易，落槌中西部地区首笔挥发性有机物排污权交易，提前完成“十四五”主要污染物减排任务，成功创建全国市级水网先导区，成为西北第一个获此殊荣的省会（首府）城市，被自治区确定为全区首个地级市“四水四定”试点市，黄河银川段入选生态环境部第三批美丽河湖优秀案例，举办第三届“黄河流域生态保护主题宣传实践月”活动，生态文明建设全民参与、成果全民共享的氛围更加浓厚，理念更加深入人心。
回首过去，是为了更好地展望未来。跋山涉水，步履不停；山高水长，映照初心……2025年，在绿色发展的新征程上，市生态环境局将厚植高质量发展的绿色底色，奋楫争先、逐浪前行，以督促治、标本兼治、系统治理，推动生态文明理念更加深入人心、生态文明制度更加健全完善、生态文化品牌更加靓丽响亮，奋力书写现代化美丽银川新篇章。
记者：鲍淑玲 李靖
编辑：冯玉鑫
