9月12日，白沙检察院第三检察部主任韩德（右）和检察官助理李婧妍（中）到刘亚的橡胶林进行回访。记者 宋飞杰 摄
橡胶林遭水冲刷
村民不知道该起诉谁
刘亚是白沙邦溪镇力秀村村民。1999年1月，他在225国道边上承包了4亩多地种植橡胶树。2012年4月，他发现橡胶林里出现一条被水冲刷过的小沟壑。
“当时这条水沟还没有这么深，现在水沟已有2米深了。”9月12日，刘亚在橡胶林里指着被水冲出来的水沟说，那时他沿着水沟往上寻找，发现水源来自225国道的排水沟。为此，他曾找过村委会、镇政府和相关部门，但跑了一圈下来，还是没有弄明白谁该对此事负责。
据刘亚介绍，其间，他也曾经尝试着到法院起诉，但因找不到责任方，不知道该告谁，之后便放弃了这个想法。
但为了维护自己的权益，12年来，他一有空闲就去信访部门反映问题。
检察官多方调查
帮村民找出侵权人
“今年4月初，我们在走访时发现了这个线索。”韩德说，他当时带着第三部的检察官在开展“检护民生”专项行动时获悉这个问题后，当天就找到了当事人刘亚。
在检察官了解了相关情况并决定介入调查时，刘亚也提出了请求检察机关予以监督的申请。
记者了解到，因为这是个跨时12年的历史遗留问题，调查起来难度不小。在调查中，检察官们确认了刘亚承包土地的主体资格，以及土地的权属后，走访了村民小组、村委会、镇政府、司法所等，详细了解情况，并多次进行实地查看。
“我们在实地查看中，看到刘亚的橡胶林地里有一条长约300米的沟壑。”李婧妍介绍，从实地情况看，公路边上的排水沟修到刘亚橡胶林处后，便没有继续修建下去。极有可能如刘亚所说，是公路边上排水沟里的水冲入他的橡胶林里。
检察官现场查看时没有下雨，附近也没有水流，无法证明刘亚橡胶林里的沟壑是排水沟排放的水造成的。为确认沟壑的形成与公路上的排水沟有关系，检察官们在下雨天时，再次来到刘亚橡胶林里。这次，他们看到公路上的积水排入水沟后，直接冲进刘亚的橡胶林里。
“我们根据多方调查取得的相关证据，认为公路管理部门是侵权人。”韩德说，之后，经过多次与海南省公路管理局白沙公路分局（下文简称白沙公路分局）沟通，白沙公路分局表示将对此事负责。
协调多方介入调解
12年烦心事解决了
随着调查的深入，白沙检察院的检察官们了解到，2012年，白沙公路分局在修建225国道排水沟过程中，未考虑到排水沟排出的水会影响到下游的田地，在修到刘亚的橡胶林所在的K194+500处时，就没有将排水沟延伸下去。
正因为修建的排水沟没有形成一个完整的闭合，致使刘亚的橡胶林每次遇到下雨天，都会被雨水积水冲刷。久而久之，橡胶林里便出现了一条沟壑，导致种植的橡胶树不断被雨水冲刷。随着沟壑不断加大加深，就连补种橡胶树都无法推进。
6月13日，白沙检察院组织白沙公路分局、邦溪镇政府、邦溪司法所工作人员和刘亚一起到刘亚橡胶林里，以现场办公的方式，将调查的情况予以说明。随后，又在邦溪司法所召开座谈会，商讨刘亚橡胶林被水冲刷后的解决方案，力争实质性化解此起行政争议。
“在商讨中，刘亚和白沙公路分局工作人员的意见分歧很大。”李婧妍说，刘亚认为橡胶林被排水沟的排水冲刷后，橡胶树受损严重，要求白沙公路分局赔偿20余万元，并恢复土地原貌；白沙公路分局则认为此路段在最早移交时就没有修建排水沟，目前只能按照程序上报，只能在后续的修复工作上做些努力。
6月16日，在检察官的主持下，双方在邦溪司法所达成一致意见，签订了调解协议，即白沙公路分局于2024年9月份前，接续修建该排水沟，将排水引入下游。在公路有改造时，把多余的土方填入到沟壑中。刘亚放弃其他赔偿要求。
“这条排水沟修好后，这次的超强台风‘摩羯’带来的大量雨水都顺着排水沟排走了，没有冲进我的橡胶林，我的橡胶树没有受到多大损失。”9月12日，刘亚在橡胶林边上指着新修的排水沟说，如果没有这条新修的约300米长的排水沟，在超强台风“摩羯”中，橡胶林的损失不堪设想。
群众利益无小事，检护民生守正义。白沙检察院党组书记、检察长赵典山表示，白沙检察院将持续深化法律监督职能，在“检护民生”专项行动中，聚焦重点民生领域，以行政争议实质性化解为牵引，解决群众“急难愁盼”问题，继而促进案结事了、政通人和，提升群众的安全感、幸福感。
来源：法治时报
作者：宋飞杰
审校：李亚珠
编辑：王北
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