一、大力提振消费信心
（一）开展春节消费系列活动。抢抓春节、元宵节消费旺季，围绕消费品“焕新”季、“辞旧迎新”嗨购节等主题活动，引导重点商圈和重点商贸企业开展联合促销活动，组织企业开展促消费活动10场以上，放大河南省2亿元消费券影响力，激发市场消费活力。
（二）抢抓消费品以旧换新政策。用好新一轮大规模消费品以旧换新政策，持续加大家电、汽车、家装厨卫等产品促销和宣传力度，推动手机、平板、智能手表手环等新增品类创新促销举措，强化政策衔接、产品扩围，严格落实补贴政策，一季度，力争消费品以旧换新补贴资金超过1500万元，拉动消费1.5亿元以上，社会消费品零售总额增长8%以上。
责任单位：财政局
（三）引爆文旅消费市场。创新开展2025年元宵节民间文艺大赛暨非物质文化遗产展示展演活动，打造刘集大集、新春市集、方特“奇幻中国年”、海昌“神仙过大年”、只有河南“非遗过大年”等20余个文旅消费场景，鼓励相关文旅企业推出门票减免、优惠套票等10余项繁荣消费措施，激发春季文旅消费活力，一季度，力争接待游客突破1000万人次。
责任单位：工信商务局、农业农村局
（四）激活住房消费市场。抢抓中央、省市一系列房地产增量政策红利，落实存量住房贷款利率调整政策，继续实施购房契税优惠举措，力争符合条件的存量住房开发贷款项目全部纳入“白名单”机制，推动房地产市场止跌回稳。积极引导企业参与郑州市都市圈城市商品房项目巡展，组织开展商品房以旧换新及团购活动2场以上，一季度，力争纯商品房市场化销售面积完成12万平方米以上。
（五）加大消费金融支持。推出消费贷利率促销优惠活动，推动“降息”和“提额”双向发力，合理满足春节期间大额消费需求。降低消费金融成本，推出免息、利率折扣优惠，创新还款方式，减轻客户还款压力。一季度，力争新增消费贷款余额不低于30亿元。
（六）实施服务业品牌塑造工程。做好新零售、新餐饮、新文娱、新社会服务等企业的品牌包装塑造，对照省定标准，重点做好各领域前20强企业培育，建立服务业新供给培育库，力争培育10家省级新服务、新供给重点后备企业。
二、支持企业扩大生产
（七）鼓励企业持续生产。对2025年第一季度满负荷生产的规模以上工业企业，按照省有关政策给予10万元财政奖励；对2025年第一季度满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，按照省有关政策给予10万元财政奖励。
责任单位：财政局、供电公司等有关部门
（九）落实税收优惠政策。对月销售额小于等于10万元的增值税小规模纳税人免征增值税，对适用3%征收率的应税销售收入或预缴增值税项目减按1%征收增值税；对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
牵头单位：税务局
三、加快重大项目建设
（十）加强政策资金争取。组织开展政策专题培训会议，加强政策性开发金融工具、制造业中长期贷款、超长期国债等项目储备，探索谋划一批拟向民间投资推介的优质项目。在符合国家政策法规前提下，落实容缺办理、联审联批等制度，加快项目前期手续办理，按照“钱到即开工”标准同步做好前期工作。建立2025年“两重”项目储备库，一季度，储备政策类资金项目150个以上，总投资450亿元以上，并全年常态化保持，力争更多项目纳入国家省市“大盘子”。
（十一）完善项目推进机制。优化“四库”管理办法，推动形成“储备一批、论证一批、建设一批、投产一批”的项目建设滚动接续机制，围绕谋划储备项目是在建项目3倍以上目标，确保一季度谋划一批重大项目，储备亿元以上项目10个以上；组织开展一季度重大项目观摩等活动；制定重大项目建设考评机制，力争省市重点项目建设考评、重大项目建设“三个一批”活动评价位居六县（市）前列。
牵头单位：发展改革委
（十二）掀起项目建设热潮。遴选一批新兴产业、科技创新、重大民生保障等90个重点项目，实施首席服务官机制，用好联审联批领办代办服务新模式，加快项目要素保障，迅速掀起项目建设新高潮。一季度，储备省市重点项目10个以上，力争重大项目开工率达到50%以上、联审联批率达到80%以上，力争固定资产投资完成100亿元以上，增长15%以上。
（十三）进一步激发民间投资活力。把服务企业作为激发民间投资的着力点，按照深化“放管服”改革要求，优化立项审批服务、强化项目用地保障、提升环评服务效能。从拟申报省市重点的58个项目中，认真选取投资回报机制明确、投资收益水平较高、适合向民间资本推介的项目，形成拟向民间资本推介的重大项目清单，积极纳入省市推介清单，做好项目跟踪调度和后续服务保障工作。
四、持续优化营商环境
（十四）降低企业用能成本。落实春节深谷电价政策，深谷时段工业企业生产用电价格按谷段电价的九五折执行，鼓励企业节日连续生产，多消费新能源电量。一季度，力争通过省级审批源网荷储项目2个，为企业有效降低用电成本起到示范作用。鼓励引导企业提高使用绿电比例，积极发展可再生能源。鼓励企业采用先进的节能技术和设备，提升能源利用效率。
牵头单位：发展改革委、工信商务局、供电公司
（十五）持之以恒推进营商环境建设。以企业获得感和满意度为导向，制定2025年优化营商环境工作要点。实施优化营商环境领域多项攻坚行动，探索开展政务服务增值化改革、企业综合服务矩阵等4项创新举措，切实解决企业和群众关切的痛点难点堵点问题。
（十六）深入开展“万人助万企”活动。用好“万人助万企”等数字平台，聚焦企业反映强烈的突出问题，加快推进线上问题办理，做实问题收集、梳理、转办、办理、反馈闭环管理，对疑难问题开展专项攻坚，分类研究逐个破解，确保问题解决率稳定在97%以上。
牵头单位：工信商务局
（十七）强化小微企业融资。用足用好小微企业融资协调工作机制政策，持续开展小微企业走访活动，大力宣传无还本续贷和无抵押纯信用贷款等政策，对符合基本标准的经营主体“应贷尽贷”“能贷快贷”。落实支农支小、科技创新、技术改造和普惠养老等再贷款支持政策，实现金融资金快速直达基层小微企业等经营主体。力争实现融资对接覆盖率、评级授信率、贷款落地率“三个100%”。
（十八）规范行政执法检查。开展“行政执法突出问题专项整治”行动，系统梳理形成涉企执法检查问题线索清单，扎实推进“综合查一次”涉企联合监管机制改革，最大限度减少对经营主体生产经营活动的影响。在“两节”期间因地制宜增设2个以上便民临时场地，为流动摊贩规范有序经营提供经营场地，对店铺外摆实施包容审慎执法。
五、抓好生产经营保障
（十九）开展春风送岗行动。举办新春招聘会、专场招聘会、校园招聘会等系列招聘活动，加大招聘岗位开发力度。强化劳务输出地对接联系，组织企业赴外开展招聘活动，一季度，力争新增城镇就业700人以上、农村劳动力转移就业1000人以上。深入推进根治欠薪工作，保障劳动者合法权益。
牵头单位：人社局
（二十）帮助企业加强需求对接。围绕冷链物流、汽车零部件等重点产业链开展供需对接活动3次，引导“链主”企业发布上游产品需求清单。开展“发榜揭榜”活动，争取更多中小企业进入“链主”企业供应链。鼓励企业参加国内各级展销会、博览会，积极开拓市场、提高产品影响力。
（二十一）确保市场供应稳定。做好市场供需平衡分析，充分发挥农贸市场、商超等骨干企业市场保供作用，做好产销衔接，提前备足货源；加大对市场价格检查力度，依法严厉打击价格违法行为，保障市场平稳运行。
责任单位：发展改革委、工信商务局、市场监管局
（二十二）统筹协调保暖保供。供暖季期间开展用气动态监测，加大气源保障。鼓励可再生能源的开发和利用，重点引入地热能、生物质能、污水源热泵等多种类型能源供暖项目，提高新能源在能源消费中的比重。
（二十三）抓好事故灾害隐患排查整治。结合冬、春季节安全生产规律特点，有针对性做好预防预判，及时排查化解苗头性风险隐患，扎实推进城镇燃气、电动自行车等“一件事”全链条安全监管，强化消防、建筑施工、交通运输、烟花爆竹等重点领域安全风险防控和隐患治理，做好雨雪冰冻天气应对工作，坚决遏制重特大事故发生。
六、保障经济稳定运行
（二十四）落实上级外贸惠企政策。对企业参加境外国际性展会给予支持，对企业境外专利申请、商标注册、产品认证和管理体系认证给予支持，加大外贸贷等政策支持力度。进一步扩大农产品、汽车整车及零部件、新能源电池等有增长潜力产品的进出口规模。
（二十五）强化经济运行调度。围绕地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、建筑业总产值、营利性服务业营收、产业项目招引落地等指标，用好调度、监测、评价三大运行体系，形成“监测—研判—分析—调度—评价”的工作闭环，保障经济运行精准调度，推动平稳运行。
牵头单位：发展改革委
（二十六）全力抓好“双入库”。坚持“达标企业抓入库、规下企业抓培育、新开项目抓跟踪”，完善提升部门协同联动机制，建立“四上”企业和重点项目动态培育库，“一对一”开展走访服务，强化跟踪对接，指导企业和项目方完善入库资料，确保达到标准的企业和项目能及时申报入库，做到“应统尽统”“应入尽入”。一季度，力争“四上企业”入库15家以上，项目入库35个以上。
责任单位：发展改革委、工信商务局、住建局、住房保障服务中心
统筹丨李佳丽
