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7月24日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。农业农村部副部长张兴旺在发布会上表示，近期，农业农村部将启动实施高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动，重点围绕农田水利工程设施不通电、不通水、不好用等问题，组织各地开展排查，分类整改。
高标准农田建设事关保障国家粮食安全，也关系农民切身利益，既是民生工程，也是民心工程。农业农村部副部长张兴旺介绍，截至去年底，全国累计建成高标准农田面积超10亿亩，建成各类田间灌排渠道1000多万公里、小型农田水利设施2700多万处，农田抗灾减灾能力明显提升，实现了大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产，为粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上提供了重要支撑。财政部门信息显示，今年中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元，同时取消地方对产粮大县的资金配套要求。这为进一步提升农田建设水平提供了资金保障。那么，高标准农田项目到底该怎么干？如何规划？怎么落地？
政策背景
2019年11月，国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》明确提出，到2022年，全国要建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能；到2035年，通过持续改造提升，全国高标准农田保有量进一步提高，不断夯实国家粮食安全保障基础。 2021年9月20日，《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》公布，《规划》提出到2025年建成10.75亿亩，并改造提升现有高标准农田1.05亿亩，以此稳定保障1.1万亿斤以上粮食产能；到2030年建成12亿亩，并改造提升现有高标准农田2.8亿亩，以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。2022年10月16日，二十大报告提出：全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。2022年10月26日，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、水利部联合发布《关于整区域推进高标准农田建设试点工作的通知》，提出：整区域推进高标准农田建设试点工作按区域特点，划分为整地市级、整县级和整灌区等三类。首批在部分地区先行择优支持不超过20个整区域推进高标准农田建设试点，率先将一定区域内符合立项条件的永久基本农田全部建成高标准农田。2022年12月25日—26日，中央农村工作会议提出“坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”。2023年1月2日，中央一号文件首次将“制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案”写入一号文件。文件提出：加强高标准农田建设。完成高标准农田新建和改造提升年度任务，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制。制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。加强黑土地保护和坡耕地综合治理。严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为。强化干旱半干旱耕地、红黄壤耕地产能提升技术攻关，持续推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变，做好盐碱地等耕地后备资源综合开发利用试点。2024年1月1日，中央一号文件提出：加强农业基础设施建设。坚持质量第一，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高中央和省级投资补助水平，取消各地对产粮大县资金配套要求，强化高标准农田建设全过程监管，确保建一块、成一块。鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护。![]()
建设内容
我国幅员辽阔，自然环境差异巨大，耕地的等级和区域不平衡，在保障一定面积的高标准农田基础上，不同地区的高标准农田要求也不完全一样，根据当地的自然条件和投入的经济条件，建设过程中存在一定的差异。《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》将我国高标准农田建设分成七个区域，各分区建设重点如下：
东北区
主要针对黑土地退化、冬干春旱、水土流失等主要制约因素，以完善农田灌排设施、保护黑土地、节水增粮为主攻方向，围绕稳固提升水稻、玉米、大豆、甜菜等粮食和重要农产品产能，开展高标准农田建设，亩均粮食产能达到650公斤。
黄淮海区
主要针对春旱、地下水超采、土壤有机质含量低、土壤盐碱化等主要制约因素，以提高灌溉保证率、农业用水效率、耕地质量等为主攻方向，围绕稳固提升小麦、玉米、大豆、棉花等粮食和重要农产品产能，开展高标准农田建设，亩均粮食产能达到800公斤。
长江中下游区
主要针对土壤酸化与潜育化、暴雨洪涝灾害多发、季节性干旱等主要制约因素，以增强农田防洪排涝能力和土壤改良为主攻方向，围绕稳固提升水稻、小麦、油菜籽、棉花等粮食和重要农产品产能，开展高标准农田建设，亩均粮食产能达到1000公斤。
东南区
主要针对山地丘陵多、地块小而散、土壤酸化与潜育化、台风暴雨危害等主要制约因素，以增强农田防御洪涝能力、改良土壤酸化与土壤潜育化为主攻方向，围绕巩固提升水稻、糖料蔗等粮食和重要农产品产能，开展高标准农田建设，亩均粮食产能达到900公斤。
西南区
主要针对丘陵山地多、耕地碎片化、工程性缺水、土壤保水能力差、水土流失易发等主要制约因素，以提高梯田化率和道路通达度、增加土体厚度为主攻方向，围绕稳固提升水稻、玉米、油菜籽、糖料蔗等粮食和重要农产品产能，开展高标准农田建设，亩均粮食产能达到850公斤。
西北区
黄土高原区主要针对水土流失严重、水资源短缺、耕地碎片化等主要制约因素，以提高梯田化率、蓄水保墒为主攻方向，围绕稳固提升玉米、小麦、小杂粮、油菜籽等粮食和重要农产品产能，开展高标准农田建设；西北内陆绿洲农业区主要针对气候干旱和灌溉水资源浪费，以及土地沙化和土壤次生盐渍化等问题，以完善农田基础设施、节水灌溉、保墒培肥为主攻方向，围绕稳固提升棉花、玉米、小麦、甜菜、油菜籽等粮食和重要农产品产能，开展高标准农田建设。亩均粮食产能达到450公斤。
青藏区
主要针对高原严寒、耕地土层薄、土壤贫瘠、生态环境脆弱等主要制约因素，以完善农田基础设施、改良土壤、防寒保温为主攻方向，围绕稳固提升青稞、小麦、油菜籽等粮食和重要农产品产能，开展高标准农田建设，亩均粮食产能达到300公斤。
建设标准
高标准农田建设是实现农业现代化的重要手段之一，对于提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农民增收具有重要意义。在建设高标准农田的过程中，必须严格遵循一定的标准。土地平整是高标准农田建设的基本要求，主要涉及耕作田块修筑、田面平整、水系沟通等内容。在土地平整过程中，要按照因地制宜、集中连片、方便耕作的原则，对土地进行平整和划分，使每个田块都具备灌排能力，满足现代化农业生产和机械作业的要求。集中连片是高标准农田建设的重要特征，要按照土地利用总体规划确定的建设目标，科学制定建设方案，合理确定建设重点区域，确保高标准农田建设与现代农业生产和经营方式相适应。设施完善是高标准农田建设的重要保障，主要包括灌溉、排水、道路、电力等基础设施的建设。在设施建设过程中，要注重设施的配套和兼容性，提高农田的抗灾能力和灌溉效率，保证农田的生产能力和生态环境的改善。农田配套是高标准农田建设的基本要求之一，主要包括农田水利工程、田间道路、农田防护林等内容。在农田配套过程中，要注重提高农田的抗灾能力和生产能力，保障农业生产的顺利进行。土壤肥沃是高标准农田建设的重要条件之一，主要包括土壤质地、养分状况、有机质含量等内容。在土壤改良过程中，要注重平衡施肥、绿肥种植、有机肥施用等措施的实施，提高土壤的肥力和有机质含量，为农作物的高产稳产打下坚实的基础。生态良好是高标准农田建设的基本要求之一，要注重保护和改善农田生态环境，促进农业生产的可持续发展。在建设过程中，要注重生态保护和修复措施的实施，如水土保持、植被恢复、生物多样性保护等，保障农业生产的生态安全和可持续发展。抗灾能力强是高标准农田建设的重要保障之一，要注重提高农田的抗灾能力和适应性。在建设过程中，要注重灾害预警系统、防灾减灾措施等内容的实施，保障农业生产的稳定性和可持续性。在对高标准农田建设的过程中，应结合所处地区的实际自然资源情况，考虑到社会经济条件以及高标准农田的实际建设目标，从而选择最为适用的高标准农田建设模式。促进土地的集约和节约利用，在高标准农田的建设过程中，是非常重要的核心内容。对于城镇化发展以及粮食安全而言，土地是重中之重，但在经济发达的地区中可以发现，人地矛盾更加的突出，所以，在此类地区中，今后土地的利用方向更加倾向于集约节约农业的发展。高标准农田的建设，就是要推动农业生产的规模化、机械化发展。利用对高标准农田的建设，能够更好地保护耕地，并在此基础上提高耕地生产效率。
在高标准农田建设的过程中，农业化水平的提高是其首要目标。通过对高标准农田的建设，可以统一对耕地实施建设并展开规划，能够促进其规模化、集约化的经营管理。所以，建设高标准农田应充分考虑到效益农业的要求，在发展传统产业的同时，还要发展规划高标准农田的建设，以此为基础，打造出先进的农业示范基地。在高标准农田的建设中，资源开发是极为关键的内容。在部分偏远地区中，土地后备资源丰富，但却存在干旱、缺水等的问题，耕地缺乏足够的肥力，利用水平很低。所以，要想提高此类地耕地的开发及建设，就要加大水土流失控制力度，并对各种灾害进行治理，从而实现低质量农田向高标准优质农田的转换，这对于生态建设以及生态保护都有着很大帮助。地区发展对于高标准农田的建设而言是其根本所在。因为地理位置的限制，如果盲目追求高标准农田建设的高投入，并不会带来相应的高产生，甚至还会对农田的可持续利用造成严重影响。在那些资源及生态存在较大限制的地区当中，一定要充分考虑到生态的协调，确保地区自然特色的保护，从而为农田建设和资源、生态利用和谐发展做出保障。所以，在这种地区当中，对高标准农田的建设要根据实际情况进行。要想实现高标准农田建设的进一步发展，就要有足够的科技水平。就技术运用的方向来看，其主要目标是提高农业科技应用、改善农业基础设施，并对农业的整个生产技术进行更新，对生产中所遇到的问题，通过科学技术的手段来尽快处理。对于区域中农业生产方式较为落后且技术水平较低的地区，在建设高标准农田的过程中，要不断引进先进技术，引导农民提高种植技术水平，以科学的手段，来提高其农业机械率，从而实现对地区土地产出率及劳动生产率的提高。高标准农田建设的要求，就是对农业生产条件的改善。在部分地区中，缺乏足够的农业基础设施，没有相应的农田基础设施，也就无法迅速提高粮食生产能力。所以，针对此类地区，在建设高标准农田的过程中，一定要加大对农村及农民生产生活条件改善的力度，并做好农业基础设施的建设工作，不断完善农村公共服务设施。以高标准功能建设项目为依托，推动中低产农田的改造，大力发展农田水利，提高耕作条件，通过有效举措，来实现对农业生产条件及生态环境的改善，最终实现对耕地综合生产水平的提高，使得农业得以进一步增产。确定项目的总体目标，例如完善农田的基础配套设施、提高农田的产量和质量、增强农业抗灾能力、改善生态环境等。设定具体的、可衡量的阶段性指标，以便评估项目的进展和效果。选择适宜建设高标准农田的区域，考虑土地平整度、土壤质量、水源条件、交通便利性等因素。进行详细的实地勘察，收集地形地貌、水文地质、土壤特性等基础数据。制定科学合理的农田布局规划，包括田块规整、道路系统优化、灌溉排水系统设计等。结合当地农业产业发展规划，合理安排种植结构和农作制度。建设完善的灌溉设施，如渠道、泵站、喷灌、滴灌等，确保农田充足且高效地用水。构建排水系统，预防洪涝灾害，保持农田适宜的水分条件。修筑高质量的农田道路，便于农业机械通行和农产品运输。配置农田输配电建设的配电线路设施及配电装置设施等内容，为农业生产提供稳定可靠的电力支持。较为准确地估算项目建设所需资金，总投资估算主要包括五部分，即建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程费、独立费用及预备费。合理安排资金来源，争取政府财政支持、社会资本投入和农民自筹等多渠道融资。制定可持续的运营和维护方案，确保项目长期发挥效益。可从加强农业基础设施建设、提高农业科技水平、改善耕种环境、防洪抗灾能力有所提高，农民生活条件有明显地改善等方面进行分析。识别项目可能面临的风险，如自然灾害、市场波动、技术风险等。制定相应的风险应对措施，降低风险对项目的影响。实施要点
在高标准农田的建设方案中包含了众多的设计内容，要想确保高标准农田建设方案能够得到有效实施，就应当结合实际情况，充分把握高标准农田建设中各方面的实施要点。在实施土地平整工程时，要想实现更好的实施效果，就必须要依据相关流程来开展精细化的作业。在具体实施的过程中必须要做到如下几点：一是要通过人工和机械结合的方式来做好对于土地平整区域的清理工作，清理的内容包括区域中的杂草、垃圾、石头等；二是要依据有关的设计要求来合理分割田块，如可以将格田设计成75m×35m的大小；三是在测量化验的过程中应当根据设计图纸以及土方平衡计算结果，确定土地平整开挖及填筑的具体范围，倘若实际施工和图纸设计出现明显偏差，主要由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等来共同协调，合理进行工程变更；四是通过推土机来剥离原农田的表层土，同时把剥离出的土方集中运到格田，一般情况下要将堆放高度控制到不超过5 m，并且还要采取一定的防雨防风措施，防止天气因素对土壤的利用造成影响；五是要严格依据格田土方平整的相关施工要求，合理使用平土机、挖掘机等来开展土方回填及土地平整等工作，在此过程中应当控制好田面标高，并且加强对于田块薄水层的保护；六是要在修整田埂的过程中，不但要确保田埂的顺直，还需要进一步加强田埂的蓄水效果。在高标准农田建设施工的过程中，对于灌溉与排水工程的建设是非常重要的内容。结合有关的要求，对于存在明显夏涝秋旱的地区，要充分利用灌排设施，结合项目区域农田需求的具体情况以及供水量的情况来制定出合理的灌溉与排水建设方案。结合需求量与供水量间的差异情况，明确灌溉与排水工程的实施方向。在对灌排水工程进行建设时，必须要严格依据有关的施工标准来实施相关操作。如在灌溉渠道工程中，应当做到如下两点：一是要选择地势比较高的位置，通过灌排相邻或是相间的形式来对渠道进行布置，一般情况下干渠能够沿高线或是分水岭进行布置，斗渠则能够与高线交叉布置；二是要对渠线的长度进行控制，降低深挖作业与穿越村庄作业量，尽可能避开地质条件不好的地段。
针对田间道路展开分级设计，把机耕道分成不同的两级，一级道路的路面宽、路肩宽以及路基宽分别为5 m、0.5 m、7 m，最小转弯半径是10 m；二级道路的路面宽、路肩宽以及路基宽分别为3 m、0.5 m、4 m，最小转弯半径是6.5 m。生产路沿条田进行布置，将路宽控制在2.5 m，通过机械压实的方式对其实施处理。
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申报要点
资金来源
项目实施属于新建性质并满足国家上图入库要求的，可以申请中央财政和省级财政农田建设补助资金。
补贴标准
补贴额度因地域而异，一般亩均补贴1500元，具体看各省份安排。如山东省，2022年提高补助标准，从每亩1500元提高到每亩1950元，确保完成665万亩高标准农田建设任务。江苏省和四川省下达高标准农田建设项目资金的通知中，亩均补助标准不低于3000元。安徽六安市叶集区高标准农田建设项目申报中，补贴标准为每亩2250元。
资金下达时间
财政部于每年10月31日前将下一年度农田建设补助资金预计数提前下达省级财政部门，在30日内将预算分解下达到本行政区域县级以上各级财政部门。
资金下达方式
1、先申报后建设，分期下达建设资金。
2、建设后申报，一次性下达建设资金。
申报主体可以为政府相关部门和新型经营主体。项目申报单位为政府部门的，必须统一规划设计，统一组织实施，落实建后管护责任，且项目区农民群众积极性高；项目申报主体为家庭农场、农民合作组织和农业企业等经主管部门认定或登记新型经营主体的，应完成农田承包、流转并达到一定规模，组织的成员代表会议同意申报项目。
申报条件
一是符合农田建设规划，在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区、永久基本农田保护区建设高标准农田。符合《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）等相关标准和规定要求。
二是建设成效明显，原则上地块要集中连片、规模开发，若受自然条件限制，相对连片达不到要求，可在同一流域或灌区范围内，选择面积较大地块作为项目区。
三是包括相关主体支持，具有良好基础，如耕地和水资源丰富，环境承载力强等，最后是可实现新增耕地。
申报流程
申报主体按照表格进行填报，区级农业农村部门进行初步审批，上交市级农业农村部门组织初步评审，及时批复初步设计，审核汇总本区域农田建设项目年度实施计划后报送省农业农村厅备案。
申报材料
申请材料包含以下内容：项目建议书、项目区基本情况表、高标农田项目投资计划安排投资估算表、农民建设高标准农田项目意愿证明材料、位置图、现状图、规划图。
建设内容
建设内容因区域而异，依据不同建设目标、重点、能力，将全国划分为东北区、黄淮海区、长江中下游区、东南区、西南区、西北区和青藏区七个区域，制定基建标准和农田地力标准参考值。重点是为减轻或消除主要限制性因素、全面提高农田综合生产能力，开展田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等农田基础设施建设，以及土壤改良、障碍土层消除、土壤培肥等农田地力提升活动。主要涉及田、土、水、路、林、电、技、管八个方面目标。
1、农业种植大户，该群体有专业种植技术，有市场经营理念，在高标准农田建设过程中，国家鼓励这些群体参与，同时也是可以享受到国家的高标准农田建设补贴。2、家庭农场，目前家庭农场群体也是高标准农田建设的补贴对象，只要家庭农场参与到高标准农田建设中，就能够享受到国家予以的补贴。3、农业合作社，农村土地是家庭承包经营，随着土地改革发展，国家鼓励农村居民参与到农业合作社发展之中，而农业合作社这类群体也是可以领取到高标准农田建设补贴。4、涉农企业，涉农企业在农村农业发展中有着非常重要的地位，可以有效促进小农户等群体的发展，并逐步推动农业规模化、规范化发展，同时这一类群体也是高标准农田建设的主要补贴对象。并且，也支持丘陵山区农田“宜机化”改造、国家种子基地等项目，补贴重点用于其土地平整、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间机耕道和农田建设相关的其他工程内容。![]()
成功申报案例
萧县以保障粮食安全、发展优势产业、增加农民收入为目标，通过整合利用水利专项资金、扶贫衔接资金、一般债券资金等涉农资金开展农田水利建设，健全多元化投入保障机制，有序推进高标准农田建设。2022年，已建成高标准农田122.85万亩，占全县耕地总面积的77.5%，被列为安徽省高标准农田建设整县推进工程试点县，到2025年将实现高标准农田全面覆盖。
申报核心诉求
安徽省高标准农田2021-2030年建设目标，6750万亩高标准农田。到2035年，要求全省高标准农田保有量和质量进一步提高，绿色农田、数字农田建设模式进一步普及，支撑粮食生产和重要农产品供给能力进一步提升，形成更高层次、更有效率、更可持续的粮食安全保障基础。
因此，萧县高标准农田申报，有三大核心诉求：一是让“碎片化”的土地“成片化”。二是提升建设政绩，高质量完成“三农”发展目标任务。三是探索出可复制推广的“萧县”高标准农田建设模式，助推乡村振兴。
申报成功要点
高标准农田建设，涉及多方利益主体，适宜按照整乡镇推进思路申报，明确建设目标、细化任务分解，落实申报要点。
申报要点一：加速项目建设。严格按《高标准农田建设通则》建设标准，通过招标确定设计单位，在实地踏勘选址、主动申报和充分征求群众意见建议的基础上，率先完成年度高标准农田项目的规划布局、建设标准、实施步骤等工作，设计方案需通过专家组评审。
申报要点二：制定工作方案。通过实地走访、召开民情恳谈会、部门沟通协调等方式，对项目区建设中耕地质量提升、农户搬迁等问题进行仔细研究，制定详实的工作实施方案。
申报要点三：出台奖励办法。正向激励和批评惩戒并重，有效调动项目镇建设积极性，确保如期保质保量完成建设任务。
申报要点四：深入基层落实。通过村民大会、入户宣讲、村民微信群等途径，为农户算清投入与产出、当前与长远“两笔账”，切实提高农田建设宣传覆盖率和成效，营造党委政府重视、部门支持、社会关心、群众拥护高标准农田建设的良好舆论氛围。出台《萧县农田水利建设方案》《小型水利工程“先建后补、以奖代补”管理办法》《高标准农田建设项目单项工程“六方验收”规定》等文件，一是明确分区域建设重点和具体指标，便于按照“什么急需先建什么、缺什么补什么”组织开展高标准农田建设。二是将高标准农田建设成效与粮食产能相衔接，确保高标准农田建设各项措施主要服务于粮食生产。三是将绿色发展理念贯穿于高标准农田建设全过程，合理设置地力提升内容，切实加强水土资源集约节约利用和生态环境保护。整合利用水利专项资金、扶贫衔接资金、一般债券资金，合理分配资金。结合萧县实际，重点坚持“集中连片、规模建设、整体推进”建设方式，按照有利于机械操作、提高产能、土地流转、规模经营的原则，围绕“田、土、水、路、林、电、技、管”综合配套，重点在灌溉排水、田间道路、农田输配电、科技服务和建后管护等发力，解决土地“碎片化”问题，促进土地集约化经营，实现“田成方、林成网、渠相连、路相通”高标准农田格局，有效提高耕地地力和质量。规划设计方案上，遵循规划引领、因地制宜、数量质量并重、绿色生态、多元参与和建管并重。重点包含项目地基础情况、建设标准和内容、典型工程设计等内容，详细包含田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等农田基础设施建设工程的建设内容。并且，严格按照土壤改良、障碍土层消除、土壤培肥等农田地力提升工程的措施和标准指标，涉及到土地权属确认与地类变更、验收与建设评价、耕地质量评价监测与信息化管理、建后管护、农业科技配套与应用等方面，需要编制相应的管理要求。规划重点整合农村分散土地，由村集体统一经营管理，坚持集体“控股”，坚持群众主体地位，坚持种植粮食作物为主，大力发展五彩农业，围绕“红辣椒、紫葡萄、橙胡萝卜、绿芦笋、白山羊”五大特色农产品，创新农业产业化发展模式，将特色资源转化为市场优势、品牌优势，打造独特的“五彩”农业品牌。实施建设方案上。重点指施工计划，包含施工测量、排水沟土方挖填施工、机耕桥施工、节制闸施工、主要材料施工、风险与组织管理等内容。实施重点坚持高标准农田建设数量增加与耕地质量提升“双轮驱动”，协同推进耕地质量提升。统筹秸秆综合利用、保护性耕作、轮作休耕、化肥农药减量增效、果菜茶有机肥替代化肥、水稻测深施肥、农机深松深耕、畜禽粪污资源化利用等项目资金向新建高标准农田集中，积极探索“农牧结合、种养循环”肥水管网进田新模式。在建设监管上，引入第三方机构，坚持“让专业的人干专业的事”理念，在高标准农田建设过程中，聘请第三方机构落实全过程质量检测和巡查机制，覆盖规划设计、工程资料、组织机构、质量和进度等各方面。重点开展巡查，检测钢筋、水泥等原材料，实地抽查桥涵、机井等实体工程，及时筛查和解决工程潜在隐患，确保项目按时高质量完工。在建设模式上，发挥镇村主导作用，对技术含量低、建设难度小的农田水利工程，以乡镇为实施单位，采取“先建后补、以奖代补”方式，倡导由行政村通过“四议两公开”程序组织建设。在后续管护中，坚持“谁受益、谁管护”的原则，突出村民主体地位，保障工程管护常态化和效益持久化。在建设经营上，发展规模经营，在全县范围内推行村党组织领办合作社，积极整合农村分散土地，由村集体统一经营管理，坚持集体“控股”，坚持群众主体地位，坚持种植粮食作物，坚持市场化思维，有效实现农村群众和村级集体经济“双增收”。同时，稳定131.8万亩基本农田，推动农村土地制度改革，开展闲散土地治理，土地经营权在更大范围内优化配置。目前，萧县土地流转面积达77.5万亩，增减挂复垦2513亩。这家公司做了习近平总书记视察关心的6个项目！
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