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作者 | 嘉翼
韩国总统尹锡悦现在已经停止履行总统职能,也就是被架空了,先来说最新的情况,他在12月7日的弹劾之前的戒严道歉中,表示将自己的余下任期,交给国民力量党,也就是执政党来处置。
在弹劾案被废弃后国民力量党的党首韩东勋做了进一步解释,表示将让尹锡悦有序下台,而此后的韩国政府将由国民力量党高层跟总理韩德洙一起共同执政。
实际上,身为国民力量党党首的韩东勋,成了最大的赢家,成了韩国政府如今实际上的话事人。
今天我们就来深度复盘一下,这为期四天的戒严弹劾风潮。
·戒严风波
12月3日9点,尹锡悦发布紧急戒严令,而负责执行戒严的,就是所谓的“三将两部长”。
他们是时任国防部长金龙显,时任行政安全部长李祥敏,陆军首尔防卫司令李镇雨、陆军特战司令郭种根、防谍司令吕寅兄,其中金龙显、李祥敏、吕寅兄跟尹锡悦都是出身忠岩高中的校友,在尹锡悦政府内被称为“忠岩亲卫”。
并且都是在2023年8月,尹锡悦进行的外交安保班子人事调整时上任的,当时执政党高层就公开表示,这是尹锡悦“在为戒严铺路”,不曾想戒严风波果然发生。
但很明显,尹锡悦错判了2024年的韩国,已经不再是军政府时期的韩。
他虽然控制了首尔的陆军高层力量,但负责执行的中下军官,却纷纷放水。也就有了李在明直播翻墙入国会,707特种部队被国会工作人员设障阻碍的一幕
说到底,戒严风波的发生,其实跟韩国大局无关,韩国人并没有到吃不起上饭的地步
不存在公众拥护戒严的民意土壤。
·尹锡悦绝境
尹锡悦之所以猝然发动戒严,表面上的理由,是因为新财年预算案被进步派党团杯葛以及金建熙特检法一再成功政治攻防的焦点。
预算拉扯是韩国年度常备节目,金建熙特检案,尹锡悦也已经否决过三次了。
关键其实还是在于尹锡悦的危机情绪,导致了戒严的发生,接受纽约时报采访的庆熙大学政治学家安秉镇表示。
“尹锡悦一定觉得自己被敌人包围着,必须做出大胆的决定,最终导致了戒严风波。”
根据韩国国会章程,金建熙特检法需要经过三分之二的议员支持,才会送交总统府签署,尹锡悦三度否决金建熙特检法,这意味着执政党内三次都有超过8名议员倒戈。
尹锡悦在党内的缺乏支持,在党外又要面对李在明率领的进步派党团的政治围攻,这确实可能导致了尹锡悦猝然发动戒严。
当然,更为主要的是,尹锡悦可能并不认为“戒严是件大事儿”戒严风波之后,韩国总统府海外宣传秘书室也告诉外国媒体。
“戒严是在不违反宪法的范围内进行的。”
但很明显,尹锡悦并不知道,戒严是被韩国人接受的——根据盖洛普韩国12月6日的最新民调,尹锡悦支持率仅剩13%。
·弹劾博弈
戒严风波第二天,12月4日,共民党率领进步党团发起弹劾动议,韩国国会是单一院制,共设300个议席,执政的国民力量党控制108个议席,进步派党团一共拥有192个议席,其中李在明领导的共民党占有170个席位。
而根据韩国宪法,弹劾罢免总统,需要200名在籍议员投票支持,也就是说,尹锡悦在弹劾动议发起后,距离被罢免只有8票。
韩东勋在韩国政坛本来并非主角,但在这场戒严弹劾风潮里,韩东勋却成为了真正的主导人物。
12月4日,进步党团发起了弹劾动议,韩东勋随之要求尹锡悦退党,暗示可能会支持弹劾动议,给了尹锡悦巨大的政治压力。
12月6日,韩东勋直接公开表示,认为尹锡悦应该停职,外界舆论开始认为尹锡悦的弹劾动议可能被通过。
12月7日,尹锡悦在戒严道歉,让权党内之后,国民力量党开始反对弹劾罢免。
集体离场,导致弹劾案无法满足200名在籍议员到场的门槛,最终被废弃。
但国民力量党却留下了3名议员,表达了不支持尹锡悦的态度,他们是新民主系总揆安哲秀,传统保守派金相勋,以及代表韩东勋的肃友派议员金艺智。
这意味着,韩东勋的肃友派,彻底跟尹锡悦划清界限,不再属于近尹人物。
·党幕体制
在弹劾案废弃后,韩东勋表示将推动尹锡悦有序提前离职,并且在此期间,尹锡悦不再履行总统职能,将由国民力量党跟总理韩德洙共同执政。
也就是说,尹锡悦实际是被架空了,而权力则由执政党高层共同掌握。
韩德洙虽然是总理,但毕竟不是民选官员,权力有限,我愿称这样的体系为“党幕体制”,而这其实就是日本“55年体制”的韩国特别版。
这一体制的最大特征,执政党高层议员们在幕后拟订政策,交由政府执行,但由于日本首相同时也兼任执政党总裁,所以并不会被架空。
而现在韩国政府跟执政党的情况,则实际让国民力量党的党首韩东勋成了韩国的掌权人。
四天的戒严风潮之后,韩东勋一转眼竟尔成了最终赢家,而他本来不过是尹锡悦担任检察官时的一介副手而已,他甚至在今年7月,才当选国民力量党的党首,今年才51岁。
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