当地时间11月11日,《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会(COP29)首日,各缔约方就《巴黎协定》第六条第四款机制(6.4条)下的碳信用创建标准达成共识。而这一机制的批准将促进中国CCER机制能与全球市场接轨,参与国际碳信用交易,促进国内绿色项目发展。对中国光伏而言,无论是国内自身发展,还是出口国际都迎来了重要的新机遇。 如何理解《巴黎协定》6.4条? 全球碳市场体系逐步完善,覆盖范围及影响力不断扩大。全球碳市场是一种国际性的环境政策机制,旨在通过为碳排放定价来减少温室气体排放。 《巴黎协定》的第六条为各国和公司提供了两种交易碳信用的选择,帮助他们实现气候行动计划中设定的减少温室气体的目标,即“国家自主贡献”(NDCs)。 《巴黎协定》6.4 条规定了全球碳市场的运作方式,碳市场将允许各国相互买卖彼此的排放量,从而在发达国家、高排放国家和新兴经济体之间创造资金流动,使资金流向有潜力开发碳相关项目或保护现有碳汇的发展中国家。 举个简单的例子:A把电动汽车的技术以赠与或低价出售等途径给了B;B在获得这个技术之后把所有的燃油车都换成了电动车,因此二氧化碳量的排放量降低;而这一减排量则能转让给A,实现两方共赢。 COP29会议批准了第六条第四款机制即6.4条,为全球各国正式开展碳交易奠定了坚实基础,是全球碳市场的历史性时刻。 中国碳市场迎来新转机 此次6.4条机制的通过对中国而言将带动中国碳市场的国际化进程。中国的CCER机制能够与全球市场接轨,参与国际碳信用交易,吸引国际资金支持国内绿色项目发展。 CCER(China Certified Emission Reduction),即“中国核证自愿减排量”,是指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证,并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。 生态环境部明确规定允许控排企业使用CCER来抵销配额清缴,即控排企业可以使用CCER充当配额完成部分履约任务,额度不能超过控排企业排放量的5%。 以电力行业为例,全国碳市场仅纳入电力行业,就包含着约45亿吨二氧化碳排放量,在清缴碳配额时最高CCER抵销额度为5%的情况下,对应的CCER需求理论上限约2亿吨,而现在国家配额价格为70元/吨,如此算来市场规模已达140亿元。 此次中国碳市场迎来重要转机,CCER机制进一步发展,光伏作为重要的清洁能源,节能减排的重要方式之一,通过碳交易,光伏项目减少的碳排放不仅仅是环境价值,还可以转化为经济价值,为采用光伏的项目增加了额外的收益渠道,这将以全新视角进一步推进光伏的发展。 对中国光伏行业的重磅利好 除此之外,光伏行业也将在此次6.4机制的推行之下迎来自身的利好。 首先,对于中国的光伏市场而言,此次中国的CCER机制能够与全球市场接轨,必将吸引更多的国际资金与国际关注度。国际资本的流入能够更加促进光伏行业的发展,为光伏项目多方位的发展奠定基础。 其次,光伏电站作为一种清洁、可再生的能源,能够减少温室气体排放,更可以通过参与CCER(中国核证自愿减排量)交易,为电站带来额外的经济收益。然而,若是参与CCER交易,则将面临更加严格,更加专业的技术、市场、政策难点。 对于技术而言,光伏电站若是参与CCER,则需要更加完整的检测和记录,这对光伏电站的建设技术要求较高。对于政策而言,光伏电站需要向国家发改委进行备案,备案流程较为复杂,增加了项目的难度。而无论是政策和技术的难点最终都会提高对人力、物力、财力的需求,这些成本可能会对光伏电站的盈利产生一定的影响。 而此次6.4机制的推行,CCER机制的推进下,这些难点必将得到缓解。企业加大研发投入,国际资金流入,与此同时中国的光伏技术更加深入地参与到国际碳中和市场都将导致技术的创新与发展。技术的发展也必将带动各项成本的降低,这也将进一步促进光伏电站与CCER结合,促进在全新的碳市场条件下的光伏市场发展。 除了光伏电站与CCER的技术创新以外,此次全球碳中和的历史性时刻也为光伏电池的发展引来新机遇,这也必将引导光伏电池自身的创新发展。 综上所述,此次6.4条机制的通过必将对中国光伏的多方位发展带来新机遇。光伏企业在未来发展中将如何抓住此次机遇带来的经济效应,必将成为思考的方向。
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