改革开放先行
林芝答卷
自2021年12月自治区党委书记王君正作出“把林芝建设成西藏改革开放先行区”指示以来，林芝市坚决把推动高质量发展、促进改革开放先行作为落实“四件大事”、推动“四个创建”的有效载体，锚定“两地五区”总目标，推动改革向更深层次挺进、开放向更高水平迈进。
金融服务是推动高质量发展的重要抓手。林芝市聚焦推动高质量发展、促进改革开放先行，坚持规划和标准引领，践行“金融为民”初心，依托“丙察察段”地理空间的邻近性和旅游资源的关联性，探索跨区域、跨层次、跨行业的定制化金融服务新路径，持续提升普惠金融服务覆盖率和满意度，推动“丙察察段”全域全链条金融服务提质增效，助力“丙察察段”旅游带实现高质量发展。
以组织联动强推动。成立由林芝市、怒江州两地人行、银行机构、银联组成的“丙察察段”跨区域联动金融服务提质工程领导小组，建立联动会议机制和工作通报机制，通过召开会议、现场督导、工作通报等方式，齐心携手构建“人民银行主导、政府部门参与、金融机构发力”的联动格局。以制度联动强支撑。两地人行分行联合制定《跨区域打造金融助推民族聚集区与滇藏新通道“丙察察段”精品旅游带融合发展的金融服务提质工程方案》，明确通过引导金融资源助力滇藏新通道“丙察察段”精品旅游线路带的发展思路，重点围绕加快金融服务基础设施建设、优化现代化支付服务环境、加大重点领域信贷支持、落实金融支持乡村振兴政策、培育沉浸式体验环境等五大目标，确定22项切实可行的具体举措，强化金融服务边疆少数民族地区经济发展。
推动金融服务设施县乡全覆盖。紧扣打造“丙察察段”沿线“金融网点+普惠金融综合服务站+助农取款点+移动支付”金融服务格局，建成普惠金融综合服务站2个，完成银行网点及服务点智能化升级改造、设备更新，构建现金及非现金支付结算方式多样受理的无障碍支付环境，县乡区域实现现金、征信、支付等基础金融服务全覆盖。采取“盘活存量、扩大增量”的方式，新增拓展收单商户622户，促活存量商户1423户。率先推出察隅县“银行网点代办政务服务+开户服务”，实现小微企业在银行网点即可申办营业执照、开立银行账户，有效改善县域营商环境。推动金融服务场景线上线下全拓展。优化金融产品与服务供给，运用线上服务平台或移动应用程序，开发推广文旅及涉农金融产品，开通掌上银行村51个，实现线上信贷“惠农e贷”余额2.76亿元。加大人民币投放力度，对“丙察察段”沿线网点及服务点增配点钞机74台，新配备保险柜74个，布放现金类自助设备21台，强化现金的基础性功能。
创新“金融+乡村振兴”模式。搭建“丙察察段”融资需求对接机制及动态推送机制，建立包含4个重点项目、13家文旅重点企业、94户重点商户的“三张清单”，为91家企业解决融资需求3948万元，支持民宿、餐饮、农庄等旅游经济主体发展。今年以来围绕“丙察察段”旅游产业链、乡村振兴和兴边富民资金需求，发放涉农贷款2800笔4.07亿元、“富民贷”2226笔2.3亿元、商户E贷203笔0.74亿元、固边贷1811笔2.57亿元。创新“金融+消费”模式。绘制“丙察察段”旅游与金融服务综合地图，建立精品服务小店名单库，对纳入到“丙察察段”沿线的酒店、客栈、餐馆、加油站、商店等统一张贴示范商户标识，提升游客群众支付结算体验。以金融服务促消费增活力，开展“金秋惠游丙察察 云闪付满立减”专场优惠活动、带动消费19.2万元，农行察隅县支行及邮政公司协助发放线上消费券8批次299万元、带动消费2602万元，助推沿线旅游带融合发展。
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主编：陈 昕
责编：益西拉姆
编审：聂吉敏、邓秀均
