9月27日，由成渝金融法院与西南财经大学联合主办，西南财经大学法学院承办，四川省法学会金融法学研究会、西南财经大学中国金融法研究中心协办的“西部金融中心建设中金融业态创新发展与规制”研讨会在成都举行。
本次研讨会通过探讨西部金融中心建设中金融业态创新发展与规制路径，推动金融法治理论和金融审判实践的深度融合，对营造良好金融法治营商环境，助力新时代西部大开发，支撑服务成渝地区双城经济圈和西部金融中心建设等国家重大战略实施具有重要意义。
为深入贯彻落实党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，主动融入金融强国和西部金融中心建设，让金融法治声音传播更加广泛响亮，成渝金融法院开设研讨会专栏，精编与会嘉宾的观点精髓，以飨读者。
专题研讨一：
保险业发展中的法律问题及应对
刘燕
国家金融监督管理总局重庆监管局二级巡视员
国务院9月发布的《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》将有力推动保险业的发展。目前，保险业发展尚存在一些问题。一是保险业满足人民美好生活需要的契合度需要提升。监管部门将持续提示类保险业务风险，推动保险公司提升风险防控能力。二是新技术带来的行业变革需要关注空白领域的风险。监管部门将持续引导保险机构在技术引进及运用过程中，更加关注新技术的透明性、公平性和合规性问题，避免产生相关风险。三是侵犯金融消费者合法权益的现象仍然存在。监管部门将持续规范市场秩序，联合多部门形成打击违法违规行为的合力，推动整个保险行业健康发展。
范屹
国家金融监督管理总局四川监管局二级巡视员
依法保护保险消费者的合法权益是保险业高质量发展的基石。保护金融消费者合法权益，是金融监管工作政治性、人民性的直接体现，也是防范化解金融风险、推动保险业高质量发展的必然要求。保险消费者权益保护存在的法律问题主要是立法仍有待完善，打击治理“代理退保”黑灰产的法律规制有待健全，行业依法合规经营意识仍不牢固，需要合力构建保险消费者权益保护新格局，形成监管部门、保险机构、行业组织、司法部门等多方参与、多元治理格局，不断提升保险消保工作质效。一是完善保险消保法规体系，加强对保险消费者预防性保护。二是引导保险消费者采用法治化手段维护合法权益。三是合力加强区域金融法治宣传教育，促进提高保险消费者风险意识及防范能力。四是健全保险纠纷多元化解机制，积极助力成渝地区双城经济圈和西部金融中心建设。
李彩霞
重庆市渝中区人民法院党组成员、副院长、政治部主任
渝中区是全市金融体系最完善、金融机构聚集度最高的地区之一。根据渝中法院对保险类纠纷的审理情况，保险业发展存在的主要法律风险是，存在误导销售行为，保险风险把控不严，提示说明义务履行不严，服务质量有待提升，数字转型有待完善。针对以上问题提出若干建议：一是坚持守正创新，防范金融潜在风险。二是突出业务合规管控，减少业务操作风险。三是强化消费者权益保护，维护公正市场环境。四是做好科技赋能，提高保险管理能力。五是加强纠纷协同治理，拓展多元解纷机制。
黄丽娟
西南财经大学教授
从具体的司法案例可以看出，保险合同当事人对保险人就免责条款是否尽到提示说明义务产生纠纷。对于网络投保的情形，保险人仅仅提供保险购买的网络链接，会被认定为没有尽到提示说明义务。如果辅以其他提示说明手段，如保险人向投保人发送过保险条款以及事后通过电话回访确认投保人对保险条款的了解情况等，此类辅助性措施强化了真实合意，则应当认定保险人履行了提示和说明义务。因而，免责条款的可见性不等于可读性，表面同意不等于真实合意，网络投保具有人机互动的虚拟性，面对面互动减少，更需要保险人“主动投喂”。保险人在免责条款提示环节，要让投保人读到而非看到，不能默认授权而是要主动提示，在说明环节要让投保人理解而非读到，不能概括说明而要详细说明。
王煜宇
西南政法大学金融法治研究院院长
当前保险业发展与西部金融中心建设规划定位存在差距，一是保险机构、保险资本、保险人才积聚不足，西部金融中心积聚辐射功能难以实现；二是保险产品种类单一，保险市场创新活力不足，西部金融中心特色目标定位难以实现；三是成渝保险市场协同发展和监管协调机制亟待完善。以上现状要求营造保险法治生态，不仅要重视保险利益原则、保险近因原则等在保险合同效力判断中的司法适用，更要协同两地立法主体、执法主体、金融法院和监管部门，推动符合西部金融中心保险业发展目标的框架性法律、优惠性法律、监管性法律和试点性规则尽快落地，推动保险资管法人机构尽快落地；推进“一带一路”投资险、西部陆海新通道物流险、科创保险、绿色保险、农业保险、乡村振兴保险等新型保险产品和保险市场形成；充分发挥中保登作用，建立辐射全国的保险业务、保险监管、保险司法的信息共享平台，完善保险风险识别监测机制，灵活运用调解、仲裁等多种解纷方式，降低保险解纷成本。
策划统筹：李真慧
文字整理：胡松 周文超
图片：彭怀瑾 王莎
审核：倪虎 刘德亮
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