学前教育主要解决保障机制不健全、优质普惠性资源不足问题。文件提出着力优化普惠性资源结构,稳步增加公办学位供给;提高薄弱幼儿园办园水平，加强乡村幼儿园一体化发展；提升保育教育质量，探索建立学前教育教研指导责任区制度。
义务教育主要解决优质教育资源总量不足、城乡校际差距大问题。文件提出扩大优质学校学位供给,推进优质学校挖潜扩容;推进新优质学校建设,大力加强乡村学校建设；健全优质均衡推进机制。
普通高中教育主要解决多样化有特色发展不充分、办学水平不高的问题。文件提出新建一所优质普通高中，扩容优质普通高中，增加学位供给；推进多样化特色发展，开展特色办学试点,整体推进普通高中优质特色发展。
特殊教育主要解决资源不足、适宜性不强的问题。文件提出丰富特殊教育资源；推动特殊教育和普通教育、职业教育、医疗康复等相结合，加强融合教育资源建设。
实施学前教育普惠保障行动重在解决优化资源配置、强化支持保障、提升保教质量,满足人民群众“入好园”的教育需求,促进全市学前教育普及普惠安全优质发展。主要包括：一是优化学前教育资源布局。在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办园，多渠道增加普惠性学前教育资源供给；办好乡镇公办幼儿园，依托乡镇公办中心园办好村园，实施镇村一体化管理。二是提高薄弱幼儿园办园水平。加大乡村薄弱幼儿园改造提升力度，进一步改善园舍设施设备，配备丰富适宜的玩教具和图书，提高办园水平；建立薄弱园帮扶机制，通过教研包片、城乡幼儿园结对、名园+、公办园辐射等方式，加快缩小办园差距；加强幼儿园日常管理，规范幼儿园办园行为，加强对幼儿园教师资质、教师配备、保育教育、卫生保健、安全防护、招生宣传、财务收费等方面的动态监管。三是提高学前保育教育质量。积极深化学前教育教学改革，改进保育教育模式，坚持以游戏为基本活动，促进幼儿快乐健康成长；推动幼儿园与小学双向深度衔接，提高入学准备和入学适应的有效性，严禁提前教授小学课程，坚决防止“小学化”倾向；全面加强学前儿童普通话教育教学，确保幼儿上小学前能熟练运用国家通用语言会话；探索建立学前教育教研指导责任区制度，充分发挥城镇优质园、乡镇中心园的辐射带动作用，加强对幼儿园教师的专业引领和实践指导。到2027年，遴选一批市级学前教育精品课程，全市60%以上的县（区、市）通过国家学前普及普惠县督导评估验收。
实施高素质教师队伍建设行动重在优化教师队伍结构、加强师德师风建设、完善教师培养培训体系、推动教师有序交流轮岗，提高教师队伍专业化水平。一是优化教师队伍结构。加大对音体美、思政和科学教师配备力度，推动市直学校学前教育编外教师政府购买服务试点工作，创新教师引进渠道。二是加强师德师风建设。建立师德师风档案和信用记录，严肃查处师德违规行为；健全师德违规行为通报制度，加大警示教育；压实学校师德师风教育主体责任，建立师德师风教育责任追究制。三是完善教师培养培训体系。深入开展教师梯队建设，实施名师培育工程，组建一批市级名师名校长工作室，加强优秀教师、校长培养力度，打造名师名校长成长平台；加强培训专家库建设，用好用足本级教育人才资源，打造优秀培训者队伍，提高教师培训质量；加强粤林两地教育交流合作，发挥广东教育资源优势，提升林芝教师教学能力和业务水平。四是推动教师有序交流轮岗。在市直幼儿园实施“局管校聘”改革试点，有序推动各学段教师“县管校聘”管理改革和校长教师交流轮岗，促进教师资源科学合理分布；加大教师交流轮岗，通过集团化办学、市直学校团队式帮扶等途径，加快提升薄弱学校、农牧区学校等办学水平，向深入基层学校帮扶教师在职称评审等方面给予倾斜；加强师资力量示范校建设，有序统筹教师配置，促进思想政治、科学、音体美、心理健康等紧缺学科教师校际交流共享；支持鼓励教师扎根乡村从教，落实乡村奉献奖激励机制；实施名师名校长、学科带头人、骨干教师、教学能手、教坛新秀评选活动，落实奖励支持政策；同时，建立健全教师荣誉制度，加大对优秀教师表彰力度，进一步提升教师荣誉感、获得感、幸福感。
文件坚持立德树人、五育并举的总体思路,立足育人质量,促进学生全面发展,提出了四个方面的举措。一是构建“大思政课”体系。用好思政课统编教材和地方教材,统筹推进思政一体化建设；广泛开展铸牢中华民族共同体意识教育，大力开展“扣好人生第一粒扣子”及“爱我中华播种行动”专项教育活动和各类实践研学活动；持续开展铸牢中华民族共同体意识示范校创建工作；建立思政课教师教研共同体,不断提高思政教师专职化专业化水平。二是提升学生智育水平。落实国家课程方案和课程标准；开展“高效课堂”建设，强化教学过程管理，引导教师优化教学方式，突出学生主体地位，积极探索基于情境、问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学，提升学生学习力、思维力和创造力；完善学生学业水平监测与评估，注重学生过程性评价和增值评价；实施国家和自治区基础教育优秀教学成果推广应用计划，深入开展基础教育精品课评审推优活动。三是强化体美劳和卫生健康教育。要求学校严格执行体育、美育、劳动教育课程开设刚性要求。开齐体育课，每班每天开设1节体育课，落实学生每日校内体育活动不少于1小时要求；常态化开展学校体育竞赛和艺术展演展示活动，加强学生体质健康监测、近视监测、艺术素质测评，有效防控学生近视；制定劳动教育清单，建立校内外劳动教育实践场所，常态化开展家务劳动和校园劳动，定期开展生产劳动和服务性劳动；加快学校心理辅导室建设，建立专兼职结合的心理辅导教师队伍，完善学生心理健康服务机制；加强学生健康教育和行为习惯养成教育，健全疾病预防体系，加强国防教育。四是提升科学与文化素养。出台《林芝市加强新时代中小学科学教育工作的实施方案》，开足开齐开好科学课程和国家课程标准规定实验；加强科学教师综合素养和实验教学能力的培养，组织开展科学类实验教学竞赛活动；丰富科学教育资源，开展科普教育和科技创新实践活动，促进学生综合素质提升。开展青少年学生读书行动，丰富读书资源，用好国家、自治区读书服务平台，引导学生多读书、读好书、善读书。
实施现代治理能力提升行动重在规范学校办学行为、用好智慧管理手段，规范学校管理，促进教育质量。一是规范学校办学行为。建立动态监管长效机制，强化幼儿园中小学规范管理；对幼儿园名称不规范、使用名称与审批名称不符、虚假宣传、违规使用教材或境外课程等问题，部署开展专项清理整治；进一步规范普通中小学课堂教学、课后服务、招生考试、评审评比、“五项管理”和收费等办学行为；规范教师从教、教辅选用等行为，严格控制“进校园”活动；持续巩固“双减”工作成效，进一步提高课后服务水平。二是用好智慧管理手段。抓好国家基础教育管理服务平台应用工作，推动学籍管理、课后服务、控辍保学、综合素质评价、教师培训等子系统全面应用，用好党建德育、校园安全、阳光招生、集团化办学、课后服务、控辍保学等子系统，提升平台应用实效，以教育数据支持科学决策，促进基础教育高质量发展。
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主编：陈 昕
责编：聂吉敏
校对：邓秀均
来源：林芝教育
