第二届“上海集成营造设计论坛——城市更新·环太平洋”在上海集成营造中心成功举办。本次论坛聚焦亚太地区城市更新经验，邀请CPG 新工（中国）工程咨询、清华大学建筑设计研究院上海分院以及其他业界专家现场交流分享。CPG新工（中国）工程咨询产研规划部主任洪蕾女士进行了主题分享。本次论坛聚焦环太平洋城市更新经验开展国际案例分享，为上海城市更新工作提供国际视野、设计力量。
中国正处于大国博弈、硬科技产业升级，以及从土地金融向公共资源财政转型的关键时期。在这个过程中，城市更新被设定为国家战略。存量时代城市更新的本质是产业升级和消费升级下的空间焕新。产业升级与城市更新密不可分，只有产业升级和经济活力增强，城市建设才能获得更多资金支持，更新才有底气。同时，城市更新无疑为产业升级创造了一个吸引人才、产业、资本并提升资产的载体环境。
新加坡的城市面积约为上海的九分之一，人口密度约为上海的两倍。疫情前五年，新加坡的GDP年均增长3-4%。作为马六甲海峡的战略要地，新加坡经济不仅依赖贸易与金融，制造业长期占GDP的20%左右。从60年代的劳动密集型产业，到70年代的技术密集型产业，再到80年代后的石油化工和信息传媒等资本密集型产业，新加坡不断调整产业结构。1997年亚洲金融危机后，新加坡加速发展知识密集型产业，增强了经济韧性。根据 “战略制造业2030” 愿景，未来十年，新加坡将继续推动制造业增长，保持其GDP贡献率在20%左右。随着产业升级，新加坡的人均GDP在1991年突破1.3万美元，2023年全球排名第五。
新加坡的经济增长与其现代城市规划密切相关。通过产业升级和结构调整，新加坡不仅确保了经济的持续增长，还为城市建设和更新提供了坚实的基础。正是这些经济成果，使得新加坡能够在城市规划中投入更多资源，实现更为先进的城市发展目标。洪蕾女士分享了新加坡4个方向的新加坡城市更新与建设实践：
1. 在地产业导向产业园区更新
位于新加坡西北部、毗邻柔佛海峡的双溪加株工业区曾是二战时期日军攻占新加坡的登陆点之一，后来发展成为工业用地。1970年代至1980年代，家具制造厂与制粉厂如雨后春笋般遍布整个区域，逐步建立起以木材、家具、建筑和废物循环产业为主的工业园区。随着制造业的快速发展，双溪加株工业生态区进行了全面更新，以支持传统制造业及农业技术和环境技术等新兴行业的转型。更新后的工业区与农场、圣诺高食品园区及兀兰区域中心联动，成为北部农业技术和食品走廊的战略中心。
2. 科技导向产业园区建设升级
裕廊创新区（Jurong Innovation District）是新加坡首个以先进制造业为主，并将企业和社区联成一个生态系统的综合土地用途产业园区。园区内的所有设计都围绕一个目标展开：吸引更多科技人才和公司、激发更好的创意，并重新定义工作、生活、娱乐之间的关系。
3.市场导向中心区社区化
针对新加坡中央商务区面临的发展瓶颈——“商业办公功能单一、非工作日缺乏活力、住房价格和选择受限、商务和生产性服务活动去中心化趋势”——为了更好地支持传统CBD作为一个充满活力的全球中心的持续增长和演变，新加坡制定了中央商务区激励计划（Central Business District Incentive Scheme）与战略发展激励计划（Strategic Development Incentive Scheme），并详细阐述了其具体措施。
4. 活力导向公共空间再提升
以乌节路为例，对于这条从170年前的果园小径发展而来的国际购物商街在今天遇到的挑战，如：电商竞争、地区商业竞争、品牌奢侈品化、同质化倾向、特色消失、空间和店铺联系性问题，这条商街通过公共空间的步行化、主题化、绿色化，来焕新了城市公共场域的魅力，并通过增加餐饮、联通商场、改造旗舰店等一系列手段助力增强商业体验的独特性。
新加坡作为广受赞誉的花园城市与发达经济体，“花园城市、远景规划”等规划理念在全球城市建设中形成一份独特的样本。在这个过程中，新加坡不断累积城市可持续发展的经验，不仅包含大家熟知的生态可持续经验，更包含了经济、社会、文化的可持续发展经验。CPG集团的前身是新加坡公共工程局，根植于新加坡的城市发展建设，拥有191年的傲人传承历史，为新加坡国家级标志性建筑物的开发与建设作出卓越贡献，代表作包括新加坡樟宜机场、新加坡国家美术馆、滨海湾花园及国家法院大厦等。
凭借CPG在新加坡城市建设中积累的宝贵经验和相关的可持续发展理念，我们希望为中国的不同城市提供有针对性的咨询服务，并不断与中国的业内同行分享更多经验。
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