未成年人是祖国的未来、民族的希望,是强国建设、民族复兴伟业的接班人和未来主力军。习近平总书记强调:“未成年人健康成长事关国家和民族未来,事关千千万万家庭幸福安康。”重庆市第一中级人民法院未成年人案件审判庭始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,充分履行未成年人案件审判职责,全面践行最有利于未成年人原则,做深做实审判延伸工作,用心培育“紫薇花开”未成年人司法保护品牌,创新打造青少年法治教育实践基地,全力护航未成年人健康成长。2024年11月,获评“人民法院少年审判工作成绩突出集体”。
▲人民法院少年审判工作成绩突出集体
建机制、强队伍,扎实推动少年审判工作高质量发展
“面对新形势新任务,要积极转变观念,全面加强未成年人保护工作,推动实现未成年人审判专业化、制度化、规范化发展,为未成年人健康成长提供有力的司法保障。”重庆一中法院审判委员会专职委员程晓东在辖区两级法院未成年人审判工作会上强调。重庆一中法院始终坚持高站位谋划、高标准推进未成年人案件审判工作,健全上下贯通的组织架构,统筹辖区两级法院成立以党组书记为组长的未成年人案件审判工作领导小组,不断提高辖区两级法院未成年人案件审判工作质量水平;院党组每年听取未成年人案件审判专题汇报,分析形势,谋划做好新时代新征程上未成年人审判工作。始终遵循未成年人审判的专业化发展方向,配齐配强专业审判队伍,选取政治素质高、业务能力强、熟悉未成年人身心特点、热爱未成年人保护工作的法官、法官助理、书记员专门从事未成年人案件审判工作,努力实现未成年人审判队伍职业化、专业化、正规化,切实保障未成年人案件审判的程序法和实体法的特殊性,不断推动未成年人案件审判工作高质量发展。
党的二十届三中全会强调:“加强和改进未成年人权益保护,强化未成年人犯罪预防和治理。”重庆一中法院未审庭始终坚持最有利于未成年人原则,深入推动“三审合一”审判机制实质化运行,融合贯通涉未成年人刑事、民事、行政和公益诉讼审判职能,一体化保障未成年人合法权益。严厉打击侵害未成年人犯罪,对杀害、伤害、性侵等各类侵害未成年人身心健康的犯罪行为,坚持零容忍立场,依法予以严惩;坚持“教育为主、惩罚为辅”原则,对未成年人犯罪案件,宽容但不纵容,最大限度挽救涉案未成年人;坚持全面保护,妥善审理涉未成年子女的监护权纠纷、抚养纠纷、探望权纠纷等民事案件,依法建立或变更有利于未成年人健康成长的监护、抚养、探望等民事法律关系;妥善审理涉未成年人行政案件,推动纠纷实质化解,切实维护好未成年人的行政权益。
“钻石型审判桌,寓意和睦的家庭关系比钻石更珍贵,是我院探索‘圆桌审判’的一种方式,法官与当事人围桌而座,可以减轻未成年人的心理压力。”重庆一中法院未审庭庭长龙彦林在介绍少年家事法庭设计理念时说道。重庆一中法院未审庭始终坚持“教育、感化、挽救”方针,积极探索适合未成年人生理、心理特点的少年审判特色机制,夯实对未成年人的关爱保护,全面落实分开羁押、分案起诉、分案审理和分别矫正“四分开”制度,社会调查报告、合适成年人制度、轻罪犯罪记录封存制度、法律援助制度适用率均达100%,寓教于审,帮助涉罪未成年人早日顺利回归社会。
▲少年家事法庭
抓前端、治未病,做深做实未成年人案件审判延伸工作
“法官阿姨,自从爸爸妈妈要离婚,我们整个家变得面目全非,我不知道怎么面对,我是应该放弃学业,承担回家带弟弟的责任?还是应该继续读书?我很无助,今天给您写这封信,希望您能帮帮我。”在审理一起离婚纠纷案件中,当事人的未成年女儿向承办法官陈洁婷写了一封求助信,法官收到信后,立刻向案件双方当事人了解涉案未成年子女的状况,通过法庭教育和电话沟通做好案件当事人及其未成年子女的教育引导工作,并向当事人送达了“关爱未成年人提示书”,引导当事人关心、关爱未成年子女,关注未成年子女健康成长的精神和物质需求。重庆一中法院在案件审理过程中,始终关注未成年人的身心健康,及时化解、消除可能滋生未成年人违法犯罪或者被侵害行为的各种消极因素,做实“抓前端、治未病”。2024年以来,在涉及未成年子女的离婚、抚养、探望等案件中做实做好“关爱未成年人提示”工作,以线上、线下等多种途径随案发放“关爱未成年人提示书”334份,引导当事人保障未成年子女健康成长,减少因家庭变动对未成年人的不利影响。
▲离婚诉讼案件未成年子女写给重庆一中法院陈洁婷法官的信
“家庭是人生的第一所学校,家长是孩子的第一任老师,要给孩子讲好‘人生第一课’,帮助扣好人生第一粒扣子。”习近平总书记在全国教育大会上指出。重庆一中法院始终将家庭教育指导工作融入涉未成年人案件审理全过程,促进未成年人父母依法履行家庭教育职责。成立家庭教育指导工作站,出台《重庆市第一中级人民法院“家庭教育指导工作站”工作制度(试行)》,站内提供系统的家庭教育指导内容,包括未成年人心理发展、教育方法和沟通技巧等,并通过典型案例的微视频和微电影,让监护人更直观地了解教育中的问题和解决方法,从而更有效地履行监护职责。全面践行“全面育人、家校共育”理念,与西南政法大学民商法学院婚姻法教研室共建协同育人基地,聘请该院7名专家担任家庭教育辅导专家,协助法官做好家庭教育辅导工作,进一步提升家庭教育工作的专业性。印发《关于规范发布家庭教育责任告知书、责令接受家庭教育指导令的规定》,在涉未成年人子女抚养的离婚纠纷等民事案件中,根据案件情况规范发布告知书,为父母依法、科学带娃提供指导和遵循。
▲重庆一中法院未审庭与西南政法大学民商法学院婚姻法教研室共建协同育人基地揭牌仪式
“抚养关系虽然变了,但是你和父母之间的血肉亲情并不会改变,他们依然会爱护你、关心你,你不用感到焦虑和害怕。”在一起变更抚养权关系纠纷案件中,重庆一中院未审庭针对涉诉未成年人受父母离婚、家庭矛盾影响而引发身心伤害的情况,启动心理疏导机制,联系心理辅导专家走进心理疏导室对涉案未成年人提供“一对一”心理咨询服务,对其心理进行矫治,有效帮助其修复心理创伤。党的二十大报告明确要求:“加强和改进未成年人思想道德建设,保障儿童合法权益”。重庆一中法院始终坚持柔性司法理念,高度重视未成年人心理健康,积极开展涉诉未成年人心理疏导工作,精心打造心理疏导室,并聘请全国人大代表、西南大学副校长、心理学博士生导师赵玉芳、西南大学心理学博士生导师、张忠明教授等8人担任心理辅导专家,为涉诉未成年人提供心理咨询与疏导,缓解其不良情绪和心理压力,矫正未成年人不健康的心理,将心理疏导的成果转化为息诉服判的社会效果和理性诉讼的积极效果。
请进来、走出去,助力推进高品质儿童友好城市建设
“在新的学期里,希望每一位同学都能深刻认识到法治的重要意义,树立起法治信仰,争做知法、懂法、守法的新时代小公民,强大中国之少年,进而强大少年之中国。”2024年9月“开学第一课”,重庆一中法院党组成员、副院长、铜梁中学法治副校长陈远平对全校同学深情寄语,为同学们带来一场生动的法治课。重庆一中法院不断推进法治副校长实职化运行,由院领导带头推进法治副校长进校园工作落实落地,院级领导分别担任沙坪坝树人景瑞小学、铜梁中学、双桥中学法治副校长,另有10余名政治素质高、道德品行好、工作责任心强、熟悉法律知识的资深法官等担任各级学校的法治副校长。以开学第一课、六一儿童节等重要时间节点为契机,围绕防止网络诈骗、校园欺凌和性侵等,通过举办专题讲座、主题班日活动、录制教育宣传片等方式,切实协助学校抓好学生法治教育、保护未成年人健康成长、预防未成年人犯罪等工作。
▲铜梁中学“开学第一课”
“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”在重庆一中法院青少年法治教育实践基地宪法宣誓区,一群未成年学生面朝国徽,举起右手,庄严誓词。“这样的法治教育实践活动是学校法治教育的重要补充,它不仅让学生们学到了书本上学不到的知识,更在他们心中播下了法治的种子,对培养学生的法治信仰和规则意识有着不可替代的作用。”树人景瑞小学校长李华在带领学生参观重庆一中法院青少年法治教育实践基地后有感而发。
▲树人景瑞小学李华校长带队参观重庆一中法院青少年法治教育实践基地
习近平总书记多次强调“要坚持法治教育从娃娃抓起”“普法工作要在针对性和实效性上下功夫”。党的二十届三中全会明确提出“完善推进法治社会建设机制,改进法治宣传教育”。重庆一中法院未审庭创新法治宣传教育方式,建成投用占地约48000平方米的“紫薇花开”青少年法治教育实践基地,设“两区六园五站”,形成“数字+音效”有机融合、“院内+院外”多点协同的体验空间,运用法治宣讲、体验教学、实践模拟、现场观摩、微电影等多种方式,为未成年人提供全方位、多角度、沉浸式的法治教育体验。2024年5月开馆以来,共有来自树人景瑞小学、科学城含谷中学、西南政法大学、西南大学、昌都团市委等600余名青少年学生实地参观体验。基地作用发挥得到市人大常委会主要领导肯定,2024年8月,被市教委、市普法办等六部门联合纳入“重庆市青少年法治教育实践共享场馆”。2024年12月,被市高法院作为展示全市法院关爱未成年人工作和成效的窗口,通过重庆电视台社会与法频道、人民法院报新媒体等平台全程同步直播趣味普法活动,20余万网友在线观看。
▲趣味普法直播活动
▲西南大学师生参观重庆一中法院青少年法治教育实践基地
▲树人景瑞小学生参观重庆一中法院青少年法治教育实践基地进行模拟法庭
▲昌都团市委组织藏族小学生参观重庆一中法院青少年法治教育实践基地
未成年人保护需要全社会的共同努力,为加强未成年人法治宣传力度,营造全社会关爱少年儿童的良好社会氛围,重庆一中法院未审庭统筹辖区两级法院积极与教委、妇联、团委、关工委等部门联动,以模拟庭审剧本+标准化主题课件+微视频微电影为宣讲载体,采取“请进来+走出去”“线上+线下”相结合的方式,多维度持续开展普法宣传活动40余场次,受教育人数累计近40万人次,助力推进高品质儿童友好城市建设,为实现“儿童友好,山城更美好”的奋斗目标而不懈努力。如在“6·1”儿童节联合合川、北碚、沙坪坝法院及教委、妇联、关工委等单位走进合川北新巴蜀中学、重庆科学城含谷中学、山洞小学等,开展普法宣讲、游戏互动、趣味知识竞赛等法治宣传活动3场700余人次;在9月开学季,联合铜梁、潼南法院,围绕校园安全、防性侵、防网络诈骗等主题讲授“开学第一课”,9名全国、市人大代表在场见证,200余名学生现场聆听授课,超过18万名中小学师生、家长通过“掌心潼南”客户端、“全渝数智法院 TV 版”等观看直播。重庆一中法院还积极创新法治宣传形式,不断提高宣讲的吸引力和实效性,如积极参与重庆市教委、市高法院等五部门共同开展的2024年“共护未来、快乐暑假”中小学法治安全课活动,以“舞台剧”与“法官课堂”相结合的方式,编排《紫薇花开 法护未来——做网络的“小主人”》课程,该课程入选法治精品微课,并被推广至全市中小学校观看学习,为中小学暑期法治安全教育提供了有力支撑,重庆市教委为此专门发出感谢信。
▲在潼南法院开展“开学第一课”法治宣传活动
▲走进重庆市渝北职业教育中心开展“权益岗在行动:向电信网络诈骗说不”宣传活动
▲在“6·1”儿童节联合合川法院走进合川北新巴蜀中学开展法治宣传活动
▲参加“共护未来、快乐暑假”中小学法治安全课活动
▲在“世界地球日”联合北碚法院、北碚区妇女联合会等共同走进重庆一中法院缙云山青少年碳达峰碳中和法治体验站开展法治宣传活动
重庆一中法院党组书记、院长易晓东表示,重庆一中法院将继续围绕预防未成年人犯罪和保护未成年人合法权益重点工作,深入推动“三审合一”审判机制实质化运行,做深做实审判延伸工作,充分发挥青少年法治教育实践基地的育人功能,持续打造“紫薇花开”未成年人司法保护品牌,努力满足新时代人民群众对未成年人司法保护的新需求、新期待,以司法之力守护未成年人健康成长,为推进平安重庆、法治重庆建设交出满意答卷,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴提供更高质量的司法服务和保障。
来源:未审庭
文字:杨雪朵
编辑:何彦庆