工作心得专辑│坚韧不拔勇向前——记实业公司各地市划拨地作价出资工作

民生   2024-01-22 17:02   山东  



在上级主管部门政策指导和集团支持下,实业公司全省单位资产管理业务人员凝心聚力、勇挑重担,迎难而上、敢打硬仗,从2021年4月至2023年12月,历时2年零八个月,共完成47宗、总计约206亩的划拨地作价出资,评估值合计达1.37亿元,并办理新不动产权证近260份,实现与出让地同价同权,有效维护了国有资产的安全完整,优化了资产结构,充实了企业资本金。
继专题报道之后,现将实业公司各地市单位业务人员工作心得收录于此专辑。


日照分公司 滕达

01

浅谈作价出资的正确打开方式

从零开始,从长计议,从心出发,是我此次参与作价出资工作中最深切的感悟。
从零开始,第一次是挑战
从接到工作通知开始,对于刚入职的我来说,一切都是全新未知的挑战。前后两年多的时间,从资产现场实地评估,向属地自规局提交初审材料,再到根据省厅建议补充相关规划材料,最后提交土地评估报告送审,属地初审出具初审意见等等,看似简单却每推进一小步都很艰难曲折。
此次我们面临的资产大多是产权不明晰的老旧资产,小到资产边界的明确,大到产权划转的权属关系,从市到区(县),与违占者斗智斗勇,跟属地工作人员从多种维度解释清楚历史遗留问题情况,带着近10年的相关材料文件,参与10多场相关部门会议,积极争取集团国有资产权益,每一个环节都要权衡利弊地做好解释协调工作,亲身全程经历,最终完美收官,过程中的每一步都使我快速成长。
从长计议,下一次是经验
关关难过关关过,前路漫漫且灿灿。有两段历练仍记于心:
一是汾水土地因历史遗留问题,土地边界、权属不明晰,该处土地一直无法正常建设管理使用。通过此次工作,明确了土地归属及边界,发现存在违规占用事实,经实地调查走访,积极协商谈判予以阻止并获得补偿,收回土地管理经营权。
二是三庄资产因房屋老旧无法评估其价值等多重问题,我们不断提起申请发函,反复修改完善相关测绘材料,参与协商会议,均无法解决问题。感谢在这期间公司资管部及兄弟市区同事给予的帮助,出谋划策,多渠道多部门多方式反映相关情况,最终化解难题,获得规划意见的出具。
从心出发,每一次是责任
加入实业公司的两年来,作为平凡菜籽的我,有幸在集团、公司的悉心栽培下茁壮成长,在面对急难险重任务时,牢记初心,仔细揣摩,分清主次、拆分任务、各个击破。将学习工作化,工作学习化,把想法变办法,视落实为使命,在最青春的年华加入实业公司,定会在平凡岗位上守好责任田、干好分内事,站好责任岗。



济宁分公司 李念标

02

锲而不舍 金石可镂

划拨地转作价出资,这项工作对我们而言意义重大,但充满困难和挑战,需要我们以不怕艰辛、排除万难的精神去积极、耐心面对。正是锲而不舍的精神,使得这项工作顺利完成。

工作过程虽然艰辛、看似笨拙,但是我们最终坚持了下来,从整理资料开始,详细摸底,认真查找资料,每当找到一条线索,取得一些进展,如同找到宝藏一样,让人兴奋,充满自信,赋予挑战的激情。无论探索的路子多么曲折、艰辛,只要下定决心、持之以恒,就能取得成功。

梁山县拳铺镇房产,因其时间长远,划转协议资料不全,无法提供必要材料,举步维艰,迟迟无法推进。我们先从查找资料开始,先后从梁山书店多个科室查找、通过丁点的蛛丝马迹一步步往前捋、到国土局档案室寻找资料。为民服务中心大厅查寻到了1994年10月20日资料,资料显示土地面积294.56㎡,与老土地证面积一致。而实际占用面积远远超过这个数字。我们与县自然资源局空间规划科对接,提供正衡公司测绘宗地图,由于该宗地图采用的是2000国家大地坐标系,与老宗地图界点无法吻合,界点和面积都存在误差。随后正衡公司又将面积调整为566.15㎡,第三次与当地国土局地籍调查科核对后,界址点依然无法使用,我们再与正衡联系,重新调整了界点,并重新出具权籍调查表、界址签章表、宗地图等。当时此宗地属村集体用地,加上原邻居搬走,四邻签章环节遇到了问题,我们反复多次寻找有关部门,最后由镇政府出面盖章确认,最终获得了县空间规划科出具的土地规划条件初审意见。

事实证明,每一宗土地作价出资工作的开展都充满了艰辛和曲折,只有全身心投入,仔细阅读现有资料,查清资料的来龙去脉,真正理清各个环节的程序和细节,彻底拿出应对措施,才能一步步往前推进。

微山三宗土地,由于时间长久,土地证已不知踪影,须由微山书店提供证明,加盖公章后到自规局查找资料。公司资管部邱雷科长联系了省店法务部马小康,及时提供了用印授权委托书。在微山书店和自规局人员协助下,在档案室找到了纸质的原始土地证复印件,查到了三宗地的土地证编号。以此为切入点,联系省正衡公司与微山自规局地籍调查科确定了土地面积和界址点,随后补办了三宗地的不动产证,自规局空间规划科及时出具了相应的规划情况说明。

总之,济宁分公司经过两年八个月的时间,通过团结协作、共同努力,成功将9宗、面积约7150平方米的划拨地纳入作价出资范围,成为集团此次作价出资工作中纳入宗地数量最多的单位,达成了既定工作目标。



菏泽分公司 杨方 祝硕

03

以钉钉子精神做好工作

我有幸参与了这次菏泽分公司的划拨地作价出资处置工作,这是一次非常难忘的经历。在这个过程中,我不仅学到了很多专业知识和技能,还深刻体会到了作为一名党员如何将“钉钉子精神”运用到实际工作中去。

钉钉子精神,要钉实,要埋头苦干、务求实效。2021年那个夏天,正值火炉七月。为尽快尽好完成勘测定界工作,菏泽分公司全体员工轮番配合,为不耽误公司全省工作进度,大家牺牲周末休息时间,不畏难、不怕苦、不嫌累,耐心与四邻沟通,与评估公司工作人员一道爬屋顶、下田埂、钻树林、顶烈日、淋夏雨,耗时七天,途跨四县两区,驱车1000余公里,顺利完成菏泽通过初审的十宗土地勘测定界工作。

钉钉子精神,要钉稳,要稳扎稳打、持之以恒。2023年初,作价出资工作又迎来新的艰巨任务,即配合评估公司尽快完成通过初审资产的评估工作,由于菏泽分公司通过初审资产较多,分布也较为分散,为按时完成评估任务,节约路途花费时间,我与同事科学规划每日行车路线,但临近春节放假,乡镇普遍有集市,堵车情况十分严重,大大延长了每天的路途时间,当日返程时已是披星戴月,用时三天圆满完成了共计十处的资产评估工作。

钉钉子精神,要钉准,要找准定位、抓住重点。2023年四月,按照公司全省作价出资工作进度,我分公司有四处资产需要开具相关规划意见,但由于资产较为老旧,历史遗留问题较多。我与同事没有轻言放弃,迎难而上,多次驱车前往当地有关部门进行积极沟通,找准问题所在,疏通堵点,成功将四处资产的规划意见开出。

钉钉子精神,意味着各项工作抓落实,应该脚踏实地、找准目标、坚持到底,既强调谋定而后动,也强调笃行以致远。这次作价出资工作,菏泽分公司最终共完成8011.73平方米,共计9宗资产,此番收获来之不易。道虽迩,不行不至。在今后的工作中,我会继续努力,继续发扬钉钉子精神,为公司的高质量发展做出更大的贡献。



烟台分公司 张佳琪

04

责任 严谨 沟通 协作

烟台分公司划拨转作价出资处置工作共涉及5宗土地,跨3个县区,从现场评估,到征求规划意见,再到完成初审,一路走来,我不仅对业务有了更深刻的理解,也收获了不少宝贵的心得与感悟。

首先,划拨转作价出资处置是一项复杂而细致的工作,需要我们具备高度的责任心和严密的工作态度。在项目初期,要提前掌握土地及房产的详细信息,摸清房产土地的现状及历史情况,还要学习各类相关政策文件,将资料分门别类整理建档,以便随用随取。

其次,沟通协调能力是不可或缺的素质。我们通常面对的是多个部门协同处理业务,各方利益的平衡和各个环节的推进,都需要与多方进行精准有效的沟通。通过充分的沟通,我们成功地解决了许多争议和矛盾,也大大提高了工作效率。

在征求规划意见时,我们直面问题、迎难而上,经过多次沟通,商定采用多部门联动的方式,由规划处召集土地利用处、不动产等相关部门通过会议形式讨论形成意见,最终成功开具了规划意见。

总的来说,划拨转作价出资处置是一项充实而有挑战性的工作。在这个过程中,我不仅学到了专业知识,更锻炼了工作能力,也让我更加理解了协作的力量。这段经历将成为我职业生涯中难以忘怀的一部分,也将继续激励我在未来的工作中追求更高的目标。



烟台文豪大酒店 周富荣

05

排除万难 保证效率

烟台文豪大酒店前身为出版总社烟台图书创作中心,成立于1984年,成立至今的三十多年文豪三次更换上级主管单位并更名,公司的经济性质也经历了由事业单位到全民所有制企业再到有限责任公司的转变。土地所有权类型一直为划拨用地。

根据国企改革三年行动方案文件精神,以及集团和实业公司的改制工作部署安排,烟台文豪大酒店进行了公司制改制,改制的同时将划拨用地转作价出资工作提上了日程。

2022年8月,正衡公司为我公司进行了现场测绘评估,将测绘评估结果上报后,根据芝罘区国土资源局要求,11月初,我公司又配合烟台卫正公司再次进行评估工作。12月1日上午,重新进行了土地测绘制图,当天下午将图纸报送至区国土资源局。

根据土地确权的相关要求,土地四邻指界是整个工作的重要环节,我公司的四邻是海关和居民区。为尽快拿到四邻确权盖章,我们马上展开工作。经过不懈努力,以最快速度完成了四邻确权工作,为整个工作争取了时间。接下来,通过区国土资源局审查并报送至市国土资源局,经过市国土资源局组织的专家评审后,报送至省厅。按照工作流程,我们在规定的时间节点完成了相关工作任务。

回想起来每个环节都是紧张的,经常是一个电话,就马上放下手头的工作,去相关部门对接。也是在这紧张的工作中,大家的协作能力进一步提高,保证了划拨地转作价出资工作圆满完成。



山东人民印刷厂有限公司 

张钦凯 付铃迪

06

发扬艰苦奋斗“老黄牛”精神

山东人民印刷厂坚持发扬艰苦奋斗“老黄牛”精神,历经“建设”“改制”和“作价出资”,三阶段环环相扣,共同促成了人民厂破茧成蝶、涅槃重生。

回首过往,仍历历在目。谈起此次作价出资工作,不得不提到人民厂的建设和改制。山东人民印刷厂始建于1970年9月,下设莱芜厂、泰安厂两厂,莱芜厂已有逾50年历史,泰安厂位于东岳泰山脚下,自1995年投产运营。经过不懈努力,克服艰难险阻,2022年底,山东人民印刷厂顺利完成改制。改制工作完成后,人民厂划拨地作价出资工作拉开了序幕,在2022年底提上日程,人民厂全体人员便马不停蹄投入到作价出资工作中。

“老黄牛”精神,是一种耿直倔强、顽强拼搏的精神。虽面临重重困难,人民厂毫不灰心、不气馁。实业公司领导多次到厂区实地调研,亲力亲为,协调土地确权问题,为人民厂作价出资工作的开展完成指明方向。同时,人民厂领导及职工多次往返莱芜区政府部门,查阅资料、翻找档案,一边向上级领导汇报,一边了解遗留问题情况,站在合作共赢的角度协调各方关系,尽全力获取各方支持,出具作价出资的政策与文件。

“老黄牛”精神,是一种忠于职守、任劳任怨的精神。历时两年零八个月,人民厂圆满完成国有土地作价出资工作。在实业公司完成作价出资的47宗国有划拨土地中,有3宗为人民厂土地,增加资本金4350.16万元,面积96833.95平方米,无论是增量还是体量,人民厂都是第一,实现了预期规划设计路线。人民厂党员干部用实际行动叫响了“党员面前无困难、困难面前有党员”。

今后,山东人民印刷厂有限公司将继往开来,不忘初心,牢记使命,不断发扬艰苦奋斗“老黄牛”精神,撸起袖子加油干,扎实、有序、有亮点地推进各项工作圆满完成,逆风翻盘,向阳而生,为人民厂更加辉煌的明天而不懈奋斗。



泰安分公司 田洪新

07

以挑山工精神勇攀高峰

国有企业划拨地转作价出资处置工作是企业改革与发展中的一项重要任务。这项工作的复杂性和艰巨性不容忽视,它需要我们以一种坚韧不拔、勇往直前的精神去面对。这种精神,正是挑山工精神的体现。

挑山工精神指引我们坚定信念。在作价出资处置工作中,我们遇到各种复杂的情况和问题,需要有坚定的信念,保持冷静和清醒的头脑,找到解决问题的最佳方案。在土地实地勘测中,发现高庄门市部配房在早年扩建时占用莱芜十八中学滴水檐30公分,在后续四邻指界工作中学校方面要求须先拆除占用的部分土地,后经泰安分公司经管会研究决定,将多占面积拆除并退还给十八中学,为该处土地的作价出资处置工作的顺利完成创造了条件。

挑山工精神指引我们勇于担当。作为国有企业的一员,肩负着保值增值国有资产的重任。在新泰谷里门市部的四邻指界工作中,我们面临跨市协调难度大等困难,中间经多次沟通协商,驱车往返20余次,才得以完成该处土地的四邻指界工作。

挑山工精神,是一种坚韧不拔、勇往直前的精神,激励我们坚定信念、勇于担当、追求卓越,让我在面对重重困难和挑战时,能够以坚定的信念和顽强的毅力,一步一步攀登到山顶,为推动公司高质量发展贡献自己的力量。



滨州分公司 张莎

08

成功不必在我,功成必定有我

有多大担当,才能干多大事业,尽多大的责任,才会有多大的成就。在推动划拨地作价出资工作过程中,我们深知困难重重,面临层层阻力,滨州分公司上下一心、凝心聚力、敢于较真、敢于碰硬,非担当无以攻坚克难,无担当不能开拓进取,积极应对各种困难与挑战,最终攻克划拨地作价出资工作难关。

 “惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵”,针对第一批作价出资中的邹平魏桥营业楼、长山镇营业楼遗留问题,我们借着第二批作价出资工作,抓住仅有的机会,并借鉴兄弟单位成功经验,经过层层沟通协调,并根据主管单位提出的问题及时提供有利的证明材料,最终邹平市不动产交易登记中心同意我们提交土地性质转为作价出资的申请。

在勘测定界工作中,为以最快速度完成,滨州分公司全体职工敢于担当,周末前往现场配合测绘工作,争分夺秒,仅仅用时2天就完成了两宗土地的勘测定界工作。

根据集团、公司工作要求,为优化资产结构,滨州分公司全体职工协同配合,积极推进低效资产处置工作。在2022年7月成功办理邹平魏桥营业楼产权证后,10月份经公司批复同意,该资产于12月底顺利完成处置,成交金额141.97万元,实现资产溢价85余万元。

新时代、新征程,担当不是一句空话,背后是舍我其谁的工作热情,敢为人先的开拓精神。只要我们事不避难、义不逃责地去发现问题、解决问题,总能找到战胜困难的方法。今后滨州分公司会进一步增强大局意识、忧患意识,以不畏困难惧、顶着压力干、克服矛盾冲的精神,敢于担当,迎难而上,为实现集团高质量发展做出“滨州贡献”。


东营分公司 田茂莉

09

东营分公司按照实业公司关于国有划拨土地转作价出资土地工作部署,经筛选,共有3处划拨地列入作价出资范围,分别是垦利黄河口土地、东营区六户土地和东营区胜兴路62号新华大厦土地。

2023年7月,正衡公司已完成对三处土地的实测工作。分公司业务人员历经2年6个月时间,多次与属地区自然资源局和市国土资源局对接,顺利完成初审工作。目前,经公司领导和分公司全体员工的共同努力已经获得了省里的批文。

在此期间,东营区胜兴路62号土地因证载土地用途的问题,在办理转作价出资过程中举步维艰,我们根据属地部门的要求,查找收集书店所有有关原始资料,多次对接土地利用科和自规局主要领导,取得了进展。2023年7月,时任公司总经理梁锋带队到东营实地调研,并与国土资源局进行对接协调。在公司领导及正衡公司帮助下,东营分公司顺利完成对新华大厦62号土地初审工作。



潍坊分公司 孙强

10

用事业心对待工作中的每件事

划拨地作价出资工作,对于年轻的我来说是一个全新的工作,也是一个极大的挑战。因此我制定了工作计划。对已上报的拟变更划拨及无证的土地(七个市县区共计16处),利用一周的时间驱车1000多公里针对每处土地到其当地的不动产审批大厅、自然资源和规划局(地籍科)等单位进行土地性质的摸底调档等材料收集工作。通过此次摸底,我们对这16处土地的信息有了更加详细了解,补充了许多以前交接时不清楚的信息。

我又对5处无证资产的产权问题到当地有关部门进行了咨询。带着这些材料,潍坊分公司与正衡公司的段经理最终敲定了6处可以纳入到本次处置工作中的土地。

2021年7月22至23日,我又与正衡公司的刘文松、杨家飞两位老师,顶着37度大太阳,驱车350多公里,排除万难,对待定的6处资产分别进行了实地勘测定界工作。

定界工作结束后,我又与正衡公司段经理多次带着全部的材料到上述6处资产的所在地的不动产审批大厅进行了沟通咨询,最终确定了3处资产可以纳入本次的作价出资。

在这将近两年半的努力中,我从正衡公司的同志们身上学到了很多以前从未接触的知识,这段经历使我成长了很多,更重要的是解决了三处历史遗留问题,将潍坊分公司的历史遗留问题又缩小了一些。

我们要用心去找寻工作中的快乐,用事业心去对待工作中的每件事情,总有一天会成就一番事业。




   实业公司划拨地作价出资专题报道链接:
专题报道|两年零八个月的“拓荒”路——记山东出版集团第二批划拨地作价出资工作

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