人民代表报丨以人大之问 筑安全之基
时事
2024-11-27 07:00
辽宁
![]()
![]()
近日，在辽宁省朝阳市十二届人大常委会第二十四次会议期间，召开了一场别开生面、精彩纷呈的联组会议——安全生产工作情况专题询问会议。会上，9名市人大常委会委员、省市人大代表接连发问，问出了“辣味”和压力；市应急局、市公安局、市住建局等部门负责同志坦率应答，答出了诚恳和担当，会议达到了查找不足、凝聚共识、形成合力、推动工作的预期。
安全是一切工作的前提和底线。朝阳市人大常委会已连续5年对安全生产工作进行监督检查，今年更是加大监督力度，不仅将安全生产作为重点监督工作，还将其作为年度专题询问议题，以高质量安全护航高质量发展。“这场专题询问，问得正当其时，很有必要。”朝阳市人大常委会委员房正说。没有调查就没有发言权。今年2月以来，朝阳市人大常委会在党组的坚强领导下，先后前往供暖企业、幼儿园、民生项目施工现场，督导检查安全生产工作；6月初，常委会发布了《关于对我市安全生产工作情况公开征求意见的通告》，向全市各级人大代表和人民群众征求意见建议，让更多代表和群众参与人大监督工作；7月，集中组织部分市人大常委会委员和人大代表，采取市县联动与专家参与相结合、定点调查与抽查暗访相结合的方式，深入建筑施工、城镇燃气、矿山、危险化学品、制造业、新能源、教育等重点领域，对全市安全生产工作情况进行调查，现场排查出各类安全隐患40余处。朝阳市人大社会委主任委员孟庆冰表示：“我们是带着发现的问题，带着群众关心关注的痛点、难点问题，组织的本次专题询问。”
“这次专题询问没有剧本，也绝不是走过场，而是要敢于暴露问题，动真碰硬。”朝阳市人大常委会党组书记、主任谢卫东在常委会会议上强调。专题询问会议上的所有询问题目严格做好保密管理，坚持不“透题”，从印发召开专题询问的通知到正式询问，仅仅给应询部门留出两天时间，就是要看这些重点部门究竟有没有把安全生产工作真正放在心里、抓在平常、落实在行动上。“安委会办公室还没有实体化运行，其职能由市应急局承担。请问市应急局，应如何发挥好安委办的职能作用，协调各成员单位建立齐抓共管的长效机制？”询问会上，第一个问题开门见山，市人大常委会委员就调查中发现的安委办实体化运行现状点题发问。“暗访片中，建筑施工现场存在安全防护措施不到位、特种作业人员无证上岗、应急预案缺失等问题。请问市住建局，对于县（市）区存在的这种现象是否知情，全市类似的问题是否还有？作为行业主管部门，针对上述屡禁不止的违法违规现象和居高不下的事故发生率，应该如何进一步强化安全监管，督促企业落实主体责任？”市人大常委会首次尝试拍摄暗访视频，就建筑施工、废弃矿山恢复和治理，以及消防安全分别编辑了3段视频在专题询问会上播放，这种直观的方式、尖锐的问法、揭短的魄力让与会人员非常震撼。“请问市公安局，通过对我市今年以来交通事故的分析梳理，发生事故的主要原因有哪些？公安机关采取了哪些防范措施？”辽宁省人大代表武中华就群众关心关注的交通安全问题直接发问。询问现场，市人大常委会委员和人大代表还就民用爆炸物品、校园安全、废弃矿山恢复治理、非煤矿山、电梯安全、新兴行业领域监管等重点领域和重大风险隐患的症结根源，向相关部门进行询问。一个个紧扣发展大局和民生安全的问题询到关键处、问在点子上，叩响了“人大之问”的监督强音；应询部门直面问题不遮不掩，诚恳作答，举措实、效果好，答出了政府部门正视不足、迎难而上的责任和担当。
这些重点部门回答得好不好，与会的朝阳市人大常委会组成人员根据他们的答复情况，以电子表决的方式开展了满意度测评。“这是我们首次对专题询问答复情况开展满意度测评，现场打分的结果很真实，这里没有人情世故，只有遵从本心的公正测评。”朝阳市人大常委会副主任、秘书长李世均说。“安全是一切工作的前提和底线，必须时刻绷紧安全生产这根弦。”专题询问测评环节结束后，谢卫东对8个应询部门的答复情况一一进行点评。他指出，安全事故的发生从根本上说还是安全生产意识树得不牢、责任压得不实、工作做得不细、隐患排查不到位。他强调，市政府及有关部门要进一步提高政治站位，以更紧之弦守牢安全发展防线；持续压实安全生产责任，以更实之举夯实安全生产基本盘；不断聚焦重点行业领域，以更强之力防范化解安全风险，用高水平安全助力全市高质量发展。“这种‘当面锣、对面鼓’的形式太震撼了，引人深思、发人深省，我深刻感受到作为一名人大代表的责任感和使命感。”朝阳市人大代表高清华激动地跟身旁的代表交流。这不仅仅是高清华个人的想法，更是参加此次专题询问会议的常委会组成人员和省市人大代表共同的心声。朝阳市人大常委会结合审议政府安全生产专项工作报告情况和专题询问情况，经过认真梳理和综合整理，形成了书面审议意见，印发市政府研究办理。为了让审议意见有抓手，市人大常委会针对矿山、燃气、建筑施工、交通运输、消防安全等重点行业领域，条目清晰地列出了16项具体深入、操作性强的重点审议意见，明确市人大有关专门委员会进行跟踪督办，对清单所列的问题实行动态管理，做到解决一个、销号一个，确保“事事有回音，件件有着落”。
